Уже больше двух лет дачники имеют реальную возможность перевести свои дачные и садовые домики в разряд полноценных жилых помещений. Зеленый свет этому процессу дало правительство своим постановлением № 321 «Порядок перевода дачных и садовых домов, соответствующих государственным строительным нормам, в жилые дома» от 29.04.2015 (далее – Порядок). Однако,не все читатели осведомлены об этом и не пользуются своими правами. Поговорим на эту тему более подробно.
Куда обращаться
Порядок определяет механизм перевода дачных и садовых домов, которые соответствуют государственным строительным нормам, в жилые дома.
Чтобы осуществить юридическую процедуру перевода дачного жилища в жилой дом, гражданину,который является его владельцем, или уполномоченному им лицу (далее - собственник),необходимо обратиться в органы местного самоуправления сел, поселков и городов, к которым относятся соответствующие дачные поселения и садоводческие общества либо с которыми они связаны административно или территориально(в случае территориального размещения за пределами определенных населенных пунктов).
Какие документы нужны
Для перевода дачного или садового дома в жилой собственник подает в исполнительный орган сельского (поселкового, городского) совета, а в случае, когда в сельском совете исполнительный орган не создан, - сельскому голове (далее - уполномоченный орган) заявление, составленное по специальной форме (с указанием собственных данных, адреса строения, ссылки на правоустанавливающий документ и собственно просьбы о переводе в жилое помещение).
К заявлению необходимо приложить такие документы:
1) копию документа о праве собственности на дачный или садовый дом, заверенную в установленном порядке. Как правило, это может быть нотариально заверенная копия договора купли-продажи или дарения недвижимого имущества, свидетельства о праве собственности или вступлении в наследство, а также копия решение суда;
2)письменное согласие сособственников (если право собственности на дачу имеет не один, а несколько совладельцев) на перевод дачного дома в жилой;
3) отчет о проведении технического осмотра дачного или садового дома с заключением о его соответствии государственным строительным нормам по установленной форме.
Отчет о проведении технического осмотра дома
Технический осмотр дачного (садового) дома производится без применения оборудования для определения характеристик конструкций и выполнения изыскательских работ на основании заключенного договора с предприятием, в котором работает один или более ответственных исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры (архитектор, инженер-проектировщик, инженер технического надзора или эксперт), прошедших профессиональную аттестацию и получивших квалификационный сертификат. По результатам такого осмотра составляется Отчет о проведении технического осмотра дачного (садового) дома (типовая форма такого Отчета приведена в приложении № 2 к Порядку).
В основном специалисты по технадзору проверяют соответствие конструкций дома требованиям ДБН В.2.2-15 «Жилые дома. Основные положения», отсутствие деформаций, которые могут привести к потере несущей способности конструкций и разрушению дома, оценивают механическое сопротивление и стойкость несущих конструкций.Обращается внимание на наличие системы отопления для эксплуатации дома на протяжении года в соответствии с ДБН В.2.5-67 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» и выполнение требований противопожарной безопасности, а также на наличие молниезащиты.
Дальнейшая процедура
Как правило, после получения заявления и необходимого пакета документов
местный уполномоченный орган обязан в месячный срок со дня поступления заявления рассмотреть его ипринять решение о переводе дачного или садового дома в жилую категорию (с присвоением почтового адреса) либо об отказе в этом. После принятия соответствующего решения гражданину-заявителю предоставляется выписка из решения местного органа власти путем выдачи на руки или отправления заказным письмом (с описью вложения) в письменном виде в течение трех дней со дня принятия.
Решение о переводе является основанием для внесения соответствующих изменений в записи Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество в порядке, определенном законодательством.
Основания для отказа
Местные власти могут принять решение об отказе заявителю в переводе дачного в жилой дом при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
- предоставление неполного перечня документов;
- выявление в прилагаемых копиях недостоверных сведений;
- установление несоответствия дачного или садового дома государственным строительным нормам, предъявляемым к жилому строению.
В случае отказа в переводе домовладелец имеет право повторно подать документы после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
В заключение
Как считают специалисты, перевод садовых и дачных домов в жилые даст возможность гражданам регистрироваться там как по месту постоянного жительства, что позволит на деле выполнить нормы Закона Украины «О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине». Кроме того, этот правовой механизм позволит части населения, преимущественно большую часть года проживающих в дачных поселениях и садовых обществах, в полной мере реализовать свои конституционные права и свободы, в частности, принимать участие в выборах всех уровней, получать социальные льготы и пенсии, медицинскую помощь и услуги почтовой связи.
Игорь Ворон, юрист.