Сегодня легче назвать профессии, где не используются компьютеры, чем наоборот. Уже просто невозможно представить себе без умных машин работу офисных работников, бухгалтеров, врачей, госслужащих и представителей многих других специальностей. С юридической точки зрения всегда оставался актуальным и острым вопрос о соблюдении трудовых прав рядовых работников, проводящих большую часть своего рабочего времени перед мониторами компьютеров. Об этих проблемах и юридических механизмах ее решения поговорим в этой статье. Благо, для этого есть существенный повод.
Приказ № 207
Очередным давно ожидаемым шагом правительства в области трудового законодательства в направлении сближения правовых систем нашей страны и Евросоюза и имплементации (т. е. преобразования международно-правовых норм в национальные законы) положений Директивы ЕС 90/270/ЕЭС стало издание 14 февраля 2018 г. Министерством социальной политики Украины приказа № 207, который называется «Об утверждении Требований безопасности и защиты здоровья работников при работе с экранными устройствами» (далее – Приказ № 207). Этим документом установлены минимальные требования к безопасности здоровья работников при работе с компьютерами (далее компьютеры будем называть также как в приказе - экранными устройствами). Предписания этого нормативно-правового акта распространяются на все субъекты хозяйствования независимо от форм собственности, организационно-правовой формы и видов деятельности. В то же время они не касаются компьютерных классов (кабинетов, аудиторий и тому подобное) учебных заведений и рабочих мест сотрудников, занимающихся обслуживанием, ремонтом и наладкой экранных устройств. Кроме этого, требования Приказа № 207 не распространяются на вычислительные машинки (калькуляторы), кассовые аппараты и приборы с небольшими устройствами индикации данных или результатов измерения, цифровые печатные машины, оборудованные визуальными дисплейными терминалами, на планшеты, смартфоны и мобильные телефоны.
Обязанности работодателя
В соответствии с приказом № 207 работодатель обязан:
1) проинформировать работников под расписку об условиях труда и наличии на их рабочих местах опасных и вредных производственных факторов (физических, химических, биологических), которые возникают во время работы с экранными устройствами, а также о возможных последствиях их влияния на здоровье;
2) обеспечить обучение и проверку знаний работников по вопросам охраны труда и безопасного использования экранных устройств до начала работы с ними, а также в случаях модификации оборудования;
3) принять необходимые меры, чтобы обеспечить соответствие рабочего места предъявляемым требованиям по технике безопасности;
4) за счет продолжительности рабочей смены организовать внутренние регламентированные перерывы для отдыха согласно Государственных санитарных правил и норм работы с визуальными дисплейными терминалами электронно-вычислительных машин ДСанПІН 3.3.2.007-98, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 10 декабря 1998 года № 7;
5) обеспечить за свой счет проведение медицинских осмотров работников в соответствии с требованиями Порядка проведения медицинских осмотров работников определенных категорий, утвержденного приказом МОЗ от 21 мая 2007 года № 246;
6) по результатам этих осмотров при необходимости обеспечить выполнение соответствующих оздоровительных мероприятий;
7) при необходимости проводить лабораторные исследования условий труда работников с целью выявления вредных и опасных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса (в частности, по выявлению рисков, связанных с ухудшением зрения, нарушением физического состояния, стрессом) и принимать меры по устранению выявленных рисков.
Помимо этого, во время обустройства рабочего места работодателю необходимо выбирать такое оборудование, которое не создает лишнего шума и не выделяет избыточного тепла. Уровни шума на рабочих местах должны соответствовать требованиям Санитарных норм производственного шума, ультразвука и инфразвука ДСН 3.3.6.037-99, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 01 декабря 1999 года № 37.
Безопасность на рабочих местах
1. Рабочие места работников с экранными устройствами должны быть спроектированы так и иметь такие размеры, чтобы работники имели пространство для изменения рабочего положения и движений.
