Рано или поздно с увольнением сталкивается практически каждый работник, который работает по найму. Расторжение трудового договора трудящегося с работодателем по собственному желанию, соглашению сторон или по инициативе администрации, как правило, проходят в рамках действующего трудового законодательства. Однако иногда все-таки не обходится без конфликтов и трудовых споров. В конфликтной ситуации работодатель довольно часто, стремясь любым способом «наказать» неугодного работника, создать ему неудобства при увольнении, задерживает выдачу трудовой книжки и не производит окончательный расчет. О том, что делать в таких случаях, пойдет речь в этой статье.
О трудовых книжках
Еще с советских времен трудовая книжка была и остается до сих пор одним из основных документов работника на предприятии, в учреждении или организации. Несмотря на то, что общая тенденция направлена на перевод трудовой документации, в том числе о страховом (трудовом) стаже и размере заработной платы, в электронную форму учета данных, трудовые книжки по-прежнему заполняются, ведутся и хранятся на предприятиях в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время действует Кодекс законов о труде Украины (принят в 1971 году; далее - КЗоТ), постановление Кабинета министров Украины «О трудовых книжках работников» от 27 апреля 1993 г. № 301, а также Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная совместным приказом Минюста, Минтруда и МинсоцзащитыУкраиныот 29.07.1993 № 58. И хотя эти документы родом из прошлого века, законодатель и правительство заботятся о поддержании их в актуальном состоянии, внося время от времени необходимые изменения, отвечающие духу времени. В любом случае сейчас эти нормативно-правовые акты в достаточной мере регулируют правоотношения и трудовые споры, возникающие между работодателем и работником, и на них можно и нужно ссылаться, отстаивая свои трудовые права.
Согласно статье 48 КЗоТ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации или у физического лица свыше 5-ти дней.
Напомним общее правило, которое изложено в статье 47 КЗоТ: собственник или уполномоченный им орган (далее – собственник) обязан в день увольнения выдать работнику надлежащим образом оформленную трудовую книжку и произвести с ним расчет в сроки, отмеченные в статье 116 КЗоТ.
В соответствии со статьей 116 КЗоТ при увольнении работника выплата всех сумм, причитающихся ему от предприятия, учреждения, организации, производится в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то указанные суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. О начисленных суммах, причитающихся работнику при увольнении, собственник должен письменно уведомить работника перед выплатой указанных сумм.
Еще раз повторим, требование закона четкое и однозначное: любой работодатель ОБЯЗАН в день увольнения выдать работнику надлежащим образом оформленную трудовую книжку и не позже следующего дня произвести с ним окончательный денежный расчет. Но так в законе. А на практике нерадивые работодатели при увольнении не просто не выдают работнику трудовую книжку и не рассчитываются с ним, а даже на проходную уволенного работника больше не допускают. Как быть в таком случае?
Все ответы в Инструкции
Трудовые книжки хранятся, как принято, в кадровой службе, а ответственность за их учет, ведение и сохранность несет руководство предприятия.
Теперь обратимся к содержанию Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная совместным приказом Минюста, Минтруда и Минсоцзащиты Украины от 29.07.1993 № 58(далее – Инструкция).
Прежде всего, сейчас нас интересует раздел 4 Инструкции, который называется «Выдача трудовой книжки в случае увольнения», а еще точнее пункт 4.1 этого Раздела, где сказано, в частности, следующее: «4.1. В случае увольнения работника все записи о работе и наградах, внесенные в трудовую книжку за время работы на этом предприятии, удостоверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченным им лицом и печатью предприятия или печатью отдела кадров. При этом для лиц трудоспособного возраста необходимо указать время, продолжительность и место прохождения повышения квалификации, которое прошел работник за последние два года перед увольнением…
Собственник или уполномоченный им орган обязан выдать работнику его трудовую книжку в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении». И далее очень важное положение: «При задержке выдачи трудовой книжки по вине собственника или уполномоченного им органа работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула.
Днем увольнения в таком случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения издается приказ и вносится запись в трудовую книжку работника. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном пунктом 2.10 настоящей Инструкции.»
Еще раз повторим. Согласно Инструкции, в том случае, если работодатель по каким-то неуважительным причинам, а точнее, по своей собственной вине, не выдает работнику трудовую книжку вовремя, он ОБЯЗАН выплатить работнику средний заработок за все время вынужденного прогула.
