Напомним, что 2 сентября 2017 года Президент Украины П. Порошенко подписал Закон Украины «Об амнистии в 2016 году», который был принят Верховной Радой еще в декабре 2016 г. Закон вступил в силу 7 сентября с. г. и подлежит исполнению в течение 3-х месяцев. Кого же коснется этот Закон, и кто может быть освобожден от отбывания наказания уже этой осенью? Давайте разбираться вместе.
Кто будет амнистирован
В соответствии со статьей 1 Закона Украины «Об амнистии в 2016 году» (далее – Закон), будут освобождены от отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от других наказаний, не связанных с лишением свободы, лица, признанные виновными в совершении умышленного преступления, которое не является тяжким или особо тяжким согласно статье 12 Уголовного кодекса Украины(далее – УК),лица, признанные виновными в совершении неосторожного преступления, которое не является особо тяжким согласно той же статьи УК,а также лица, уголовные дела в отношении которых по этим преступлениям рассмотрены судами, но приговоры по ним не вступили в законную силу:
а) которыена момент совершения преступления были несовершеннолетними;
б) женщины, беременные на день вступления в силу Закона;
в) не лишенные родительских прав, которые на день вступления в силу Закона имеют детей, которым не исполнилось 18 лет, детей-инвалидов и(или) совершеннолетних сына, дочь, признанных инвалидами;
г) которые на день вступления в силу Закона в установленном порядке признаны инвалидами І, ІІ или ІІІ группы, а также больными активной формой туберкулеза, онкологическими заболеваниями (III, IV стадии по международной классификации) и другими тяжелыми болезнями;
ґ) которые на день вступления в силу Закона достигли пенсионного возраста, установленного статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»;
д) ветераны войны (участники боевых действий, инвалиды войны и участники войны, подпадающие под действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты»);
е) участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавшие в результате Чернобыльской катастрофы, подпадающие под действие Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» и аналогичных законов других государств - бывших республик СССР;
є) на день вступления в силу Закона имеют одного или обоих родителей, достигших 70-летнего возраста или признанных инвалидами Ігруппы, при условии что у этих родителей нет других трудоспособных детей.
Согласно статье 2 Закона, будут освобождены от отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от других наказаний, не связанных с лишением свободы, лица, уголовные дела в отношении которых рассмотрены судами, но приговоры по ним не вступили в законную силу, а также лица, признанные виновными в совершении преступления, не являющегося особо тяжким преступлением против жизни и здоровья человека и не являющегося деянием, предусмотренным частями 2, 3 и 4 статьи 408, статьей 410, частями 2, 3 и 4 статьи 411 УК, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, принимали непосредственное участие в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах антитеррористической операции в период ее проведения, получили статус участника боевых действий (кроме лиц, указанных в части 4 статьи 86 УК, статьи 4 Закона Украины «О применении амнистии в Украине» и статье 9 Закона).
Согласно статье 3 Закона,будут освобождены от отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от других наказаний, не связанных с лишением свободы, лица, кроме тех, которые подлежат освобождению от отбывания наказания на основании статьи 1 Закона, осужденные за преступления, не являющиеся тяжкими и особо тяжкими и не сопряжены с насилием, опасным для жизни и здоровья, если они на день вступления в силу Закона отбыли не менее 1/4 назначенного срока основного наказания.
Согласно статье4 Закона,будут освобождены от отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от других наказаний, не связанных с лишением свободы, лица, указанные в статье 1 Закона, осужденные за умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более 10 лет, если на день вступления в силу Закона они отбыли не меньше половины назначенного срока основного наказания.
Статьей 5 Закона предписаноосвободить от отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от других наказаний, не связанных с лишением свободы, лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, за которые законом предусмотрено наказание менее строгое, чем лишение свободы на срок не более 12 лет, если на день вступления в силу Закона они отбыли не меньше половины назначенного срока основного наказания (кроме тех, которые подлежат освобождению от отбывания наказания на основании статей 1 - 4 Закона).
Закон амнистирует и некоторых военнослужащих. Так,предписано освободить от отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарномбатальоневоеннослужащих:
а) осужденных за преступления незначительной и средней тяжести;
б) осужденных впервые за тяжкие преступления, если они на день вступления в силу Закона отбыли не менее половины назначенного срока основного наказания.
Стоит заметить, что будет сокращена наполовину неотбытая часть наказания осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, и другие наказания, не связанные с лишением свободы, за преступления, не являющиеся особо тяжкими, которые не подлежат освобождению от отбывания наказания на основании других положений Закона.
