Трудовые и социальные отношения в условиях военного положения: отвечают и консультируют специалисты Гоструда, ПФУ, министерств и ведомств-2

Опубликовано slavkin1 - вт, 02/21/2023 - 08:35
Ворон

Государственная служба по вопросам труда (https://dsp.gov.ua), её территориальные подразделения, ПФУ а также министерства и ведомства продолжают онлайн консультации по вопросам трудового и социального права для работников, а также по иным актуальным вопросам. С официальными ответами госорганов, иных специалистов на насущные вопросы в сфере трудовых, социальных и других правовых отношений мы систематически знакомим наших читателей. Вот некоторые из самых новых консультаций.

Можно ли перевести работника на другую работу без его согласия?

Отвечает Юго-Восточное межрегиональное управление Государственной службы по вопросам труда (https://dp.dsp.gov.ua).
В период действия военного положения нормы части 3 статьи 32 Кодекса законов о труде Украины (КЗоТ) и других законов Украины относительно уведомления работника об изменении существенных условий труда не применяются.
В соответствии со статьей 3 Закона Украины «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» от 15 марта 2022 г. № 2136 в период действия военного положения работодатель имеет право перевести работника на другую работу, не обусловленную трудовым договором, без его согласия.
Для осуществления такого перевода по инициативе работодателя должны быть соблюдены следующие условия:
1) перевод осуществляется для выполнения работ, направленных на предотвращение или ликвидацию последствий боевых действий, а также других обстоятельств, которые представляют или могут представлять угрозу жизни или нормальным жизненным условиям людей;
2) перевод не осуществляется в другую местность, на территории которой продолжаются активные боевые действия (для перевода в другую местность, на территории которой продолжаются активные боевые действия, необходимо согласие работника);
3) оплата труда за выполненную работу не ниже средней заработной платы на прежней работе.
Таким образом, работники могут быть предупреждены об изменении существенных условий труда сразу после принятия работодателем соответствующего решения о таком изменении, но не позднее допуска к работе с изменёнными условиями труда.

Может ли работник в случае ухода за больным членом семьи расторгнуть трудовой договор в определённый им срок?

Отвечает Государственная служба Украины по вопросам труда ((https://dsp.gov.ua).
Работник, осуществляющий уход за больным членом семьи, имеет право расторгнуть трудовой договор в определённый им срок.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 38 КЗоТ Украины в случае, когда заявление работника об увольнении с работы по собственному желанию обусловлено невозможностью продолжать работу, в частности, в связи с уходом за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением или лицом с инвалидностью I группы, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, о котором просит работник.

Мой муж имеет задолженность по выплате алиментов своей первой семье и поэтому нам отказывают в назначении субсидии. Правильно ли это?

Отвечает Пенсионный фонд Украины (https://www.pfu.gov.ua).
Если в составе домохозяйства есть лица, которые по данным Единого реестра должников имеют задолженность по исполнительным производствам о взыскании алиментов свыше 3-х месяцев, то жилищная субсидия (в том числе на следующий период) домохозяйству не назначается. 
В то же время, жилищная субсидия может быть назначена, если задолженность погашается частями (по решению суда) или когда должник по решению суда считается безвестно отсутствующим или имеет правовой статус лица, пропавшего без вести. 
Кроме того, на субсидию могут рассчитывать должники по уплате алиментов, которые являются алко - или наркозависимыми (это подтверждено медицинской справкой), а также лица, к которым применяются меры обеспечения уголовного производства в виде отстранения от работы (должности) или домашнего ареста или содержания под стражей.
Для справки. Должникам по уплате алиментов субсидия назначается в соответствии с пунктом 14 подпункта 7 Положения о порядке назначения жилищных субсидий, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» от 21 октября 1995 №848 (с изменениями).

О монетизации льгот на жилищно-коммунальные услуги

Сообщает Министерство социальной политики Украины (https://www.msp.gov.ua).
В январе этого года завершена реформа монетизации льгот, которая была начата в 2019 году. Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг их получателям с января текущего года предоставляются исключительно в денежной наличной форме (начисления – в январе, выплата – в феврале). 
Целью Министерства социальной политики является обеспечение поддержки наименее защищённых слоев населения, в частности, через инструмент предоставления льгот на оплату жилищно-коммунальные услуги. Это является одним из ключевых моментов поддержания платежеспособности и социальной защиты граждан. 
Также Министерство работает над повышением мотивирующего фактора социальных пособий, через монетизацию выплат в том числе. Это означает, что благодаря реализации реформы по предоставлению выплат исключительно в денежной форме, человек может получить «на руки» свои деньги и, сэкономив энергоресурсы, потратить сэкономленную сумму на другие нужды. Это является одним из ключевых инструментов повышения мотивации граждан к энергосбережению.
Ранее существовали две формы денежной выплаты: наличная и безналичная.  Изменения, вступившие в силу, будут касаться льготников, которые в 2022 году получали льготы в денежной безналичной форме (средства поступали на учётную запись в АО «Ощадбанк», откуда направлялись поставщикам жилищно-коммунальных услуг). 
Выплата льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг льготникам теперь осуществляется в денежной наличной форме путём перечисления средств Пенсионным фондом Украины:
1) тем льготникам, которые до декабря 2022 года уже получали соответствующие льготы в наличной форме, а также тем, которые обратились за предоставлением выплаты, начиная с декабря 2022 года, Пенсионный фонд Украины перечислит средства на их счета, открытые в уполномоченных банках или для выплаты через отделение АО «Укрпочта». Это зависит от способа выплаты, выбранного получателем льготы;
2) пенсионерам, которые до декабря 2022 года получали льготы в денежной безналичной форме, выплата будет осуществляться путём перечисления средств на их пенсионные счета в уполномоченных банках или через отделение АО «Укрпочта», где человек получает пенсию;
3) льготникам, которые до декабря 2022 года получали льготы в денежной безналичной форме и не являются пенсионерами (то есть у Пенсионного фонда Украины отсутствуют выплатные реквизиты банковского счёта или адрес доставки денежных средств), денежные средства на выплату льгот перечисляются на их текущие счета, открытые Пенсионным фондом Украины в АО «Ощадбанк». 
Об открытии такого счёта в банке органы Пенсионного фонда проинформируют льготника.
Чтобы получить средства с такого счёта, нужно лично обратиться в АО «Ощадбанк» для заключения договора банковского счёта.
Если же льготник желает получать средства льгот на счёт, открытый в другом банке, или через отделения АО «Укрпочта», он должен обратиться с соответствующим заявлением в орган Пенсионного фонда Украины, избрав какой-либо из таких способов:
- лично в любой сервисный центр Главного управления Пенсионного фонда Украины (перечень действующих сервисных центров можно посмотреть здесь: https://www.pfu.gov.ua/2152993-servisni-tsentry-gu-pfu);
- почтой;
- через личный кабинет на веб-портале электронных услуг Пенсионного фонда Украины 
Важно! Льготники, которые получат льготу в денежной наличной форме, обязаны самостоятельно платить ежемесячно стоимость фактически потреблённой услуги с учётом суммы выплаченной им льготы, то есть АО «Ощадбанк» больше не будет администрировать расчёты льготника с поставщиками жилищно-коммунальных услуг, как это было при предоставлении льготы в денежной безналичной форме.