Иными словами, на самом деле, в тех случаях, когда недобросовестный работодатель решил наказать работника задержкой в выдаче трудовой книжки, такой в правовом смысле весьма необразованный работодатель будет наказывать гривней самого себя, потому что именно ему придется выплатить «наказанному» труженику средний заработок за все время вынужденного прогула.
Судебная практика показывает, что таким незамысловатым образом глупый и упрямый работодатель наказывает себя и свое предприятие на довольно крупные суммы. Например, по решению Красногвардейского районного суда г. Днепропетровска от 03.07.2014 (дело № 204/803/14-ц) учебное заведение за задержку выдачи трудовой книжки и нарушение иных правил увольнения было вынуждено выплатить бывшему преподавателю средний заработок за время вынужденного прогула в размере 12 509 гривень и дополнительно 500 гривень в качестве компенсации причиненного морального вреда.
Или в другом гражданском деле по решению Верхнеднепровского районного суда Днепропетровской области от 27.09.2018 (дело №173/1112/18) по иску работника к агрофирме о взыскании среднего заработка за время задержки выдачи трудовой книжки и взыскании морального вреда сельхозпредприятие было обязано выплатить труженику средний заработок за время задержки выдачи трудовой книжки в сумме 17 993 гривни.
Практические советы или алгоритм действий
Если так случилось, что работодатель при увольнении не выдает вам трудовую книжку и категорически отказывается произвести окончательный расчет, можно посоветовать для достижения положительного юридического результата такой алгоритм действий.
Совет 1. Отправьте работодателю ценное письмо с описью вложения, в которое вложите заявление с требованием выдать трудовую книжку и произвести с вами окончательный расчет. Оформление письменного уведомления о вручении почтового отправления в таком случае крайне желательно.
Совет 2. Обязательно уведомите работодателя о своем согласии на пересылку трудовой книжки почтой, с указанием точного почтового адреса, на который необходимо направить трудовую книжку.
Совет 3. Подождите 7 – 10 дней. Если конверт или бандероль с трудовой книжкой работодатель на указанный адрес не прислал, необходимо письменно обратиться к администрации с другим заявлением, в котором изложить требование о выплате среднемесячного заработка за время вынужденного прогула.
Совет 4. Позаботьтесь о том, чтобы все ваши обращения к работодателю содержали необходимые ссылки на нормативно-правовые акты и подтверждались копиями письменных доказательств (например, почтового чека об отправке ценного письма, уведомления о вручении и т. д.).
Совет 5. Вполне вероятно, что на этом этапе трудового спора у вас не будет достаточных юридических знаний и практического опыта для правильного общения с работодателем. Поэтому целесообразно уже на этом этапе трудового спора обратиться за консультативной помощью к своему юристу или в любую юридическую консультацию.
Совет 6. Если на предприятии (в учреждении, организации) есть профсоюзная организация или хотя бы профорг, можно и нужно обратиться туда, даже если у вас стойкое убеждение в том, что это «карманный» профсоюз руководителя, который пляшет под его дудку. Ведь не исключено, что в профсоюзе работают юридически более подготовленные люди, чем в кадрах, а поэтому их вмешательство в трудовой спор может быстро дать положительный результат.
Совет 7. Если общение с руководством путем переписки и подачи заявлений не помогает, то смело можно «выносить сор из избы», так как уволенному это сделать всегда проще. Например, можно обратиться с жалобой в региональное подразделение Государственной службы Украины по вопросам труда.
Совет 8. Наконец, у каждого работника есть конституционное право на судебную защиту своих трудовых прав. Разумеется, на этом этапе тем более целесообразно воспользоваться правовой помощью юриста-профессионала.
В заключение
Отказ работодателя при увольнении своевременно выдать трудовую книжку и произвести окончательный расчет – это не беда для работника. Это, скорее, головная боль и «самонаказание» самого работодателя. Помнится, в народе так говорят: «За недобрым пойдешь - на беду набредешь». Чтобы защитить себя, уволенному работнику стоит лишь правильно расставить юридические акценты в трудовом споре и проявить необходимую настойчивость, при необходимости воспользовавшись профессиональной юридической помощью.
Игорь Ворон, юрист.