Государственная служба Украины по вопросам труда и ее территориальные органы в эти нелегкие времена продолжают информирование населения по проблематике трудовых отношений, их правильной организации в военное время (https://pratsia.in.ua). Сегодня наша публикация посвящена актуальной в летнее время проблеме — проблеме предоставления отпусков.
В каких случаях работодатель во время действия военного положения обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы по требованию работника?
Отпуск без сохранения заработной платы по желанию работника предоставляется в обязательном порядке в соответствии с требованиями статьи 25 Закона Украины «Об отпусках».
Работодатель не может отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на определенные законодательством сроки следующим категориям работников (кроме работников, привлеченных к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры):
1) матери или отцу, воспитывающему детей без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении), имеющей (-щему) двух и более детей в возрасте до 15-ти лет или ребенка с инвалидностью, — продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно;
2) мужу, жена которого находится в послеродовом отпуске, — продолжительностью до 14 календарных дней;
3) матери или другим лицам, которые фактически осуществляют уход за ребенком, в случае если ребенок нуждается в домашнем уходе, — продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком
6-летнего возраста;
3-1) матери или другому лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком, для ухода за ребенком в возрасте до 14-ти лет на период объявления карантина на соответствующей территории;
4) участникам войны, членам семей погибших (умерших) ветеранов войны, членам семей погибших (умерших) Защитников и Защитниц Украины — продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно.
Лицам, которые имеют особые заслуги перед Родиной, статус которых установлен в соответствии с Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты», — продолжительностью до 21 календарного дня ежегодно;
5) лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной, — продолжительностью до 21 календарного дня ежегодно;
6) пенсионерам по возрасту и лицам с инвалидностью III группы — продолжительностью до 30 календарных дней ежегодно;
7) лицам с инвалидностью I и II групп — продолжительностью до 60 календарных дней ежегодно;
8) лицам, которые вступают в брак, — продолжительностью до 10 календарных дней;
9) работникам в случае смерти родных по крови или по браку: мужа (жены), родителей (отчима, мачехи), ребенка (пасынка, падчерицы), братьев, сестер — продолжительностью до 7 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту погребения и обратно; других родных — продолжительностью до 3 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту погребения и обратно;
10) работникам по уходу за больным родным по крови или по браку, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, — продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более 30 календарных дней;
11) работникам для завершения санаторно-курортного лечения — продолжительностью, определенной в медицинском заключении;
12) работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения, — продолжительностью 15 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к местонахождению учебного заведения и обратно;
13) работникам, допущенным к сдаче вступительных экзаменов в аспирантуру с отрывом или без отрыва от производства, а также работникам, которые обучаются без отрыва от производства в аспирантуре и успешно выполняют индивидуальный план подготовки, — продолжительностью, необходимой для проезда к местонахождению высшего учебного заведения или заведения науки и обратно;
14) совместителям — на срок до окончания отпуска по основному месту работы;
15) ветеранам труда — продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно;
16) работникам, которые не использовали по предыдущему месту работы ежегодный основной и дополнительные отпуска полностью или частично и получили за них денежную компенсацию, — продолжительностью до 24 календарных дней в первый год работы на данном предприятии до наступления 6-месячного срока непрерывной работы;
17) работникам, дети которых в возрасте до 18 лет поступают в учебные заведения, расположенные в другой местности, — продолжительностью 12 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к местонахождению учебного заведения и в обратном направлении.
При наличии двух или более детей указанного возраста такой отпускпредоставляется отдельно для сопровождения каждого ребенка;
18) работникам на период проведения в соответствующем населенном пункте антитеррористической операции, мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях с учетом времени, необходимого для возвращения к месту работы, но не более 7 календарных дней после принятия решения о прекращении антитеррористической операции, мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях.
Может ли работодатель отказать в предоставлении отпуска?
Да, работодатель может отказать в предоставлении работнику отпуска, но только в случаях, когда такой отпуск предоставляется по соглашению сторон.
Статьей 12 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» предусмотрено, что в период действия военного положения работодатель может отказать работнику в предоставлении любого вида отпуска (кроме отпуска в связи беременностью и родами и отпуска для ухода за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста), если такой работник привлечен к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры.
Всем остальным работникам, как в мирное время так и во время действия военного положения, может быть отказано в предоставлении только тех отпусков, предоставление которых осуществляется по соглашению между работником и работодателем.
Так, например, в течение периода действия военного положения работодатель по просьбе работника может предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы без ограничения срока, установленного частью 1 статьи 26 Закона Украины «Об отпусках» (15 календарных дней).
Соответственно, поскольку такой отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по соглашению между работником и работодателем, работодатель может отказать работнику в предоставлении такого отпуска (соглашение не состоялось).
В соответствии со статьей 79 Кодекса законов о труде Украины (КЗоТ) очередность предоставления отпусков определяется графиками, которые утверждаются работодателем по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем), и доводится до сведения всех работников.
При составлении графиков учитываются интересы производства, личные интересы работников и возможности их отдыха.
Конкретный период предоставления ежегодных отпусков в пределах, установленных графиком, согласовывается между работником и работодателем, который обязан письменно уведомить работника о дате начала отпуска не позднее чем за 2 недели до установленного графиком срока.
Разделение ежегодного отпуска на части любой продолжительности допускается по просьбе работника при условии, что основная непрерывная его часть будет составлять не менее 14 календарных дней.
Неиспользованная часть ежегодного отпуска должна быть предоставлена работнику, как правило, до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск.
В случае переноса ежегодного отпуска новый срок его предоставления устанавливается по соглашению между работником и собственником или уполномоченным им органом (статья 80 КЗоТ).
Таким образом, работодатель может отказать работнику в предоставлении ежегодного отпуска вне сроков, определенных графиком отпусков.
Работодатель не может отказать работникам, которые не привлечены к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры, в предоставлении отпусков, предоставление которых осуществляется в обязательном порядке (ежегодные отпуска в установленные графиком сроки, учебные, творческие, для участия в соревнованиях, работникам, имеющим детей).
Могу ли я досрочно прекратить отпуск по уходу за ребенком? Работодатель возражает, чтобы я выходила на работу.
Да, работник может прекратить отпуск по уходу за ребенком; необходимо письменно уведомить работодателя о таком решении не позднее чем за 10 календарных дней до дня выхода на работу.
В соответствии со статьей 179 КЗоТ по желанию матери или отца ребенка одному из них предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста с выплатой за эти периоды помощи в соответствии с законодательством.
В случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе, одному из родителей ребенка в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком 6-летнего возраста.
Указанные отпуска для ухода за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также бабушкой, дедом или другими родственниками ребенка, которые фактически осуществляют уход за ним, или лицом, которое усыновило или взяло под опеку ребенка, одним из приемных родителей или родителей-воспитателей.
По желанию матери, отца ребенка или лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.
Лица, которые находятся в отпуске для ухода за ребенком, должны уведомить работодателя о досрочном прекращении такого отпуска не позднее чем за 10 календарных дней до дня досрочного прекращения такого отпуска.Согласие работодателя для досрочного прекращения отпуска по уходу за ребенком не требуется.
Игорь Ворон, юрист.