События 2014 года усилили запрос общества на децентрализацию и сейчас это - одна из важнейших тем политической повестки дня. Весной этого года правительство объявило о разработке инициатив по децентрализации власти. Однако реальных шагов в этом направлении предпринято крайне мало.
«Обеспечение мирного развития Украины в будущем – это изменения в Конституцию, связанные с децентрализацией. Расширение полномочий регионов – вопрос не столько политиков и управленцев, сколько представителей органов местного самоуправления, которые ежедневно решают проблемы своих городов и областей в ситуации острой нехватки ресурсов, - сказал Дмитрий Колесников. - При этом важно понимать, что децентрализация власти не противоречит унитарному устройству государства».
Первый заместитель председателя Днепропетровской областной организации Партии регионов отметил, что изменения в Конституцию должны стать гарантией мира в стране и того, что конфликты как в Донбассе больше не повторятся.
Децентрализация сделает более эффективной центральную власть, предоставив ей возможность сконцентрировать внимание и ресурсы на задачах национального уровня и освободив ее от множества текущих вопросов, которые оперативно и действенно могут решаться на местном уровне. Центр должен сохранить за собой такие функции, как национальная оборона, макроэкономическая политика, денежно-кредитная сфера, судебная система, управление транспортными коммуникациями государственного значения.
В свою очередь, образование, медицина, коммунальное хозяйство и инженерные сети, пожарная безопасность, благоустройство, охрана правопорядка – переданы на местный уровень.
«Громады должны иметь право самостоятельно решать большинство проблем своих территории и распоряжаться заработанными средствами, - сказал Дмитрий Колесников. – Ранее результатом политики централизации доходов являлось последующее дотирование нижестоящих бюджетов. Это делало финансовую помощь главным инструментом управления. Бюджетная децентрализация будет обеспечивать рост финансовой самостоятельности местного самоуправления и формирование сбалансированных местных бюджетов за счет собственных доходов. Она будет стимулировать политическую подотчетность перед гражданами, экономическую эффективность и «прозрачность» системы управления».
Когда органы местного самоуправления имеют собственные средства и полномочия, они несут политическую ответственность за социально-экономическое развитие соответствующей территории. Когда общество почувствует, что реально влияет на ситуацию и контролирует власть - у него появится и доверие к государству. И тогда множество конфликтных вопросов отпадут сами собой, к примеру, языковой вопрос. Тогда гуманитарные вопросы могут уйти на второй план, и будет возможность заниматься в первую очередь экономикой.
«Чтобы победить коррупцию, снять общественно-политическую напряженность и развивать экономику, Центр должен делегировать власть регионам. И это должно быть закреплено на уровне конституционных изменений», - сказал Дмитрий Колесников.