С первого дня нового года украинцев в очередной раз «порадовали» увеличением ставок судебного сбора. Пожалуй, это уже никого не удивляет. Для нашей страны стало скверной традицией входить в новолетие с повышением ставок судебного сбора. На этот раз увеличение ставок связано с принятием Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2023 год» от 3 ноября 2022 года №2710-IX, которым, как известно, были изменены размеры прожиточного минимума для некоторых категорий населения страны. В этой статье новые ставки судебного сбора рассмотрим более детально.
Закон о судебном сборе
Основным нормативно-правовым актом, который определяет права и обязанности граждан, юридических лиц по уплате судебного сбора является Закон Украины «О судебном сборе» от 8 июля 2011 года № 3674-VI (с изменениями и дополнениями; далее — Закон о судебном сборе).
Напомним, что в соответствии со статьей 1 Закона о судебном сборе, судебный сбор — это сбор, взимаемый на всей территории Украины за подачу заявлений, жалоб в суд, за выдачу судами документов, а также в случае принятия отдельных судебных решений, предусмотренных этим Законом. Судебный сбор включается в состав судебных расходов. Все процессуальные кодексы имеют в своем составе отдельные статьи, которые содержат отсылочные нормы к Закону о судебном сборе по вопросам порядка уплаты, возврата и освобождения от уплаты этого сбора.
Особенностью судебного сбора как платежа является то, что он подлежит зачислению в специальный фонд Государственного бюджета, средства которого направляются на обеспечение осуществления судопроизводства и функционирования органов судебной власти, обеспечение доступности помещений судов, доступности информации, размещаемой в суде для лиц с инвалидностью.
База исчисления ставок судебного сбора
Согласно части 1 статьи 4 Закона о судебном сборе судебный сбор взимается в соответствующем размере от прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного законом на 1 января календарного года, в котором соответствующее заявление или жалоба подается в суд — в процентном соотношении к цене иска и в фиксированном размере.
Соответственно, в 2023 году суммы судебного сбора возрастут в связи с увеличением прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного законом на 1 января календарного года. Напомним, статьей 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2023 год», который вступил в силу с первого дня этого года, установлен прожиточный минимум для трудоспособных лиц с 1 января 2023 года в размере 2 684 гривни. Таким образом, именно эта сумма будет базой для исчисления ставки судебного сбора в текущем календарном году. Эту же величину далее будем для краткости именовать как «прожиточный минимум».
Насколько увеличились ставки судебного сбора в 2023 году
Поскольку в прошедшем году судебный сбор исчислялся от базовой величины прожиточного минимума в сумме 2 481 грн., а с 1 января 2023 года — от прожиточного минимума в сумме 2 684 грн., то это означает, что ставки судебного сбора в 2023 году в целом повысятся на 7,6%. Нет никакого сомнения в том, что почти 8%-ный рост платы за «доступ к правосудию» по-прежнему останется существенным материальным препятствием для рядовых граждан нашей страны в их чаяниях найти правду в суде, отстоять свои права с помощью национальной Фемиды.
Новые ставки судебного сбора в гражданском процессе
С 1-го января с. г. за подачу в суд иска имущественного характера, как и прежде, гражданину-заявителю придется заплатить судебный сбор в размере 1% от цены иска. Однако установлены нижний и верхний пределы ставки. Для физических лиц и частных предпринимателей судебный сбор не может быть меньше 0,4 размера прожиточного минимума и больше 5-ти размеров прожиточного минимума, т. е. не может быть меньше 1 073,60 грн. и больше 13420 грн.
Для юридических лиц (предприятий, учреждений и организаций) судебный сбор за подачу иска имущественного характера составляет 1,5% от цены иска, но не менее 1 размера прожиточного минимума и не более 350 прожиточных минимумов, иными словами, не может быть меньше 2 684 грн. и больше 939 400 грн.
За подачу в суд искового заявления неимущественного характера гражданину придется выложить из своего кармана те же 1 073,60грн. (0,4 размера прожиточного минимума). А вот юридические лица и физические лица-предприниматели должны будут заплатить еще больше —2 684грн. (1 размер прожиточного минимума).
