2 сентября в Украине вступило в действие постановление Национального банка № 540 «О введении дополнительных мер по стабилизации денежно-кредитного и валютного рынков». Оно вводит ряд запретов на операции населения с валютой. В частности, выдача валютных переводов, через электронные платежные системы, теперь будет осуществляться только в гривне. В результате действий НБУ рынок денежных переводов уйдет в тень.
«Действия Национального банка Украины, ведущие к падению курса гривны, вызывают панику у населения, - отметил первый заместитель председателя Днепропетровской областной организации Партии регионов Дмитрий Колесников. - Сейчас НБУ преподнес новый «подарок» – со 2 сентября согласно постановлению № 540 сроком на три месяца вводится ряд новых ограничений по операциям населения с валютой. Теперь денежные переводы гражданам из-за рубежа будут выдаваться в Украине в гривнах, но не по официальному курсу НБУ, а по рыночному курсу конкретного коммерческого банка. К тому же, банк будет взимать с этих операций сбор в Пенсионный фонд как при покупке валюты».
С февраля нынешнего года НБУ тщетно пытается стабилизировать ситуацию на валютном рынке. Ранее уже были введены ограничения до 150 тысяч гривен по выдаче валюты гражданам и компаниям.
Согласно заявлениям главы НБУ Щербаковой, действия постановления № 540 направлены на недопущение финансирования терроризма посредством денежных переводов из-за рубежа, а также на противодействие отмыванию денег.
«Объяснения НБУ неубедительны. Неужели банкиры всерьез верят, что терроризм финансируется за счет частных денежных переводов? - говорит Дмитрий Колесников. - По мнению экспертов, основными каналами по отмыванию денег являются фиктивные экспортные и импортные контракты. А вот наши заробитчане и их родные в Украине от новшеств НБУ пострадают».
Между тем, денежные переводы работающих за рубежом являются важным источником поступления валютных средств в экономику Украины. По информации НБУ, в 2012 г. частными лицами в страну было переведено 7,5 млрд. долларов. В 2013 г. денежные переводы из-за границы составили 8,5 млрд. долларов (около 4,7% ВВП страны). В том числе 3,3 млрд. долларов из этой суммы поступило в страну через банковские счета, 4,1 млрд. долларов через международные платежные системы, более 1 млрд. долларов при помощи неформальных каналов.
«Для сравнения – последний транш Международного валютного фонда Украине составил 1,45 млрд. долларов, и эти деньги увеличили внешний долг Украины, в отличие от средств трудовых эмигрантов, - считает первый заместитель председателя Днепропетровской областной организации Партии регионов. - Согласно прогнозам экспертов, Украина могла повысить объемы переводов из-за рубежа до $10 млрд. Но благодаря «умелым» действиям НБУ эти средства теперь уйдут в тень или будут работать не в Украине».
Исследования показывают, что до 90% переводов украинцы получают от родственников, которые или работают за границей, или уже стали гражданами других стран. Средняя сумма перевода в $650 подтверждает, что деньги направляются для поддержания нормальных условий жизни оставшихся в Украине членов семей. Ранее 50% переводов шли на текущие потребности, а остальные - на приобретение товаров длительного пользования, сбережения и инвестирование. То есть эти валютные средства работали в Украине.
«Нововведения НБУ больно ударят по системам денежных переводов, таким как MoneyGram, Western Union, «Золотая корона» и др. Уменьшение объемов переводов денег через легальные каналы соответственно повлечет увеличение доли «серых» полукриминальных каналов, - отметил Дмитрий Колесников. - Кроме того, следует ожидать, что до половины денежных переводов заробитчан может вообще не поступить в Украину, а осесть и работать на экономику других стран».
По мнению экспертов, из-за сокращения денежных переводов от трудовых мигрантов экономика Украины может потерять около 7% потенциала. Потребление сократится на 18%, а доходы домохозяйств - на 14-21%. Как следствие, уменьшатся налоговые поступления. Исследования МВФ подтверждают, что в странах, где доля переводов к ВВП 10% и более, изменение объемов переводов существенно влияет на объемы налоговых поступлений.
«Решение НБУ свидетельствует о его несостоятельности и неспособности проводить сбалансированную политику. Важнейшей задачей Нацбанка является как раз создание условий, стимулирующих трудовых мигрантов к использованию легальных механизмов перевода заработанных валютных средств в Украину. Для этого необходимо разрабатывать и внедрять различные стимулы и льготы», - подчеркнул Дмитрий Колесников.