29 августа 2022 года на официальном сайте Президента Украины (https://www.president.gov.ua) появилось сообщение о том, что Офис Президента Украины при поддержке проекта Совета Европы «Дальнейшее развитие социальных прав человека в Украине» подготовил информацию в отношении выплат и гарантий для пострадавших во время выполнения служебных, трудовых, профессиональных обязанностей и членов их семей, других пострадавших.
В информационной справке содержатся полезные данные для различных категорий потерпевших из-за войны. Речь идёт о военнослужащих, служащих, которые получили травмы, ранения на передовой, и их семьях, детях, работниках производств, волонтерах, а также журналистах и гражданских лицах, которые пострадали в результате российских авиаударов, обстрелов, бомбежек.
Кроме того, в президентской справке даны рекомендации по поводу того, куда нужно обращаться для получения выплат, какие документы следует предоставить, а также ссылки на соответствующие нормативно-правовые акты.
Как утверждают в Офисе Президента, информация будет постоянно обновляться с учетом изменений в законодательство.
Выплаты и гарантии военнослужащим, некоторым другим категориям служащим специальных служб и органов
Выплата ежемесячного дополнительного вознаграждения в размере 100 тысяч грн. предусмотрена постановлением Кабинета Министров Украины «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану» от 28 февраля 2022 года № 168.
Военнослужащие Вооруженных Сил, Службы безопасности, Службы наружной разведки, Главного управления разведки Министерства обороны, Национальной гвардии, Государственной пограничной службы, Управления государственной охраны, Государственной службы специальной связи и защиты информации, Государственной специальной службы транспорта, военные прокуроры Офиса Генерального прокурора, лица рядового и начальствующего состава Государственной службы по чрезвычайным ситуациям, сотрудники Службы судебной охраны, лица начальствующего состава Управления специальных операций Национального антикоррупционного бюро и полицейские, а также лица рядового и начальствующего состава государственной уголовно-исполнительной службы имеют право на ежемесячное дополнительное вознаграждение в размере 100 тыс. грн. в связи с ранением (контузией, травмой, увечьем), связанным с защитой Родины, находятся на стационарном лечении в учреждениях здравоохранения (в том числе зарубежных), включая время перемещения из одного больничного учреждения здравоохранения в другое, или находятся в отпуске для лечения после тяжёлого ранения по заключению (постановлению) военно-врачебной (врачебно-экспертной) комиссии.
В случае гибели, смерти в результате полученных после введения военного положения ранений, травм, — выплата дополнительного вознаграждения в размере 100 тысяч грн. осуществляется за весь месяц, в котором лицо погибло (умерло) (выплата членам семей).
Выплата производится на основании приказов о выплате дополнительного вознаграждения.
Семьям погибших указанных лиц выплачивается единовременное денежное пособие в размере 15 миллионов гривень, которое распределяется равными долями на всех членов семьи, родителей и иждивенцев погибшего (умершего.)
Выплата единовременной денежной помощи осуществляется также семьям лиц, умерших вследствие ранения (контузии, травмы, увечья), полученного при защите Родины в период действия военного положения, не позднее чем через 1 год после ранения (контузии, травмы, увечья).
Если семья погибшего лица одновременно имеет право на получение единовременного денежного пособия, предусмотренного этим постановлением, и единовременного денежного пособия или компенсационной выплаты, установленных другими актами законодательства, производится одна из таких выплат по её выбору.
Куда обращаться: в территориальный центр комплектования и социальной поддержки (военкомат).
Единовременное пособие назначается на основании следующих документов:
- для членов семьи, родителей и иждивенцев погибшего (умершего) — свидетельства о смерти военнослужащего;
- постановления соответствующей военно-врачебной комиссии по установлению причинной связи смерти (контузии, травмы или увечья), заболевания;
- документа, свидетельствующего о причинах и обстоятельствах ранения (контузии, травмы или увечья),в частности о том, что оно не связано с совершением уголовного или административного правонарушения или не является следствием совершения действий в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, или преднамеренного причинения себе телесного повреждения.
Выплаты и гарантии военнослужащим
Выплаты и гарантии военнослужащим Вооружённых Сил Украины предусмотрены Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» и Законом Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей».
Единовременное денежное пособие назначается в случае:
1) гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы или вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, или смерти лица, уволенного с военной службы, в течение года после увольнения, если смерть наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, связанных с выполнением обязанностей, — в размере 750-кратного прожиточного минимума;
2) смерти военнослужащего, наступившей в период прохождения военной службы или вследствие заболевания либо несчастного случая, в период прохождения военной службы, или смерти лица, уволенного с военной службы, в течение года после увольнения, если смерть наступила в результате ранения, контузии, увечья, заболевания, несчастного случая, связанных с прохождением военной службы; (3) гибели (смерти) военнообязанного или резервиста, которого призвали на учебные (или проверочные) и специальные сборы или для прохождения службы в военном резерве, наступившей во время исполнения обязанностей военной службы или службы в военном резерве, — в размере 500-кратного прожиточного минимума;
4) установления военнослужащему (кроме военнослужащих срочной службы) инвалидности, наступившей вследствие ранения (контузии, травмы или увечья), полученного во время исполнения обязанностей военной службы или вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы:
- установления военнослужащему инвалидности І группы — в размере 400-кратного прожиточного минимума;
- установления военнослужащему инвалидности II группы — в размере 300-кратного прожиточного минимума;
- установления военнослужащему инвалидности III группы — в размере в размере 250-кратногопрожиточного минимума;
5) установления военнослужащему (кроме военнослужащих срочной службы) инвалидности, наступившей в период прохождения военной службы или вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, или установления лицу, уволенному с военной службы, инвалидности не позднее чем через 3 месяца после увольнения с военной службы или по истечении трехмесячного срока, но вследствие заболевания или несчастного случая, имевших место в период прохождения службы, — в зависимости от установленной военнослужащему, военнообязанному или резервисту инвалидности и степени утраты им трудоспособности. При этом размер единовременной денежной помощи не может быть меньше 70-кратного прожиточного минимума.
