Без преувеличения можно сказать, что многие водители транспортных средств довольно часто переживают из-за того, что сотрудник полиции может без всяких оснований задержать их автомобиль, самовольно изъять и забрать транспортное средство на штрафплощадку. Как говорится, дыма без огня не бывает. Дорожная полиция при исполнении своих непосредственных обязанностей по обеспечению безопасности на дорогах действительно наделена правом временно задерживать и доставлять транспортные средства для хранения на специальную площадку или стоянку. Однако такое право не зависит от прихоти или настроения полицейского, т. к. оно предоставлено полиции и регламентировано на основании конкретных правовых норм и положений закона. Вот об этой правовой регламентации действий полиции по временному задержанию транспортных средств и наших советах водителям пойдет речь в этой статье.
Статья 265-2 КУоАП
Правовые основания для временного задержания транспортного средства определены частью 1 статьи 265-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее - КУоАП), которая так и называется: «Временное задержание транспортных средств работниками уполномоченных подразделений Национальной полиции».
Закон предусматривает, что временное задержание транспортного средства проводится полицейским в случае наличия у него оснований считать, что водителем совершено нарушение, предусмотренное:
- частями 1–4, 6 и 7 статьи 121, частями 3–6 статьи 122 КУоАП (в части нарушения правил остановки, стоянки, которые создают препятствия дорожному движению или угрозу безопасности движения, нарушение правил остановки или стоянки на местах, обозначенных соответствующими дорожными знаками или дорожной разметкой, на которых разрешена остановка или стоянка только транспортных средств, которыми управляют водители с инвалидностью или водители, которые перевозят людей с инвалидностью, транспортных средств, оснащенных электродвигателями);
- статьей 122-5 КУоАП (нарушение требований законодательства по установлению и использования специальных световых или звуковых сигнальных устройств);
- статьей 124 КУоАП (ДТП, т. е. дорожно-транспортное происшествие
- статьей 126 КУоАП (управление транспортным средством лицом, не имеющим соответствующих документов на право управления таким транспортным средством или не предъявление их для проверки, или в отношении которого установлено временное ограничение в праве управления транспортными средствами);
- частями 1–4 статьи 130 КУоАП(управление автомобилем в состоянии и алкогольного опьянения или наркотического опьянения);
- статьей 132-1 КУоАП (нарушение правил перевозки опасных грузов и правил проезда крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам, улицам и железнодорожным переездам);
- статьей 206-1 КУоАП (незаконная перевозка иностранцев и лиц без гражданства по территории Украины).
Временное задержание авто должника по исполнительному производству
Обязательно нужно обратить внимание на то, что КУоАП– это не единственный документ, который регламентирует принудительное перемещение автомобиля на штрафплощадку.
Так, временное задержание транспортного средства осуществляется, помимо перечисленного выше, в случае выявления транспортного средства должника, объявленного в розыск в соответствии со статьей 36 Закона Украины «Об исполнительном производстве».
Согласно части 3 статьи 36 Закона в случае необходимости розыска транспортного средства должника исполнитель выносит постановление о таком розыске, которое является обязательным для исполнения полицией.Временное задержание и хранение полицией на специальных площадках или стоянке выявленного по результатам розыска транспортного средства должника осуществляются в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Задержание авто возможно только в строго определенных законом случаях
Следует иметь в виду, что нарушение Правил дорожного движения либо правил парковки, а также само по себе совершение административного правонарушения не влечет за собой автоматического или обязательного задержания и помещения транспортного средства на штрафплощадку. Полицейским запрещается участвовать во временном задержании транспортных средств в случаях, не предусмотренных законом.
Временное задержание транспортного средства путем доставки его для хранения на специальную площадку или стоянку проводится исключительно,если размещение такого транспортного средства СУЩЕСТВЕННО ПРЕПЯТСТВУЕТ дорожному движению или создает угрозу безопасности движения. Существенное препятствие имеет место тогда, когда транспортное средство:
1) поставлено на проезжей части в два и более рядов;
2) расположено в запрещенных Правилами дорожного движения местах остановки или стоянки, а именно:
а) на железнодорожных переездах;
б) на трамвайных путях;
в) на эстакадах, мостах, путепроводах и под ними, в тоннелях;
г) на пешеходных переходах и ближе 10 метров к ним с обеих сторон, кроме случаев остановки для предоставления преимущества в движении;
г) на перекрестках и ближе 10 метров от края пересекаемой проезжей части при отсутствии на ней пешеходного перехода, за исключением остановки для предоставления преимущества в движении и остановки против бокового проезда на Т-образных перекрестках, где есть сплошная линия разметки или разделительная полоса;
д) на проезжей части, где расстояние между сплошной линией разметки или противоположным краем проезжей части и транспортным средством, которое остановилось, менее 3 метров;
е) ближе 30 метров от посадочных площадок для остановки маршрутных транспортных средств, а при их отсутствии — ближе 30 метров от дорожного знака такой остановки с обеих сторон;
є) ближе 10 метров от обозначенного места выполнения дорожных работ и в зоне их выполнения;
ж) в местах, где будет невозможным встречный разъезд или объезд транспортного средства, которое остановилось;
с) ближе 10 метров от выездов с прилегающих территорий и непосредственно в месте выезда;
3) своим расположением делает невозможным движение других транспортных средств или создает препятствие для движения пешеходов, в том числе лиц с инвалидностью на специальных средствах передвижения и пешеходов с детскими колясками;
4) расположен на выделенной полосе для движения общественного маршрутного транспорта;
5) расположен на обозначенной соответствующими дорожными знаками и(или) дорожной разметкой велодорожке;
6) препятствует движению или работе снегоуборочного и другого технологического коммунального транспорта в случае введения чрезвычайного положения или в случае объявления отдельной местности зоной чрезвычайной экологической ситуации;
7) нарушает схему парковки транспортных средств таким образом, что он блокирует проезд по двум или более полосах движения.
