В Украине ведется жаркая полемика по поводу инициативы Министерства инфраструктуры начать резкое обновление парка грузовых вагонов в стране.
Понятно, что эту инициативу горячо поддержали вагоностроительные предприятия Украины, в том числе и Каменского.
Обновление грузового подвижного состава железной дороги позволит реанимировать украинскую вагоностроительную отрасль, а также существенно сократит количество аварий на “Укрзализныце”. Об этом идет речь в статье “Последний шанс вагоностроителей: что может помочь реанимировать целую отрасль” на портале Delo.ua.
В этом году инциденты на железной дороге в Украине участились с завидной регулярностью. По словам генерального директора “Азовмаша” Андрея Малюги, это происходит, главным образом, из-за сильной изношенности грузового подвижного состава.
Но кроме зарегистрированных происшествий необходимо учитывать и аварии, которые не случились. Как объясняет директор Кременчугского сталелитейного завода Ростислав Дубров, каждый день по всей Украине происходит множество так называемых предаварийных случаев. Это когда работники железной дороги успевают выявить поломку до того, как она приведет к аварии.
В начале октября Министерство инфраструктуры предложило сократить сроки эксплуатации старых и аварийных вагонов, то есть, инициировало обновление вагонного парка в Украине. Так, полувагоны с нормативным сроком эксплуатации 22 года имеют предельно допустимый срок — 44 года. То есть после ремонта срок эксплуатации можно продлить в 2 раза. Таким образом, сегодня в Украине полувагоны можно использовать целых 44 года с момента производства. Если считать от сегодняшнего дня, то именно столько лет назад Леонид Брежнев возглавил Президиум Верховного совета СССР, в США президентом стал Джимми Картер, а Пиночет запретил все политические партии.
В результате этой инициативы в ближайшие 7 лет должны списать около 57 тыс изношенных вагонов и заменить их на 46 тыс новых вагонов, построенных в Украине.
По словам Валерия Лаптева, директора по продажам Краматорского металлопрокатного завода, план действий Мининфраструктуры обсуждают в правительстве еще с позапрошлого года. Хотя на сегодня это единственный вариант решить проблему с обновлением подвижного состава. И по-хорошему этот процесс должен был начаться еще несколько лет назад.
Михаил Ромашко, директор завода по производству вагонных осей в Каменском, утверждает, что запуск этой программы позволит решить еще один важный вопрос — реанимировать украинское вагоностроение. Эта отрасль последние годы практически вообще не работает. А если поделить на 7 лет то количество вагонов, которые надо построить, если парк начнут обновлять, это не то чтобы обеспечит достаточную нагрузку для украинских производителей, но позволит обеспечить людей работой, получить средства на модернизацию производства, причем не только для вагоностроителей, но и для смежных отраслей.
По мнению Ростислава Дуброва, осталось совсем немного времени, чтобы вообще сохранить отрасль вагоностроения в Украине. Даже те оценки рынка, в которых говорят о сокращении производства на 60-70%, не показывают, насколько тяжелая ситуация в этой отрасли. И если в 2012 году предприятия производили десятки тысяч вагонов, то сегодня речь идёт о тысячах.
В долгосрочной перспективе, если отрасль вагоностроения не перезапустить сейчас, то говорить об отечественных вагонах не придется совсем. Единственной возможностью обновлять парк будет закупка вагонов у России или других иностранных производителей.
В то же время инициатива Мининфраструктуры вызвала ожесточенное сопротивление в команде донецкого олигарха Рината Ахметова. Средства массовой информации, общественные и бизнес-организации и даже народные депутаты Украины, так или иначе связанные с Ахметовым, резко критикуют это намерение, предрекая украинской экономике неизбежный коллапс и катастрофу в случае быстрой замены вагонного парка. Свое слово сказал и нардеп от Днепропетровщимны Дмитрий Шпенов, которого также связывают с Ахметовым.
«Министерство инфраструктуры продолжает «удивлять». Вместо того чтобы продвигать реформу «Укрзализныци», министерство увязло в лоббизме интересов частных вагоностроительных компаний. Недавно чиновники подготовили проект приказа об ограничении срока эксплуатации грузовых вагонов Украине до 22 лет, начиная с 2028 года. Данное решение подается под «соусом» необходимости модернизации подвижного состава «УЗ», который в большинстве своем устарел более чем на 90%, и для создания новых рабочих мест на вагоностроительных заводах.
Безусловно, украинской железной дороге нужны новые вагоны и локомотивы. С этим никто не спорит. И новые рабочие места стране тоже нужны. Вопрос в том, как провести модернизацию с минимально возможными негативными последствиями для экономики страны, которая до сих пор не оправилась от ковидных потрясений. Ведь любое изъятие вагонов из оборота приведет к их дефициту на рынке - а изъять планируют более 50 тысяч вагонов. Это приведет к коллапсу на рынке перевозок. А соответственно – в экономике.
В Украине в ходе любых реформ любят ссылаться на зарубежный опыт. Но в этом случае, внезапно, ведомство предпочло закрыть глаза на то, что в ЕС, например, вообще нет законодательных ограничений по сроку эксплуатации грузовых вагонов. Срок службы каждого вагона определяется, исходя исключительно из его технического состояния. А в США работа грузовых вагонов ограничивается 50 годами - это более чем в два раза больше, чем предлагает Мининфраструктуры. Зато списание вагонов по возрасту активно практикуется в России. Однако вряд ли российская экономика – хороший пример для украинской.
По оценкам экспертов, если приказ Министерства инфраструктуры вступит в силу, «УЗ» практически одномоментно потеряет 63% полувагонов и 100% зерновозов. Именно эти два вида вагонов используют украинские экспортеры. Таким образом экспортные поставки будут практически парализованы. Это приведет к вынужденным простоям предприятий-экспортеров. В итоге бюджеты всех уровней недополучат десятки миллиардов гривен налоговых поступлений. Убытки «Укрзализныци» составят сразу около 11 млрд грн.
Интерес вагоностроительных заводов понятен — получить заказы на строительство новых вагонов на сумму 100 млрд грн. Однако, согласно расчетам экспертов, произвести новые вагоны возможно не ранее чем через пять лет, а количество созданных рабочих мест будет значительно меньше потерянных на железной дороге и промышленных предприятиях. Все это время украинская экономика будет терять примерно по 2 млрд долл в год. Во всех смыслах слова такая «игра не стоит свеч». Призываю Мининфраструктуры отказаться от реализации упомянутого проекта приказа», - пишет Шпенов в своей статье.