Решать людям свои семейные споры в отечественных судах с каждым годом становится всё дороже. Не стал исключением и новый год. Например, для подачи искового заявления в суд о расторжении брака инициатору развода в 2023 году придётся заплатить из собственного кармана в государственную казну судебный сбор в сумме 1 073,60грн. Если у кого-то из бывших супругов возникнет необходимость вместе с расторжением брака делить нажитое имущество, то за подачу соответствующего иска нужно будет отдать государству в виде судебного сбора, помимо этих денег, еще 1% от цены иска, однако не меньше тех же 1 073,60грн.(максимальная ставка здесь ограничена суммой в 8 052 грн.).
За подачу в суд заявления по делам особого производства, заявления об обеспечении доказательств или иска, заявления о пересмотре заочного решения, заявления об отмене решения третейского суда, заявления о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение решения третейского суда, заявления о выдаче исполнительного документа на основании решения иностранного суда, заявления о разъяснении судебного решения граждане обязаны уплатить судебный сбор в размере
536,80 грн. (0,2 размера прожиточного минимума), а юридические лица и предприниматели — в размере 1 342грн. (0,5 размера прожиточного минимума).
Заявление в суд о выдаче судебного приказа обойдётся гражданам и предприятиям в сумме 268,40 грн. (0,1 размера прожиточного минимума), а заявление об отмене судебного приказа — в сумме 134,20 грн. (0,05 размера прожиточного минимума).
За заявление об отмене временного ограничения физического лица в праве выезда за пределы Украины необходимо будет заплатить судебный сбор в сумме 536,80 грн.(0,2 размера прожиточного минимума).
Судебный сбор за подачу искового заявления о защите чести и достоинства физического лица, деловой репутации физического или юридического лица, как иска неимущественного характера, составит 1 073,60грн. (0,4 размера прожиточного минимума). А вот за подачу иска о возмещении морального вреда придётся заплатить значительно больше: 1,5% от цены иска, но не менее 1 размера прожиточного минимума, т. е. не меньше 2 684 грн. Кстати, стоит заметить, что, как и раньше, верхнего «потолка» судебного сбора в этом случае закон вообще не предусматривает. Стоит ли удивляться, что правовой институт компенсации морального вреда до сих пор испытывает большие трудности во «внедрении» в правосознание обычных украинцев.
За подачу апелляционной жалобы на решение суда, заявления о присоединении к апелляционной жалобе, апелляционной жалобы на судебный приказ или заявления о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам необходимо заплатить 150% ставки, подлежащей уплате при подаче искового заявления, иного заявления или жалобы.
За подачу кассационной жалобы на решение суда или заявления о присоединении к кассационной жалобе необходимо оплатить судебный сбор в размере 200% ставки, подлежащей уплате при подаче искового заявления, другого заявления и жалобы.
За подачу апелляционной или кассационной жалобы на определение суда, заявления о присоединении к апелляционной жалобе, апелляционной жалобы на определение суда необходимо уплатить: физическим лицам — 536,80 грн. (0,2 размера прожиточного минимума), юрлицам и предпринимателям — 2 684 грн. (1 размер прожиточного минимума).
Иными словами, как и в прошлом году, все ещё приходится констатировать, что доступ к правосудию не будет простым и удобным: обжаловать несправедливое либо неприемлемое для гражданина, предпринимателя или предприятия судебное решение суда первой и второй инстанций (как и в прошлые годы) с материальной точки зрения и в новом году будет, увы, крайне затратным, а порой для многих просто непосильным делом.
Новые ставки в административном процессе
За подачу гражданином или частным предпринимателем в суд административного иска имущественного характера следует заплатить судебный сбор в размере 1% от цены иска, но не менее 0,4 размера прожиточного минимума и не более 5 размеров прожиточного минимума, т. е. не менее 1 073,60грн. и не более 13 420 грн. Для субъектов властных полномочий, юридических лиц эта ставка составляет 1,5% от цены иска и находится в пределах от 2 684 грн. до 26 840 грн.