Согласно положениям статьи 8 Закона будут освобождены из мест ограничения свободы осужденные, неотбытая часть наказания у которых на день вступления в силу Закона (т. е. на 7 сентября 2017 г.) составляет менее одного года.
Кого амнистия не коснется
Амнистии не будет в отношении тех лиц, которые указаны в статье 4 Закона Украины «О применении амнистии в Украине», а также относительно тех лиц:
а) которые после вынесения приговора, но до полного отбытия наказания, вновь совершили умышленное преступление;
б)которые ранее освобождались из мест лишения свободы условно-досрочно и вновь совершили умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление;
в) которые освобождены судом от отбывания наказания с испытанием и до окончанияопределенного судом испытательного срока вновь совершили умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление;
г) которые имеют детей, которым не исполнилось 18 лет, детей-инвалидов и(или) совершеннолетних сына, дочь, признанных инвалидами, и совершивших преступления, посягающие на жизнь, здоровье, честь, достоинство или другие охраняемые законом права и интересы этих детей;
ґ) которые осуждены за преступление или преступления, повлекшие гибель двух и более лиц;
д) которые имеют одного или обоих родителей старше 70 лет или признанных инвалидами Ігруппы и совершившие преступления, посягающие на жизнь, здоровье, честь, достоинство или другие охраняемые законом права и интересы этих родителей;
е) которые осуждены за преступления против основ национальной безопасности Украины;умышленное убийство; доведение до самоубийства, совершенное в отношении несовершеннолетнего; умышленное тяжкое телесное повреждение при отягчающих обстоятельствах и некоторые др.
Порядок применения амнистии
Выполнение Закона возлагается на суды.
Вопрос о применении амнистии суд решает по инициативе лица, которое поддерживает публичное обвинение в суде осуществляет надзор за соблюдением законов при выполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении других мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан, органа или учреждения исполнения наказаний, а также по инициативе обвиняемого (подсудимого) или осужденного, их защитников или законных представителей.
В случае если к лицу может быть применено несколько оснований, предусмотренных Законом, применяется основание, которое в наибольшей степени улучшает положение лица.
Вопрос о применении амнистии в отношении лиц, осужденных судами иностранных государств и отбывающих наказание на территории Украины, решают соответствующие суды Украины с соблюдением требований международных договоров Украины.
При рассмотрении судами дел о применении амнистии участие прокурора в судебном заседании является обязательным.
Если рассматривается дело о применении амнистии в отношении несовершеннолетнего лица, в судебном заседании в предусмотренных законом случаях участвует его законный представитель.
В судебном заседании может участвовать защитник.
Применение амнистии не допускается, если обвиняемый (подсудимый) или осужденный возражает против этого.
Лицо, в отношении которого решается вопрос о применении амнистии, дает свое согласие суду в устной или письменной форме с обязательным указанием этого в журнале судебного заседания.
Решение о применении или неприменении амнистии принимается судом в отношении каждого лица индивидуально после тщательной проверки материалов личного дела и сведений о поведении осужденного за время отбытия наказания.Такое лицо вызывается в судебное заседание и может давать объяснения. Неявка этого лица не останавливает рассмотрения дела.
В случае отсутствия необходимых сведений о лице, к которому применяется амнистия, рассмотрение вопроса о применении амнистии откладывается до их получения.
Лица, осужденные за совершение преступления, которые в соответствии с настоящим Законом подлежат освобождению от отбытия (дальнейшего отбывания) наказания, освобождаются не позднее чем в течение 3-х месяцев со дня опубликования Закона.
Наконец, обратим внимание на то, что в соответствии со статьей 15 лица, на которых распространяется действие Закона, могут быть освобождены от отбывания основного и дополнительного наказания, назначенного судом, кроме конфискации имущества, в части приговора, которая не была исполнена на день вступления в силу Закона.
Лицам, осужденным к наказанию (основному или дополнительному) в виде штрафа, сумма штрафа, уплаченного ими до принятия судом решения об освобождении от отбытия наказания в связи с амнистией, не возвращается.
Куда и как обращаться
Ходатайство о применении амнистии подается в суд по месту отбывания наказания осужденным. К ходатайству о применении амнистии прикладываются копии документов, подтверждающих право на амнистию и свидетельствующих о принадлежности лица к одной из категорий, предусмотренных законом. Ходатайство о применении амнистии может быть подано лично осужденным или его адвокатом.
Игорь Ворон, юрист.