14 марта этого года 7-й апелляционный административный суд (г. Винница) разместил на своём официальном веб-сайте (https://7aa.court.gov.ua) информационное сообщение-разъяснение «Cплата судового збору: на що варто звернути увагу платникам». Расскажем об этом более детально.
При подаче апелляционной жалобы нужно уплатить судебный сбор
При обращении в суд с апелляционной жалобой апеллянт обязан уплатить судебный сбор на общих основаниях и предоставить в суд документ, подтверждающий оплату (статья 296 Кодекса административного судопроизводства (КАС) Украины).
Перед открытием производства по делу или же перед принятием к рассмотрению заявлений, жалоб или ходатайств суд обязательно проверяет поступление судебного сбора в специальный фонд государственного бюджета Украины в рамках каждого дела. Процедура уплаты судебного сбора имеет определённые правила, которых стоит придерживаться плательщикам, ведь так можно избежать проволочек в рассмотрении дела.
Все правовые принципы, касающиеся порядка уплаты судебного сбора регулируются Законом Украины «Про судовий збір» от 8 июля 2011 года №3614-VI. Сбор уплачивается по месту рассмотрения дела исходя из размера1-го прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного законом на 1-е января календарного года, в котором соответствующее заявление или жалоба подаётся в суд, – в процентном соотношении к цене иска и в фиксированном размере. Ставки судебного сбора есть в свободном доступе на официальных веб-сайтах судов (смотри в меню «Громадянам», выпадающая вкладка «Судовий збір»).
Судебный сбор можно оплатить как в наличной, так и в безналичной форме, в том числе с использованием платёжных систем через сеть Интернет в режиме реального времени (часть 1 статьи 6 Закона Украины «Про судовий збір»). Платёжное поручение о безналичном перечислении судебного сбора или квитанция учреждения банка о принятии платежа наличными прилагаются к исковому заявлению (жалобе, ходатайству).
Полнота и правильность заполнения реквизитов -залог успеха
Постановлением Правления Национального банка Украины № 163 от 29 июля 2022 года утверждена Инструкция о безналичных расчётах в национальной валюте пользователей платёжных услуг (далее — Инструкция), которой установлены общие правила, виды и стандарты расчётов клиентов банков и банков в денежной единице Украины на территории Украины, а также требования по заполнению расчётных документов.
Согласно Инструкции, платёжное поручение оформляется согласно требованиям по заполнению реквизитов расчётных документов и подаётся в банк, обслуживающий плательщика, в количестве экземпляров, необходимых для всех участников безналичных расчетов (пункт 3.1 Инструкции).
Согласно пункту 37 раздела II Инструкции предусмотрено, что одним из реквизитов платёжного поручения является «назначение платежа». Плательщик заполняет его таким образом, чтобы предоставить полную информацию о платеже и документах, на основании которых осуществляется перечисление средств. Полноту информации определяет плательщик с учётом требований законодательства Украины.
Важно! В разделе «Призначення платежу» плательщик обязан обязательно указать сведения о том, какое именно исковое заявление оплачивается судебным сбором.
Также платёжное поручение должно быть заверено подписью исполнителя банка, ответственного за осуществление перевода средств, и скреплено печатью банковского учреждения с отметкой о дате поступления платёжного поручения и его выполнения.
Среди других реквизитов, квитанция об уплате судебного сбора за подачу апелляционной жалобы должна содержать информацию о суде первой инстанции, номер дела, дату судебного решения, которое обжалуется, и участников процесса.
Относительно принадлежности заполнения реквизитов платежного документа стоит также обратить внимание на правовое мнение Верховного суда в постановлении от 16 января 2019 года по делу № 905/1057/18, а также в постановлении от 23 марта 2021 года по делу № 280/3218/20.
Почему это важно?
Законодательством Украины не установлен порядок проставления на расчетных счетах отметки о зачислении судебного сбора в специальный фонд госбюджета. Поэтому суды обязаны проверять поступление средств в рамках каждого конкретного дела, используя способы, предусмотренные законом.
Часто случается так, что апеллянты предоставляют доказательства уплаты судебного сбора в виде платежных поручений или квитанций, в которых отсутствуют вышеуказанные реквизиты. А это лишает суд возможности проверить зачисление судебного сбора и является основанием для оставления дела без движения, что соответственно затягивает время рассмотрения дел.
Как действовать апеллянту в случае отсутствия подтверждения о зачислении судебного сбора в государственный бюджет?
Одним из доказательств уплаты судебного сбора является подтверждение об осуществлении перевода средств в спецфонд государственного бюджета Украины по счетам, закреплённым за 7-м апелляционным административным судом, от управления Государственной казначейской службы Украины в соответствующем районе и области. Надлежащим доказательством будет считаться и квитанция (платёжное поручение) определённого образца.
Впрочем, такое подтверждение необходимо лишь тогда, когда суд не имеет возможности самостоятельно проверить сведения по уплате судебного сбора.
Следовательно, для достижения правовой определённости, путём реализации права на апелляционное обжалование судебного решения, апеллянт должен выполнить требования закона по уплате судебного сбора и предоставить платежное поручение, оформленное в соответствии с Инструкцией.
(По информации помощников судей 7-го апелляционного административного суда)
Игорь Ворон, юрист.