2. Для обеспечения безопасности и защиты здоровья все излучения от экранных устройств должны быть сведены до предельно допустимого уровня (влияние на человека факторов окружающей среды - шума, вибрации, загрязнения, температуры и др.), который не вызывает расстройств, а также изменений состояния здоровья, работоспособности, поведения, выходящих за пределы нормальных реакций приспособления с точки зрения безопасности и охраны здоровья.
3. Организация рабочего места должна обеспечивать соответствие всех элементов рабочего места и их расположения эргономичным, антропологическим, психофизиологическим требованиям, а также характеру выполняемых работ.
4. Освещение рабочего места должно создавать соответствующий контраст между экраном и окружающей обстановкой с учетом вида работы и соответствовать требованиям ДСанПІН 3.3.2.007-98.
5. Микроклимат производственных помещений должен поддерживаться на постоянном уровне и соответствовать требованиям Санитарных норм микроклимата производственных помещений ДСН 3.3.6.042-99, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 01 декабря 1999 года № 42.
6. Рабочий стол или рабочая поверхность должны быть достаточного размера и иметь низкую отражательную способность, допускать гибкость при размещении экрана, клавиатуры, документов и соответствующего оборудования.
7. Рабочее кресло должно быть устойчивым, легко двигаться и занимать удобное положение. Сиденье должно регулироваться по высоте, спинка сиденья - как по высоте, так и по наклону. Следует предусматривать подножку для тех, кому это необходимо для удобства.
Безопасность во время работы
1. Ежедневно перед началом работы необходимо очищать экранные устройства от пыли и других загрязнений.
2. После окончания работы экранные устройства следует отключать от электрической сети.
3. В случае возникновения аварийной ситуации необходимо немедленно отключить экранное устройство от электрической сети.
4. Нельзя:
- выполнять техническое обслуживание, ремонт и настройку экранных устройств непосредственно на рабочем месте при работе с экранными устройствами;
- отключать защитные устройства, самостоятельно производить изменения в конструкции и составе экранных устройств или их техническую наладку;
- работать с экранными устройствами, в которых во время работы возникают нехарактерные сигналы, нестабильное изображение на экране и другие неисправности.
5. При выполнении работ операторского типа, связанных с нервно-эмоциональным напряжением, в помещениях при работе с экранными устройствами, на пультах и постах управления технологическими процессами и в других помещениях должны соблюдаться оптимальные условия микроклимата согласно требованиям ДСН 3.3.6.042-99.
Минимальные требования безопасности к устройствам
1. Экранные устройства не должны быть источником риска для работников.
2. Все излучение, за исключением видимой части электромагнитного спектра, должно быть сведено до незначительного уровня с точки зрения безопасности и охраны здоровья.
3. Символы на экранных устройствах должны быть четкими, соответствующего размера. 4. Изображение на экране должно быть стабильным, без миганий или других видов нестабильности.
5. При необходимости может использоваться отдельная подставка или регулируемый стол для размещения экрана.
6. Экран не должен бликовать или отражать свет, чтобы не вызвать дискомфорта во время работы.
7. Выбирая клавиатуру, следует отдавать предпочтение такой клавиатуре, которая откидывается и является автономной (обособленной от экрана), чтобы работник мог выбрать удобную рабочую позу и избежать усталости рук (кисти и верхней части руки).
В заключение
Судя по имеющейся информации, далеко не во всех организациях руководители уделяют должное внимание сохранению здоровья работников, которые основное рабочее время проводят за компьютерами. Они либо не знают, либо сознательно не выполняют требования нормативных документов по технике безопасности, которые регулируют офисный труд. Именно поэтому в этой статье многие нормы и требования изложены достаточно подробно. Ведь когда работник вооружен конкретными юридическими знаниями, у него всегда больше возможностей заставить работодателя поступать по закону и волей-неволей нести расходы на мероприятия по охране труда.
Игорь Ворон, юрист.