Сегодня председатель Днепропетровского областного совета Евгений Удод провел заседание Совета Конгресса регионального развития Днепропетровщины. Участие в мероприятии приняли представители областной власти, органов местного самоуправления, общественности, бизнеса, предприятий. Об этом сообщает пресс-служба облсовета.
В ходе встречи участникам продемонстрировали результаты обсуждения в территориальных общинах области, общественных организациях предложений по децентрализации власти. Для обобщения предложений общественности области при областном совете была создана инициативная группа, которая будет работать до принятия и внедрения соответствующих законов на государственном уровне.
«Когда-то децентрализация была положительной идеей. Вчера - потребностью. Сегодня - это стало неизбежностью, главным условием политической стабилизации и экономического развития в Украине! Мы активно занимаемся этим вопросом. Презентовали Концепцию реформирования органов местного самоуправления жителям региона, представителям власти, территориальных общин, бизнеса, общественности. От всех получили обратную связь, предложения и замечания - а это сотни документов. В регионах есть объективная потребность в реформировании! Есть механизмы реализации! Есть желание и готовность общин», - отметил Евгений Удод.
Участники Совета отметили, что этот вопрос нельзя решить только на региональном уровне. Уже сегодня нужны конкретные действия на уровне центральной власти - это изменения в Конституцию Украины, которые необходимо принять немедленно, а обновление законодательной базы и реформирования местного самоуправления завершить до конца этого года.
Это не первая попытка общины Днепропетровщины достучаться до центральных органов власти. Областной совет неоднократно направлял свои предложения по децентрализации в соответствующие государственные учреждения. Кроме того , Евгений Удод принял участие в открытом заседании Верховной Рады на слушаниях по обсуждению внесения изменений в Конституцию Украины, где четко выразил свою позицию.
Но сегодня складывается впечатление, что опять не хватает политической воли в центре, а вопрос реформы «забалтывается» и его практическая реализация «тормозится».
Евгений Удод: «Возникает тревога, что децентрализация власти снова использована как политический ход, как красивый лозунг и отложена «до лучших времен». Децентрализацию нельзя отложить «до лучших времен». Сама децентрализация создаст эти «лучшие времена».
Участники Совета конгресса регионального развития Днепропетровщины утвердили обобщенные предложения к законопроекту о внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации власти), которые направят в Временной специальной комиссии Верховной Рады Украины по вопросам подготовки законопроекта о внесении изменений в Конституцию Украины. Также обобщенные результаты обсуждения направят в Кабинет Министров, в Министерство регионального развития, строительства и ЖКХ Украины, каждому депутату Верховной Рады, в Администрацию Президента, а также Всеукраинским ассоциациям и областным советам.
«Громады - главные на своей земле! Общины требуют децентрализации и экономических реформ! Общины не дадут «заговорить» этот процесс! Общины доведут процесс до конца», - подытожил Евгений Удод.
Проект изменений в Конституцию Украины, принятый на сегодняшнем заседании, приводим на языке оригинала.
Узагальнені пропозиції до законопроекту стосовно внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)
До розділу VI „Кабінет Міністрів України, інші органи виконавчої влади”:
1. Реформувати державні адміністрації, закріпивши за ними функції контролю законності рішень органів місцевого самоврядування.
2. Призначення центральними органами державної влади та пряме підпорядкування по вертикалі керівників:
з’єднань, формувань Збройних Сил України;
судів.
3. Центральні органи державної влади погоджують з обласним, районним, міським головою призначення керівників:
Прокуратури;
Служби безпеки України;
Управління міністерства внутрішніх справ (крім міліції, яка виконує функції забезпечення громадського порядку);
Управління міністерства надзвичайних ситуацій;
Митної служби;
інших територіальних органів, підпорядкованих центральним органам державної влади.
4. Підпорядковуються виконавчим органам місцевого самоврядування:
– податкова служба;
– міліція з функціями забезпечення громадського порядку.
5. Збереження нейтралітету та позаблокового статусу України.
6. Ухвалення рішення про вхід до політичних та економічних союзів – виключно на всеукраїнському референдумі.
До розділу ХІ „Місцеве самоврядування”:
1. Прийняти міську модель управління для області, району, міста,
села (селища):
керівник області – обласний голова;
керівник району – районний голова;
керівник міста – міський голова;
керівник села (селища) – сільський (селищний) голова;
обласний, районний, міський, сільський (селищний) голова – голова відповідної ради та виконавчого комітету в одній особі.
2. Створення виконавчих комітетів.
3. Депутати обласних, районних, міських і сільських (селищних) рад обираються прямим таємним голосуванням жителів територіальної громади.
4. Голова області, району, міста, села (селища) – голова ради та виконкому в одній особі обираються прямим таємним голосуванням жителів відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
5. Судді перших інстанцій (голови районних судів загальної юрисдикції, голова господарського суду області, голова адміністративного суду області) обираються прямим таємним голосуванням жителів відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
6. Обласний, районний, міський, сільський (селищний) голова подає пропозицію, а відповідна рада затверджує:
керівників податкових служб;
керівників органів міліції з функціями забезпечення громадського порядку.
7. Бюджетна самостійність регіонів.
Розподіл на їх користь фінансового ресурсу від загального обсягу податків і зборів (обов’язкових платежів), які сплачуються платниками, розташованими на території регіону.
8. Гуманітарна політика формується рішенням місцевих рад.