Довольно часто сейчас можно услышать о том, что у нас никто и не от чего не застрахован. И вспоминают при этом известную народную мудрость: «От сумы и от тюрьмы не зарекайся». Действительно, в жизни случается всякое, в том числе и такие неприятности, как проблемы с законом. Впрочем, может оказаться, что гражданин закона не нарушал, но у правоохранительных органов по этому поводу есть свои иное мнение, и поэтому они по только им известным причинам подозревают человека в совершении уголовного правонарушения. Привлечение лица к уголовной ответственности — это сложный и многоплановый юридический процесс, имеющий несколько стадий. Одним из определяющих этапов на начальной стадии уголовного производства является сообщение лицу о подозрении.
В начале апреля этого года о правовом институте подозрения и возможностях правовой защиты от уголовного преследования на начальной стадии своими размышлениями поделилась Анна Гоголева, менеджер по качеству Регионального центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи в Николаевской области (https://www.legalaid.gov.ua). Расскажем об этом более подробно.
Подозрение как процессуальное решение
Итак, что такое «подозрение»? Подозрение — это процессуальное решение, которое принимается на стадии досудебного производства и основывается на собранных в ходе досудебного расследования доказательствах. Оно основано на предположении о причастности конкретного лица к совершению уголовного правонарушения и сформировано на неокончательных результатах расследования. Такое решение принимается прокурором или следователем по согласованию с прокурором.
В Уголовно-процессуальном кодексе Украины (далее — УПК) о подозрении как процессуальном решении идет речь в главе 22, которая содержит 4 статьи (276 — 279).
В соответствии с частью 1 статьи 42 УПК подозреваемым является:
- лицо, которому в порядке, предусмотренном статьями 276-279 УПК, сообщено о подозрении;
- лицо, которое задержано по подозрению в совершении уголовного правонарушения;
- лицо, в отношении которого составлено уведомление о подозрении, однако его не вручено ему вследствие отсутствия данных о местонахождении лица, но приняты меры для вручения способом, предусмотренным УПК для вручения сообщений.
Обратите внимание. В соответствии с частью 4 статьи 278 УПК дата и время уведомления о подозрении, правовая квалификация уголовного правонарушения, в совершении которого подозревается лицо, с указанием статьи (части статьи) закона Украины об уголовной ответственности безотлагательно вносятся следователем, прокурором в Единый реестр досудебных расследований.
Кстати, для справки. Единый реестр досудебных расследований Украины (ЕРДР) — это электронная система, созданная в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Украины (2012 года). Следователь, прокурор безотлагательно, но не позднее 24 часов после подачи заявления, сообщения о совершенном уголовном преступлении или после самостоятельного выявления им из любого источника обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного преступления, обязан внести соответствующие сведения в Единый реестр досудебных расследований и начать расследование (часть 1 статьи 214 УПК Украины). Досудебное расследование начинается с момента внесения сведений в ЕРДР. Необходимые сведения из ЕРДР можно в любое время и даже не выходя из квартиры получить на официальном веб-сайте Реестра по веб-адресу:https://erdr.gp.gov.ua.
Основания, характеризующие обоснованность подозрения
Обоснованность сообщенного лицу подозрения может подтверждаться тем, что:
- уведомление о подозрении составлено в письменном виде и вручено лицу, которое после вручения приобретает статус подозреваемого, с обязательной ссылкой на доказательства совершения указанным лицом уголовного правонарушения;
- в материалах уголовного производства есть доказательства, подтверждающие совершение лицом уголовного правонарушения;
- есть возможность доказывания перед судом весомости и достаточности имеющихся доказательств о совершении лицом уголовного правонарушения;
- суд может дать оценку доказательствам совершения лицом уголовного правонарушения.
Обжалование уведомления о подозрении
Подача жалобы на уведомление о подозрении является реализацией подозреваемым прав, закрепленных в УПК, а именно: пунктом 16 части 3 статьи 42 и пунктом 10 части 1 статьи 303. В частности, процессуальный закон говорит о том, что в ходе досудебного расследовании могут быть обжалованы решения, действия или бездеятельность следователя или прокурора, в том числе уведомление следователя, прокурора о подозрении.
По делам в совершении уголовного проступка — после истечения одного месяца со дня сообщения лицу о подозрении; если речь идет о подозрении в совершении уголовного правонарушения, то двух месяцев со дня сообщения лицу о подозрении. Но не позже закрытия прокурором уголовного производства или обращения в суд с обвинительным актом. То есть уведомление о подозрении можно обжаловать только в рамках досудебного расследования.Соответствующую жалобу следственному судье может подать подозреваемый, его защитник или законный представитель.
Основания отмены уведомления о подозрении
В УПК нет конкретного перечня оснований для отмены уведомления о подозрении. Однако из анализа положений статей 276 - 278 УПК можно выделить 3 вида оснований для отмены уведомления о подозрении:
1) ненадлежащий субъект составления и вручения уведомления о подозрении;
2) нарушение процессуального порядка вручения уведомления о подозрении;
3) необоснованность подозрения.
К примеру, уведомление о подозрении может быть составлено следователем, однако в нем нет отметки о согласовании прокурором.
В другом случае, основанием для отмены уведомления о подозрении может быть нарушение порядка его вручения (в частности,то, что на момент вручения подозрения по уголовному производству закончился срок досудебного расследования) или нарушение процесса (порядка) осуществления уведомления о подозрении.
О необоснованности подозрения может свидетельствовать то, что:
- документ не содержит правовой квалификации уголовного правонарушения, в совершении которого подозревается лицо, с указанием статей (части статей) Уголовного кодекса, что, в свою очередь, кроме нарушения требований УПК является грубым нарушением права подозреваемого на защиту;
- анализ содержания уведомления о подозрении не содержит изложения обстоятельств и обоснований, которые могут убедить объективного наблюдателя в возможной причастности лица к совершению инкриминируемого ему уголовного правонарушения;
- материалы уголовного производства не содержат никаких данных, которые бы указывали на причинение вреда потерпевшему.
Важный момент. После отмены письменного уведомления о подозрении в совершении уголовного правонарушения прокурор обязан внести соответствующие сведения в Единый реестр досудебных расследований.
Как обжаловать
Обжалование уведомления о подозрении может стать эффективным способом защиты прав и законных интересов подозреваемого при неправомерных действиях недобросовестных представителей органов досудебного расследования. Поэтому первым шагом, если у вас еще нет своего адвоката, должно быть посещение юридического офиса адвоката для заключения договора о правовой помощи. В одиночку, без необходимых юридических специальных знаний и практических навыков отстоять свои интересы и защитить свои права на стадии досудебного следствия будет крайне сложно. Адвокат после изучения всех фактов и обстоятельств дела может использовать как свои наработки, так и в целом правовой механизм обжалования уведомления о подозрении и признания лица подозреваемым. При этом, как правило, используется не только сила и правовые «предохранители» самого уголовно-процессуального закона, но и позитивная судебная практика как национальных судов, так и Европейского Суда по правам человека.
Главное — никогда не терять самообладания и помнить о своем неотъемлемом праве на защиту от уголовного преследования со стороны государства. «Для меня не важно, на чьей стороне сила; важно то, на чьей стороне право», —написал однажды знаменитый французский писатель ХIХ века Виктор Гюго. Прошло много, очень много лет, а это по-прежнему актуально, с этим нельзя не согласиться.
Игорь Ворон, юрист.