7 ноября этого года Государственная служба Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей (Госпродпотребслужба) (https://dpss.gov.ua) сообщила о том, что в рамках интеграции национального законодательства к стандартам Европейского Союза 3 ноября с. г. в Верховной Раде большинством голосов был принят во втором чтении Закон (проект № 4568) «Про матеріали і предмети, що призначені для контакту з харчовими продуктами». Теперь об этом более детально.
Новый Закон о безопасности упаковки пищевых продуктов
Как сообщает Госпродпотребслужба, Закон Украины «Про матеріали і предмети, що призначені для контакту з харчовими продуктами» вступает в силу через 3 года после его публикации. По мнению законодателей, за это время правительство совместно с другими органами исполнительной власти должны разработать нормативно-правовые акты и обеспечить первичное наполнение государственного реестра в соответствии с этим Законом.
Новый Закон прежде всего направлен на обеспечение надлежащей защиты здоровья граждан и интересов потребителей. Правовое регулирование распространяется на предметы и материалы, в том числе на активные и интеллектуальные предметы, а также материалы, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами. Эти материалы размещены на рынке Украины и в готовом виде:
- предназначены для контакта с пищевыми продуктами;
- уже контактируют с пищевыми продуктами и были предназначены для этой цели;
- вероятно могут контактировать с пищевыми продуктами или переносить свои составляющие на пищевые продукты при обычных или прогнозируемых условиях использования.
Речь идёт о упаковочных материалах для пищевых продуктов, в частности: о бумаге, картоне, фольге, пленке, стекле, древесине, текстиле, пластике и др.; о посуде и кухонных принадлежностях и материалах, из которых они произведены (керамика, металл, стекло и тому подобное); о материалах, которые содержит упаковка (краски, клеи, лаки, силиконы, воск, смолы и др.).
Государственный контроль и надзор в области безопасности пищевых продуктов, в том числе и предметов, которые с ними контактируют, относится к компетенции Госпродротребслужбы.
Имплементация в национальное законодательство правовых актов ЕС
Новый Закон имплементирует в национальное законодательство положения ряда актов Европейского Союза, а именно:
- Регламента Европейского Парламента и Совета (ЕС) 1935/2004 от 27 октября 2004 г. в отношении материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, которым отменяются Директивы 80/590/ЕЕС и 89/109/ЕЕС;
- Регламента Европейского Парламента и Совета (ЕС) 282/2008 от 17 марта 2008 г. относительно переработанной пластмассы и изделий, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами;
- Регламента Комиссии (ЕС) 2023/2006 о надлежащей производственной практике материалов и изделий, предназначенных для контакта с продуктами питания;
- Регламента Комиссии (ЕС) 450/2009 от 29 мая 2009 г. относительно активных и «интеллектуальных» материалов и предметов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами.
Игорь Ворон, юрист.