О процедуре назначения и выплаты помощи
Военнослужащие считаются выполняющими обязанности военной службы, исходя из условий, определенных Законом Украины «О воинской обязанности и военной службе».
На получение единовременного денежного пособия имеют право члены семьи, родители и иждивенцы погибшего (умершего) военнослужащего, военнообязанного или резервиста.
Установление инвалидности или определение степени утраты трудоспособности без установления инвалидности военнослужащим, военнообязанным и резервистом осуществляется в индивидуальном порядке государственными учреждениями здравоохранения.
Единовременное денежное пособие назначается и выплачивается Министерством обороны Украины, другими центральными органами исполнительной власти, осуществляющими руководство военными формированиями и правоохранительными органами.
Если лицо одновременно имеет право на получение единовременного денежного пособия, предусмотренной настоящим Законом, и единовременной денежной помощи или компенсационной выплаты, установленных другими нормативно-правовыми актами, выплата денежных сумм осуществляется по одному из оснований по его выбору.
Документы, необходимые для назначения и выплаты помощи
Единовременное пособие назначается на основании следующих документов:
- для военнослужащего, военнообязанного и резервиста:
- справки к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией об установлении группы инвалидности или процента утраты трудоспособности с указанием причинной связи инвалидности или потери трудоспособности;
- постановления соответствующей военно-врачебной комиссии по установлению причинной связи ранения (контузии, травмы или увечья), заболевания;
- документа, свидетельствующего о причинах и обстоятельствах ранения (контузии, травмы или увечья), в частности о том, что оно не связано с совершением уголовного или административного правонарушения или не является следствием совершения действий в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, или умышленного причинения себе телесного повреждения;
- для членов семьи, родителей и иждивенцев погибшего (умершего):
свидетельства о смерти военнослужащего;
постановления соответствующей военно-врачебной комиссии по установлению причинной связи смерти (контузии, травмы или увечья), заболевания;
документа, свидетельствующего о причинах и обстоятельствах ранения (контузии, травмы или увечья), в частности о том, что оно не связано с совершением уголовного или административного правонарушения или не является следствием совершения действий в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, или преднамеренного причинения себе телесного повреждения.
Военнослужащие и члены их семей имеют право на выплаты и компенсации на основании Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц».
1. Одноразовая денежная помощь.
Лицам рядового, сержантского, старшинского и офицерского состава и некоторым другим лицам, имеющим право на пенсию по этому Закону и увольняющимся со службы по состоянию здоровья, выплачивается единовременное денежное пособие в размере 50% месячного денежного обеспечения за каждый полный календарный год службы.
Выплата одноразовой денежной помощи осуществляется Министерством обороны Украины, Министерством внутренних дел Украины, Национальной полицией, Национальным антикоррупционным бюро Украины, Службой судебной охраны, Государственной службой специальной связи и защиты информации Украины, центральными органами исполнительной власти, реализующие государственную политику в сферах гражданской защиты, транспорта, исполнения уголовных наказаний, пожарной и техногенной безопасности, единую государственную налоговую политику, другими образованными в соответствии с законами Украины военными формированиями и правоохранительными органами.
2. Пенсии по инвалидности.
Пенсии по инвалидности назначаются в следующих размерах:
- лицам с инвалидностью вследствие войны I группы — 100%, II группы — 80%, III группы— 60% соответствующих сумм денежного обеспечения (заработка);
- лицам с инвалидностью вследствие войны из числа солдат и матросов срочной службы
I группы — в размере 120%, II группы – 110%, ІІІ группы — 105% прожиточного минимума;
- в случае, когда ежемесячный размер пенсионных выплат (с учётом надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевой денежной помощи, сумм индексации и других доплат к пенсиям, установленных законодательством, кроме пенсий за особые заслуги перед Украиной) не достигает у лиц с инвалидностью вследствие войны I группы – 650% прожиточного минимума, II группы – 525%,IIIгруппы – 360%, у участников боевых действий — 210%, таким лицам с инвалидностью вследствие войны, участникам боевых действий выплачивается ежемесячная государственная адресная помощь.
3. Пенсии в случае потери кормильца.
Пенсии в случае потери кормильца назначаются в следующих размерах
- родителям, жене (мужу), другому нетрудоспособному члену семьи погибшего кормильца, если право на пенсию имеет один нетрудоспособный член семьи, — в размере 70% денежного обеспечения (заработной платы) погибшего (умершего) кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи;
- если право на пенсию имеют 2 и более нетрудоспособных членов семьи (кроме родителей, жены (мужа)) — в размере 50% денежного обеспечения (заработной платы) погибшего (умершего) кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи именно родителям (одному из родителей), жене (мужу), другому нетрудоспособному члену семьи погибшего (умершего) кормильца;
- если право на пенсию имеет один нетрудоспособный член семьи — в размере 70% денежного обеспечения погибшего кормильца на каждого члена семьи;
- если право на пенсию имеют 2 и более нетрудоспособных членов семьи (кроме родителей, жены (мужа) — в размере 50% денежного обеспечения (заработной платы) погибшего (умершего) кормильца на каждого члена семьи.
Игорь Ворон, юрист.