Труд в военное время: на актуальные вопросы отвечают специалисты Гоструда и Фонда соцстраха

Опубликовано slavkin - чт, 12/08/2022 - 10:34
Ворон

Государственная служба по вопросам труда (https://dsp.gov.ua), её территориальные подразделения и Фонд социального страхования Украины продолжают онлайн-консультации по вопросам трудового и социального права для участников и бойцов трудового фронта. С ответами на самые насущные вопросы в сфере трудовых и социальных отношений мы систематически знакомим наших читателей. Вот некоторые из них.

Имеет ли право работник в условиях упрощённого регулирования трудовых отношений на отпуск?

Отвечает Государственная служба Украины по вопросам труда (https://dsp.gov.ua). 
В условиях упрощённого режима ежегодные оплачиваемые отпуска и отпуска без сохранения заработной платы предоставляются работникам в соответствии с порядком и условиями, определёнными статьями 79, 84, 115 Кодекса законов о труде Украины (КЗоТ), с учётом следующих особенностей:
1) по просьбе работника ежегодный отпуск может быть разделён на части любой продолжительности или предоставлен полной продолжительности с учётом установленных КЗоТ норм продолжительности ежегодных отпусков;
2) по семейным обстоятельствам и по другим причинам работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы по соглашению сторон на срок более 15 календарных дней в году, если такое условие предусмотрено трудовым договором;
3) заработная плата работникам за всё время ежегодного отпуска выплачивается до начала отпуска, если иное не предусмотрено трудовым или коллективным договором.
Все другие виды отпусков, предусмотренных законодательством (в частности, учебные, творческие, для участия в соревнованиях, по уходу за ребёнком, при рождении ребёнка, «чернобыльские», участникам боевых действий, работникам, имеющим детей и т.п.), предоставляются в соответствии с законодательством.

Как выплачивается заработная плата при упрощённом режиме регулирования трудовых отношений?

Отвечает Государственная служба Украины по вопросам труда (https://dsp.gov.ua). 
В условиях упрощённого режима заработная плата выплачивается работнику в сроки, определённые трудовым договором, но не реже 2-х раз в месяц через промежуток времени, не превышающий 16 календарных дней (статья 49-7 КЗоТ).

Может ли работодатель требовать, чтобы во время простоя работники выполняли свою работу дистанционно?

Отвечает Управление Гоструда в Хмельницкой области (https://km.dsp.gov.ua)
Нет, во время простоя работники не выполняют свои обязанности, предусмотренные трудовым договором.
Согласно статье 34 КЗоТ простой — это приостановление работы, вызванное отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, неотвратимой силой или другими обстоятельствами.
В случае простоя работники могут быть переведены с их согласия с учётом специальности и квалификации на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации на всё время простоя или на другое предприятие, в учреждение, организацию, но в той же местности на срок до одного месяца.
Время простоя не по вине работника оплачивается из расчёта не ниже 2/3 тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада).
При простое работник не исполняет трудовые обязанности, определённые трудовым договором.
Место нахождения работника во время круглосуточного простоя законодательством не определено, поэтому такое место устанавливается непосредственно работодателем путём издания распорядительного документа (приказа или распоряжения).
Если работодатель определил, что во время простоя работники должны находиться на рабочем месте, то работники находятся на рабочем месте в соответствии с установленным режимом работы, но при этом не выполняют свои должностные обязанности.
В случае, если работник продолжает выполнять свои трудовые обязанности, в том числе и за пределами административного здания работодателя, — это работа считается дистанционной или надомной и подлежит оплате в соответствии с установленными условиями оплаты труда.

Обязан ли работодатель по требованию работника сократить срок предупреждения об увольнении?

