На волне борьбы с коррупцией в Украине всего за год было создано сразу шесть антикоррупционных ведомств на любой вкус: два бюро, два нацагентства, специальный прокурор, и даже совет при президенте. Некоторые из них уже заработали, а некоторые только набирают сотрудников. Но все эти ведомства в будущем обязаны положить конец откатам, взяткам, воровству из госказны, лжи в декларациях и различного рода "договорнякам" — по крайней мере, так написано в законах, которыми эти агенства и бюро создавались. Как простому украинцу не потеряться в обилии подразделений и ведомств, куда обращаться в случае незаконных просьб чиновников, и кому подчиняются новые структуры, разбиралась "Сегодня".
НАБУ: писать можно анонимно
Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) расследует криминальные коррупционные правонарушения, которые совершаются высшими должностными лицами страны и представляют угрозу нацбезопасности.
В соответствии с законом, в бюро, для сообщений о нарушениях от граждан и юридических лиц, должна быть создана телефонная линия и работать форма связи через официальный веб-сайт, но пока эта опция неактивна. "В ближайшую неделю мы сформируем колл-центр, и горячая линия, на которую можно будет сообщать о нарушениях, заработает. Создание формы обращения через сайт, тоже анонимной, планируется через месяц, — заверили "Сегодня" в пресс-службе НАБУ. — Обратиться к нам может кто угодно, а сообщения могут быть анонимными — главное, чтобы они содержали факты, которые можно будет проверить. Кстати, уже сейчас сообщения можно присылать на почтовый адрес: Сурикова, 3".
Особая прокуратура
Еще в сентябре генпрокурор Украины Виктор Шокин создал в структуре своего ведомства Специализированную антикоррупционную прокуратуру. Кто станет ее главой, пока неизвестно, но Петр Порошенко пообещал, что уже с 1 декабря эта антикоррупционная прокуратура заработает. Именно на нее будут возложены обязанности по надзору за расследованиями НАБУ, а также поддержка гособвинения и представительство интересов украинцев и страны по преступлениям, связанным с коррупцией.
НАПК проверит доходы
Еще один орган, который борется с коррупцией в Украине, — Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК). Это центральный орган исполнительной власти, который полностью подотчетен Кабмину. Более того, Кабмин сам его и создал в марте этого года своим постановлением. Деятельность агентства узконаправлена: оно будет проверять правдивость данных в декларациях украинских чиновников и соответствует ли стиль жизни госслужащего заявленным доходам. Если будут выявлены нарушения, материалы дела будут переданы в НАБУ.
Активы: при Кабмине
Разыскивать и продавать активы, полученные преступным путем, в Украине будет отдельное Нацагентство. Сейчас структура не работает: ВР только приняла соответствующий закон, пока он ожидает подписи президента.
Создадут это Нацагентство в Кабмине, а отчитываться орган будет перед парламентом и правительством. В его обязанности будет входить розыск и оценка активов, полученных преступным путем, по запросу следователя, прокурора или суда. Кроме того, Нацагентство создаст единый реестр активов, на которые наложен арест, — причем парламентарии настаивают, что такой реестр должен быть публичным. Сотрудники агентства будут искать преступные активы не только в Украине, но и за рубежом, сотрудничая с подобными структурами во всем мире.
Бюро: проверит всех
Две недели назад депутаты приняли закон о создании Государственного бюро расследований: сейчас документ ожидает подписи президента. Это бюро будет расследовать уголовные дела, связанные с деятельностью ОПГ, а также работать с теми преступлениями, наказание за которые предусматривает пожизненное лишение свободы. Также Госбюро займется случаями пыток в правоохранительных органах и военными преступлениями. Оно сможет привлекать к ответственности судей, прокуроров, министров, нардепов и других чиновников высшего эшелона, а также расследовать преступления в НАБУ и антикоррупционной прокуратуре. Отчитываться бюро будет перед ВР, президентом и Кабмином. Принимать заявления о правонарушениях будут по горячей линии.
Гаранту помогут советом
Ответственность за борьбу с коррупцией взял на себя и президент Петр Порошенко: год назад своим указом он создал Национальный совет по вопросам антикоррупционной политики. Это консультативно-совещательный орган при президенте, функционал которого предусматривает разработку антикоррупционной стратегии и оценку ее эффективности. Кроме того, Нацсовет на своих заседаниях, которые проводятся раз в два месяца, обязан готовить на рассмотрение президента свои предложения по усовершенствованию антикоррупционного законодательства, и думать, как лучше скоординировать работу остальных антикоррупционных органов. Председателем Нацсовета стал нардеп Мустафа Джемилев.