Как многодетным родителям досрочно оформить пенсию?

Отвечает Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины (Минреинтеграции) (https://www.minre.gov.ua).
Женщины, родившие 5-ть или более детей, имеют право досрочно выйти на пенсию в 50 лет при условии наличия 15 лет страхового стажа. 
Какие документы нужны для назначения пенсии? Это:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) документ, удостоверяющий приобретённый страховой стаж;
3)свидетельства о рождении детей или их паспорта.
Куда и когда стоит подавать заявление? Заявление о назначении досрочной пенсии можно подать в орган Пенсионного фонда в срок не ранее, чем за 1 месяц до достижения пенсионного возраста (50-лет для женщин) и желательно не позднее 3-х месяцев со дня достижения этого возраста. Если заявление было подано своевременно, выплаты будут поступать со дня 50-летия.
Важно! Многодетный отец имеет право на получение досрочной пенсии при условии, если мать не воспользовалась своим правом или в случае её отсутствия. Заметим, что многодетный отец имеет право выйти на пенсию в 55 лет при наличии 20 лет страхового стажа.

Может ли отец получить загранпаспорт ребёнка, если документы на оформление подавала мать?

Отвечает Государственная миграционная служба Украины (https://dmsu.gov.ua).
Да, может. Это возможно, если при подаче заявления-анкеты на оформление заграничного паспорта ребёнку (в возрасте до 12 лет) один из родителей укажет второго из родителей (опекунов, попечителей, совершеннолетних сына или дочь, родных (полнородных и неполнородных) сестру, брата, деда, бабушку), который будет получать изготовленный заграничный паспорт.
Кроме того, изготовленный паспорт для выезда за рубеж, оформленный на имя лица, не достигшего 12-летнего возраста, может быть выдан лицу, уполномоченному на это законным представителем на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.
Паспорт для выезда за рубеж, оформленный лицу в возрасте от 12 до 16 лет, может быть выдан лицу, уполномоченному на это законным представителем на основании доверенности, заверенной в установленном порядке, ПРИ УСЛОВИИ ПРИСУТСТВИЯ ЛИЦА, на имя которого оформлен паспорт для выезда за границу, поскольку во время выдачи необходимо пройти процедуру верификации.

Сколько придётся заплатить за проставление апостиля на загранпаспортах и получение извлечения о непривлечении к уголовной ответственности 

Сообщает «Судебно-юридическая газета в Украине» на своём информационном интернет-портале (https://sud.ua).
Министерство внутренних дел ввело плату за проставление апостиля на документах, которые выдаются Государственной миграционной службой(заграничных паспортах и др.), Главным сервисным центром МВД(водительское удостоверение, извлечение из системы о привлечении лица к уголовной ответственности). Соответствующий приказ МВД «Про врегулювання розміру та порядку оплати послуг із проставлення апостил»
от 27 декабря 2022 года № 860 уже зарегистрирован в Минюсте 26 января этого года под № 161/39217.
Согласно документу размер платы составит 3 необлагаемых минимума доходов граждан — 51 гривна за предоставление услуг по проставлению апостиля на официальных документах, выдаваемых Министерством внутренних дел Украины, Главным сервисным центром МВД, Государственной миграционной службой, её территориальными органами и территориальными подразделениями, кроме документов, которые касаются сферы образования и науки, и предназначены для использования на территории других государств. Плата взимается до проставления апостиля.
При этом, согласно решению правительства, документы иностранных государств, которые принимались до 24 февраля 2022 года без апостиля, не нуждаются в апостиле во время военного положения.
Следовательно, если документ, изготовленный или заверенный на территории иностранных государств, по состоянию на 24 февраля 2022 г. принимался на территории Украины без проставления апостиля, то в течение действия военного положения он также должен приниматься без апостиля. 
Вместе с тем, как ранее писала «Судебно-юридическая газета», Верховной Радой 1 декабря 2022 года был принят закон «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22 січня 1993 року» (законопроект 0163).
Среди прочего, выход из Конвенции означает отмену возможности использования в Украине документов стран СНГ без какого-либо специального удостоверения, а именно без апостиля.

Игорь Ворон, юрист.