За подачу административного иска неимущественного характера гражданину нужно заплатить 1 073,60 грн. (0,4 размера прожиточного минимума), а субъектам властных полномочий, юридическим лицам и частным предпринимателям — 2 684 грн. (1 размер прожиточного минимума).
За подачу апелляционной жалобы на решение суда в административном процессе необходимо будет уплатить 150% от ставки, подлежащей уплате при подаче искового заявления, другого заявления или жалобы, а за подачу кассационной жалобы на решение суда — 200% от ставки, подлежащей уплате при подаче административного иска, иного заявления или жалобы.
За подачу апелляционной и кассационной жалобы на определение суда; заявления о присоединении к апелляционной или кассационной жалобе на определение суда — 2 684 грн. (1 размер прожиточного минимума).
При обжаловании есть верхние пределы: при подаче апелляции — не более 40 260 грн., при кассации — не более 53 680 грн.
За подачу в админпроцессе заявления об обеспечении доказательств или иска, заявления о выдаче исполнительного документа на основании решения иностранного суда, заявления об изменении или установлении способа, порядка и срока исполнения судебного решения нужно заплатить судебный сбор в сумме 805,20 грн. (0,3 размера прожиточного минимума).
Ставки за выдачу судебных документов
За повторную выдачу копии судебного решения придется заплатить судебный сбор в сумме 8,05 грн. за каждый бумажный лист (0,003 размера прожиточного минимума).
За выдачу в электронном виде копии технической записи судебного заседания — 80,52 грн. (0,03 размера прожиточного минимума).
За изготовление копии судебного решения в случае, если лицо, не участвующее в деле, если судебное решение непосредственно касается его прав, свобод, интересов или обязанностей, обращается в аппарат соответствующего суда с письменным заявлением об изготовлении такой копии согласно Закону Украины «О доступе к судебным решениям», — 8,05 грн. за каждый лист копии (0,003 размера прожиточного минимума).
За изготовление копий документов, приобщенных к делу, — 8,05 грн. за каждый лист копии (0,003 размера прожиточного минимума).
В случае принятия судом постановления о наложении административного взыскания ставка судебного сбора составляет 536,80 грн. (0,2 размера прожиточного минимума).
Вместо заключения
Что делать, если возникает необходимость самому и без посторонней помощи узнать точный размер судебного сбора? На самом деле, сейчас это не сложно и мы посоветуем, как это сделать.
Со всеми размерами ставок судебного сбора в каждом конкретном случае можно ознакомиться либо на веб-сайте «Судова влада України» (https://court.gov.ua), либо непосредственно на официальном веб-сайте того суда, куда готовится обращение с иском, жалобой или заявлением. Кстати, на всех веб-сайтах, входящих в систему электронного интернет-портала «Судова влада України», есть удобный электронный калькулятор расчёта ставок судебного сбора, которым может воспользоваться каждый желающий.
Кроме того, напомним, что современные интернет-технологии позволяют оплатить судебный сбор со своего расчётного или карточного счёта, буквально в течение нескольких минут, даже не покидая стен офиса или уютной квартиры, не говоря уже о необходимости неизбежной потери времени и нервов в очереди в кассу банка. Для этого нужно лишь воспользоваться специальной процедурой оплаты судебного сбора онлайн, которая доступна каждому как на веб-сайте «Судова влада України», так и на веб-сайте любого учреждения судебной системы.
И все же, нужно обратить внимание на то, что при всей доступности платёжного сервиса и относительной простоте специализированных интернет-сайтов по определению ставок и оплате судебного сбора в онлайн-режиме, на практике встречаются некоторые проблемы, решать которые лучше с помощью профессиональных юристов, имеющих практический опыт по оплате судебного сбора. Ведь учитывая значительные суммы ставок и довольно сложную и трудоёмкую процедуру возврата ошибочно уплаченного сбора, личные оплошности либо просто неопытность в такого рода делах отнимают много времени и нервов, поэтому советуем при решении проблемы оплаты судебного сбора воспользоваться юридической помощью. Ведь недаром народная мудрость гласит: «Тот, кто имеет поддержку, не будет побеждён».
Игорь Ворон, юрист.