Напомним, Министерство обороны Украины утвердило Перечень специальностей и/или профессий, связанных с соответствующими военно-учетными специальностями, после получения которых женщины берутся на воинский учет военнообязанных. Соответствующий приказ № 313, который был издан еще 11 октября этого года, вступил в силу 17 декабря. Такое, мягко говоря, неожиданное направление военной мысли главного оборонного ведомства, получило,без преувеличения, мощнейший негативный общественный резонанс. Вполне возможно, именно с этим связано появление на официальной странице Главного управления разведки МО Украины (?!) в социальной сети Facebook (https://www.facebook.com/DefenceIntelligenceofUkraine) 26 декабря с. г., что называется «под ёлочку»,информационного сообщения под названием «Разъяснение Минобороны Украины об изменениях в военном счету женщин». Расскажем об этом более детально.
Что случилось?
30 марта этого года парламент принял Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования отдельных вопросов исполнения воинской обязанности и ведения воинского учета» № 1357-IX (далее — Закон № 1357), который вступил в силу с 23 апреля с. г.
В частности, как уточняет Минобороны, часть 11 статьи 1 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25 марта 1992 года № 2232-XII(далее — Закон № 2232) в редакции Закона № 1357 определяет: «Женщины, имеющие специальность и/или профессию, относящуюся к соответствующей военно-учетной специальности, определенной в перечне, утвержденном Минобороны Украины, и пригодные для прохождения военной службы по здоровью и возрасту, принимаются на воинский учет».
17 декабря этого года вступил в силу перечень специальностей, разработанный Генштабом Вооруженных Сил и утвержденный приказом Минобороны Украины. Имеется 35 профессиональных направлений, каждое из которых, в свою очередь, разбивается на десятки отдельных бизнес-специальностей. Список их можно найти на фотографиях в комментариях (веб-страница ведомства нами указана выше).
Что изменилось?
Предыдущее постановление Кабинета министров от 1994 года, которое утверждало перечень специальностей, по которым женщины, имеющие соответствующую подготовку, могут быть взяты на военный учет, устарело. В нем содержались специальности, которые уже давно юридически не существуют в Украине.
Женщины состояли на воинском учете и раньше, но это касалось ограниченного круга профессий, к примеру, врачи, женщины-военнослужащие запаса. Изменения, внесенные Законом № 1357, расширяют возможности по постановке на учет женщин других специальностей и профессий.
Целью принятия изменений в Закон № 2232 является совершенствование организационно-правовых основ комплектования Вооруженных Сил Украины и других военных формирований высокопрофессиональным личным составом как в мирное время, так и в особый период, что позволит увеличить количество высококвалифицированных, обученных по соответствующим специальностям и освоивших соответствующие профессии, военнообязанных. Также система воинского учета и деятельности местных органов военного управления будет приведена в соответствие со стандартами НАТО.
Призовут ли женщин на военную службу?
Взятие на военный учет — это не призыв на службу. На жизнь украинок эти законодательные изменения сейчас не повлияют, а до конца 2022 года может возникнуть необходимость встать на учет в территориальном центре комплектования и социальной поддержки по месту жительства. В течение 2022 года не стоит ожидать каких-то проблем. В дальнейшем за уклонение от военного учета, как и для мужчин, после предупреждения из территориальных центров комплектования и социальной поддержки, предусмотрены штрафы.
При каких обстоятельствах будут призывать женщин на военную службу?
Женщины, состоящие на воинском учете, могут быть призваны на военную службу или привлечены для выполнения работ по обеспечению обороны государства в военное время. В мирное время женщины могут быть призваны на военную службу и службу в военном резерве только в добровольном порядке (по контракту).
Кто среди женщин теперь военнообязанный?
Речь идет о 35-ти профессиональных направлениях, каждое из которых представляет десятки отдельных специальностей хозяйственной деятельности. С перечнем можно ознакомиться на фотографиях здесь: https://www.facebook.com/683459585129100/posts/2280320178776358/.
Как встать на воинский учет, где, в какой срок?
Военному учету подлежат все женщины в возрасте от 18-ти до 60-ти лет, которые имеют специальность и/или профессию, родственную соответствующей военно-учетной специальности, определенной в перечне, утвержденном Министерством обороны Украины, и годные к прохождению военной службы по состоянию здоровья и возрасту.
Стать на воинский учет нужно до конца 2022 года в территориальном центре комплектования и социальной поддержки (бывший комиссариат) по месту регистрации места жительства.
Военно-учетная специальность определяется не только дипломом, но и записью в трудовой книжке; опытом работы и кодами внешнеэкономической деятельности (КВЭД) физического лица-предпринимателя. Окончательно принадлежность к военно-учетной специальности определяется в территориальном центре комплектования.
Процесс постановки на воинский учет подобен тому, который проходят мужчины. Когда учет полноценно заработает, по мере необходимости женщинам будут предлагать участвовать в сборах или тренировках. А при устройстве женщины на новую работу, среди документов надо будет предоставить и документ о военном учете.
Как определить, подпадаете ли вы под действие нового приказа?
Прежде всего, можно ознакомиться с перечнем на фотографиях (ссылка на веб-страницу указана выше). Также, необходимую информацию можно получить в территориальном центре комплектования и социальной поддержки (бывший комиссариат).
Как действуют эти нормы при смене профессии, беременности, воспитании несовершеннолетних детей?
При смене профессии нужно будет информировать территориальный центр комплектования и социальной поддержки, что позволит лучше отслеживать имеющиеся человеческие ресурсы.
Беременные женщины и/или матери с малолетними детьми тоже берутся на воинский учет. Как и в случае мужчин, в ТЦК и СП при постановке на военный учет женщин будет учитываться состояние здоровья женщины и её семейные обстоятельства.
Когда ожидать какие-то изменения?
Работа по реализации приказа спланирована до конца 2022 года. На жизнь граждан до конца 2022 года эти нормы не повлияют. Цель — приведение военного учета в соответствие к требованиям действующего законодательства. Кроме того, страна должна знать свои резервы, мы должны быть готовыми, потому что ситуация обязывает.
До конца 2022 года в Генеральном штабе Вооруженных Сил Украины будет проведен анализ изменений количества военнообязанных-женщин, состоящих на воинском учете.
Игорь Ворон, юрист.