Отвечает Управление Гоструда в Хмельницкой области (https://km.dsp.gov.ua).
С помощью сервиса онлайн консультаций в Гоструда часто обращаются работники с вопросами относительно процедуры увольнения по сокращению или в связи с ликвидацией предприятия (учреждения, организации) работодателя. При этом их беспокоит вопрос о возможности сокращения срока уведомления об увольнении если, например, работник уже нашёл другую работу или просто не хочет дальше работать.
Такое сокращение срока предупреждения действительно возможно. Для этого работнику следует:
- написать соответствующее заявление о сокращении срока предупреждения об увольнении;
- указать в заявлении желаемую для работника дату увольнения.
Но стоит иметь ввиду, что сокращение срока предупреждения является правом, а не обязанностью работодателя. Если работодатель по производственным причинам не имеет возможности определить другую дату увольнения работника, он вправе отказать работнику в такой просьбе.
Случаи, когда работник имеет право самостоятельно принимать решение об увольнении чётко определены законодательством.
Если работник не желает работать после предупреждения об увольнении, а работодатель отказывает в сокращении срока предупреждения, сотрудник может прекратить трудовые отношения по собственному желанию или инициировать своё увольнение по соглашению сторон.
Выходное пособие в таком случае не выплачивается.
У работника есть несколько неиспользованных отпусков за предыдущие годы. Может ли работодатель предоставить их во время действия военного положения?

Отвечает Управление Гоструда в Хмельницкой области (https://km.dsp.gov.ua.
Да, может. В период действия военного положения работодатель может отказать работнику в предоставлении неиспользованных дней ежегодного отпуска (статья 12 Закона Украины «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»). Но это его право, а не обязанность.
Так же и за работодателем сохраняется право на увольнение работника в связи с нарушением им трудовой дисциплины или по другим основаниям, предусмотренным законодательством, в течение срока предупреждения.

В каких случаях допускается отстранение от работы?

Отдел по вопросам соблюдения законодательства о труде в Днепровском регионе управления по работе Главного управления Гоструда в Днепропетровской области (https://dp.dsp.gov.ua) информирует.
Согласно требованиям статьи 46 КЗоТ отстранение работника от работы работодателем допускается в случае:
1) появления на работе в нетрезвом состоянии;
2) появления на работе в состоянии наркотического или токсического опьянения;
3) отказа или уклонения от обязательных медицинских осмотров, обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда и противопожарной охране;
4) в других случаях, предусмотренных законодательством.
Отстранение от работы руководителей предприятий, учреждений и организаций военным командованием допускается в случаях, определённых Законом Украины «Про правовий режим воєнного стану».
Отстранение от работы объявляется приказом или распоряжением руководителя предприятия на срок до устранения причин, вызвавших его, при этом работодатель обязан сообщить об отстранении работнику. Приказ об отстранении от работы работник вправе обжаловать в установленном законом порядке.

Нужно ли заключать письменный трудовой договор с нефиксированным рабочим временем?

Отвечает Юго-Восточное межрегиональное управление Гоструда (https://dp.dsp.gov.ua). 
Да, заключение трудового договора в письменном виде при принятии на работу работника с нефиксированным рабочим временем обязательно в соответствии с требованиями пункта 62 части 1 статьи 24 КЗоТ.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Украины «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» в период действия военного положения стороны по соглашению определяют форму трудового договора.Таким образом, в период действия военного положения письменная форма такого договора не является обязательной.
В то же время при заключении трудового договора с нефиксированным рабочим временем в тексте такого договора должны обязательно присутствовать условия, обязательные в соответствии с законом, а именно:
- способ и минимальный срок уведомления работника о начале выполнения работы, который должен быть достаточным для своевременного начала выполнения работником своих обязанностей;
- способ и максимальный срок уведомления работника о готовности приступить к работе или об отказе от её выполнения в случаях, предусмотренных частью 8вышеупомянутой статьи;
- интервалы, во время которых от работника могут потребовать выполнения работы (базовые часы и дни);
- размер оплаты труда за привлечение к работе вне базовых дней или часов;
- дополнительные основания для прекращения трудового договора с нефиксированным рабочим временем (при необходимости).
Таким образом, с целью предотвращения возникновения трудовых споров, рекомендуем фиксировать вышеупомянутые условия в письменной форме.