При временном задержании транспортного средства местоположение такого транспортного средства должно быть обязательно зафиксировано в режиме фотосъемки (видеозаписи).
Право водителя на звонок
После задержания транспортного средства водитель имеет право сообщить (по телефону или иным способом) об этом событии любому лицу по своему выбору (родственнику, знакомому или знакомой, другу, сослуживцу, директору и др.)
Согласно части 2 статьи 265-2 КУоАП после временного задержания транспортного средства сотрудник полиции обязан предоставить лицу возможность сообщить о временном задержании транспортного средства и его местонахождении другому лицу по собственному выбору и принять меры относительно возвращения автомобиля к месту постоянной дислокации, а также запрещает эксплуатацию транспортного средства до устранения неисправностей, выявленных в процессе его осмотра, или до демонтажа специальных световых или звуковых сигнальных устройств.
Когда закон запрещает временное задержание автомобиля
В случае если размещение задержанного транспортного средства СУЩЕСТВЕННО НЕ ПРЕПЯТСТВУЕТ дорожному движению или НЕ СОЗДАЕТ УГРОЗУ безопасности движения, кроме размещения транспортного средства на местах, предназначенных для остановки, стоянки, парковки транспортных средств, которыми управляют водители с инвалидностью или водители, которые перевозят лиц с инвалидностью, транспортных средств, оснащенных электрическими двигателями (одним или несколькими), такое транспортное средство НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ДОСТАВЛЕНО для хранения на специальную площадку.
Советы водителю
Если нет желания или возможности всегда иметь при себе в автомобиле книжку «Кодекс Украины об административных правонарушениях» либо папку водителя с выдержками тех или иных нормативно-правовых актов, официальных разъяснений госорганов по вопросам безопасности дорожного движения, юридических консультаций и т. д., то советуем для пресечения произвола со стороны дорожной полиции в отношении вас и вашего автомобиля обязательно сделать следующее.
Совет № 1. Распечатайте на принтере (или перепишите от руки) на отдельном листе бумаги статью 265-2 КУоАП «Временное задержание транспортных средств работниками уполномоченных подразделений Национальной полиции» (официальный текст здесь: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text). Пусть хотя бы эта выписка постоянно лежит у вас в автомобильном бардачке.
Совет № 2. Если у вас еще нет, то обязательно заведите для себя и постоянно возите с собой вместе с Правилами дорожного движения «Папку водителя», в которой помимо Конституции Украины, должны быть выписки из КУоАП, Закона Украины «О Национальной полиции» от 02.07.2015 № 580-VIII и др. нормативно-правовых актов, т. е. все то, что существенно поможет в общении с полицией на дороге.
Совет № 3. Запишите на листе плотной бумаги, а еще лучше на карточке из картона телефоны доверия и «горячей линии» МВД и Национальной полиции Украины:
- «Горячая линия» МВД Украины: (044) 254-91-02, 0-800-50-02-02 (с моб. телефонов бесплатно);
- телефон доверия ГУ МВД области: (056) 745-00-27;
- «Горячая линия» патрульной полиции Украины: (044) 287 82 82
- Общественная приемная ГУ МВД области: (056) 756-52-65, (056) 756-52-70.
Пусть тоже всегда лежат где-то рядом с местом водителя.
Совет № 4. Сразу с момента остановки транспортного средства сотрудником полиции фиксируйте его действия с помощью своего смартфона, видеорегистратора или видеокамеры.
А для чего это надо, возможно, поинтересуется кто-то из наших читателей. Прежде всего, для того, чтобы четко и аргументировано, с текстом закона в руках, доказать свое право и одновременно незаконность действий сотрудника полиции, а, кроме того, собрать доказательства, чтобы впоследствии привлечь к ответственности должностных лиц и возместить причиненные водителю материальный и моральный вред.
Игорь Ворон, юрист.