Проект постановления подготовлен
4 июля с. г. Министерство внутренних дел дало "зеленый свет" запуску пилотного проекта автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения. Пока только в Киеве и Одессе. Результаты оказались впечатляющими: только в течение первых восьми часов работы всего три автоматических камеры зафиксировали 6 000 нарушений ПДД (превышение ограничения скорости движения).
В недрах МВД и Национальной полиции разработан проект правительственного постановления «О функционировании системы фиксации правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в автоматическом режиме». Сообщают, что как только будет получен и обработан необходимый статистический материал, решение Кабинета министров будет принято и «письма счастья» станут реальностью для всех автомобилистов.
С начала июля с. г. система автоматической фиксации нарушений на дорогах стала работать в тестовом режиме в двух городах Украины. Но к осени обещают внедрить ее повсеместно. Правда, заметим, что полноценно эта система сможет заработать только с января следующего года.
Что это такое
Система фиксации правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в автоматическом режиме - это совокупность технических средств, позволяющих осуществлять выявление и фотосъемку/видеозапись правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в автоматическом режиме, процессуальных и организационных мероприятий с использованием специального оборудования и программного обеспечения.
Автоматизированный учет нарушений, зафиксированных в автоматическом режиме, осуществляется уполномоченными подразделениями Национальной полиции путем внесения информации о вынесенных постановлениях о наложении административных взысканий за нарушения в соответствующие базы (банки) данных, входящих в единую информационную систему МВД.
Порядок функционирования системы фиксации правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в автоматическом режиме станет правовой основой для применения мер административного принуждения к нарушителям.
Что будут фиксировать
Предполагается, что с помощью системы могут фиксироваться такие нарушения ПДД:
- превышение установленных ограничений скорости движения транспортных средств;
- проезд на запрещающий сигнал светофора;
- нарушение правил остановки и стоянки;
- нарушение правил движения и остановки на полосе для маршрутных транспортныхсредств (ТС);
- нарушение установленного запрета выезда на полосу встречного движения;
- нарушение правил движения через железнодорожный переезд;
- нарушение установленного запрета двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам.
Информирование участников дорожного движения о местах установки стационарных технических средств осуществляется путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Национальной полиции, в СМИ, а также путем установления соответствующих дорожных знаков.
О "письмах счастья"
По мнению создателей системы, фактические данные, полученные с использованием технических средств, должны быть достоверными и достаточными для установления факта правонарушения и его правовой оценки. А это по сути означает, что техническим средствами будет фиксироваться лишь сам факт нарушения ПДД тем или иным автомобилем. Следовательно, за нарушение к административной ответственности будет привлекаться собственник автомобиля, а не лицо, которое фактически управлялоТС в момент нарушения.
Согласно статье 279-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КоАП), собственник ТС (или лицо, которое ввезло ТС на территорию Украины) освобождается от админответственности за правонарушение, зафиксированное в автоматическом режиме, если в течение 14 дней с момента получения постановления о наложении админвзыскания лицо, которое фактически управляло ТС на момент совершения указанного правонарушения, обратится лично или с помощью средств телекоммуникационной связи в уполномоченное подразделение Национальной полиции.
Отметим, что в настоящее время согласно статье 14-2 КоАП, если право владения и пользования ТС было передано другому лицу по договору найма (аренды), лизинга, проката или на ином основании в соответствии с законом или договором, административную ответственность за правонарушения, зафиксированные в автоматическом режиме, несет лицо, которое владеет и пользуется таким ТС (при наличии в уполномоченном подразделении Национальной полиции данных о таком лице).
Собственникам ТС с государственной регистрацией постановление будет отправляться Укрпочтой. Относительно ТС с иностранной регистрацией - Госпогранслужбе (с целью вручения административного постановления лицу, которое ввезло это транспортное средство на территорию Украины).
Адрес уполномоченного подразделения Национальной полиции для личного обращения о подтверждении факта управления, а также адрес веб-сайта для обращения заявителя с помощью средств телекоммуникационной связи указывается на официальном сайте Нацполиции.
Игорь Ворон, юрист.