В какой срок работодатель должен предоставить справку о доходах по требованию работника?

Отвечает Восточное межрегиональное управление Гоструда https://smu.dsp.gov.ua.
Согласно статье 49 КЗоТ собственник или уполномоченный им орган обязан выдать работнику по его требованию справку о его работе на данном предприятии, в учреждении, организации с указанием специальности, квалификации, должности, времени работы и размера заработной платы.
КЗоТ не определяет срок выдачи справки, поэтому следует руководствоваться статьёй 20 Закона Украины «Об обращениях граждан», где сказано, что обращения граждан рассматриваются и разрешаются в срок не более 1-го месяца со дня их поступления, а не требующие дополнительного изучения — безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их получения.
Если в месячный срок решить поднятые в обращении вопросы невозможно, руководитель соответствующего органа, предприятия, учреждения, организации или его заместитель устанавливают необходимый срок для его рассмотрения, о чём сообщается лицу, подавшему обращение. При этом общий срок решения вопросов, поднятых в обращении, не может превышать 45 дней.
По обоснованному письменному требованию гражданина срок рассмотрения может быть сокращён от установленного указанной статьей срока.
Обращения граждан, имеющих установленные законодательством льготы, рассматриваются в первоочередном порядке. 
Органы государственной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, объединения граждан, должностные лица рассматривают обращение граждан, не взимая платы, т. е. бесплатно.
Учитывая вышеизложенное, для получения справок о стаже работы и размере заработной платы необходимо обратиться к предприятию с письменным заявлением.

От чего зависит размер пособия по больничным?

5 декабря этого года «Судебно-юридическая газета в Украине» на своём информационном интернет-портале (https://sud.ua) сообщила о том, что Фонд социального страхования Украины (ФССУ) опубликовал свои разъяснения по вопросу размера и порядка выплат по листкам нетрудоспособности (больничным). 
Пособие по временной потере трудоспособности призвано компенсировать утраченный заработок. Поэтому его размер зависит от среднедневной заработной платы конкретного работника и продолжительности его страхового стажа.
Больничные выплачиваются застрахованным лицам в зависимости от страхового стажа в следующих размерах:
- 50% средней заработной платы (дохода)застрахованным лицам, имеющим страховой стаж до 3-х лет;
- 60% — если страховой стаж от 3-х до 5-ти лет;
- 70% — если страховой стаж от 5-ти до 8-ми лет;
- 100% —если страховой стаж более 8-ми лет.
Однако для некоторых застрахованных лиц ФССУ оплачивает больничные в размере 100% независимо от продолжительности стажа. Это лица, имеющие льготы в соответствии с законодательством, например:
- отнесенные к I-III категории лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
- один из родителей или лицо, которое их заменяет и ухаживает за больным ребёнком в возрасте до 14-ти лет, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы;
- ветераны войны, пострадавшие участники Революции Достоинства и члены семей погибших (умерших) ветеранов войны, члены семей погибших (умерших) Защитников и Защитниц Украины;
- лица, отнесённые к жертвам нацистских преследований в соответствии с Законом Украины «Про жертви нацистських переслідувань»;
- доноры, которые имеют право на льготу, предусмотренную статьёй 20 Закона Украины «Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові», и другие.
Отдельная норма также действует для работников или гиг-специалистов, которые являются резидентами Дія Сіті. Для них размер больничных зависит от суммы заработной платы (дохода), с которой фактически уплачены страховые взносы в Фонд, независимо от страхового стажа.
В случае самоизоляции от COVID-19 больничные оплачиваются в размере 50% среднего дохода независимо от стажа. Исключение сделано для медицинских работников, для которых ФССУ оплачивает самоизоляцию в размере 100% средней заработной платы, а также резиденты Дія Сіті, для которых пособие рассчитывается в соответствии с нормой, как сказано выше.
Игорь Ворон, юрист.