Высокая производительность труда является одной из важных составляющих роста экономического производства и благосостояния населения. Как показывает пример передовых производственных компаний, высокой производительности добиваются там, где большое внимание уделяется не только максимально эффективному производству, но и организации отдыха рабочих или служащих. Правовые институты рабочего времени и времени отдыха тесно увязаны между собой, так как их надлежащее правовое регулирование как раз и обеспечивает производительный и здоровый труд, восстановление сил работника и служащих вне стен заводов, фабрик и офисов. Принимая во внимание особую важность правильной организации отдыха работников на предприятиях, имеющихся конституционных гарантий на отдых, Государственная служба занятости опубликовала на своем официальном сайте https://www.dcz.gov.ua/соответствующие разъяснения действующего законодательства. Поговорим об этом и мы более подробно.
Гарантия 1. Ограничение длительности рабочего времени
Правила и нормативно-правовые положения, регулирующие предоставление отдыха работникам, которые работают официально, т. е. на основании заключения с работодателем трудового договора, определяются актами трудового законодательства. Прежде всего, речь идет о «трудовой конституции» — Кодексе законов о труде Украины (далее — КЗоТ), Законе Украины «Об отпусках», локальных нормативно-правовых актах: коллективных договорах, правилах внутреннего трудового распорядка, индивидуальных трудовых договорах.
Государственная служба занятости напоминает работающим официально по трудовому договору о гарантиях реализации ими права на отдых. Первой такой гарантией выступает ограничение длительности рабочего времени и его сокращение в некоторых случаях.
Нормальная длительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю (статья 50 КЗоТ). При этом статья 51 КЗоТ регулирует вопрос сокращенного рабочего времени. В этом случае недельная длительность рабочего времени короче, однако это не должно уменьшать заработок работника. Сокращенная длительность рабочего времени устанавливается для:
а) несовершеннолетних работников;
б) для работников, занятых на работах с вредными условиями труда (при условии отнесения работы к выполняемой во вредных условиях и подтверждения этого результатами аттестации рабочих мест).
Законодательством устанавливается сокращенная длительность рабочего времени для отдельных категорий работников (например, для учителей, врачей и т. п.).
При работе в ночное время установленная длительность работы (смены) сокращается на один час (статья 54 КЗоТ), а отдельные категории лиц не могут привлекаться к такой работе (статья 55 КЗоТ).
При применении особых режимов работы (в частности, при суммированном учете рабочего времени) должно соблюдаться общее ограничение рабочего времени.
Гарантия 2. Исключительный порядок привлечения к сверхурочным работам
По нормам КЗоТ собственник или уполномоченный им орган может применять сверхурочные работы только в исключительных случаях (статья 62), а кроме тогоисключительно:
- при наличии разрешения профсоюза (статья 64);
- при условии осуществления повышенной оплаты (статья 106).
Как следует из статьи 63 КЗоТ, к сверхурочным работам запрещается привлекать отдельные категории лиц (беременных женщин; женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет; несовершеннолетних детей). В то же время, привлечение к сверхурочным работам некоторых других категорий работников возможно только при наличии их согласия (к примеру, матерей с детьми в возрасте от 3-х до 14-ти лет).
Гарантия 3. Предоставление перерывов и междусменного отдыха
Работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания длительностью не больше 2-х часов (статья 66 КЗоТ). Определенным категориям работников предоставляются перерывы, которые включаются непосредственно в рабочее время:
а) тем, кто работает в холодное время года на открытом воздухе, а также грузчикам гарантируются специальные перерывы для обогрева и отдыха (статья 168 КЗоТ);
б) женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 года, предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (статья 183 КЗоТ).
В соответствии со статьей 59 КЗоТ длительность перерыва в работе между сменами должна быть не меньше двойной длительности времени работы в предыдущей смене (включая и время перерыва на обед).
Гарантия 4. Обеспечение еженедельного отдыха и запрет работы в выходные
Статья 67 КЗоТ гарантирует работникам право на непрерывный еженедельный отдых: при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, а при шестидневной рабочей неделе — один выходной день.
Праздничные и нерабочие дни определены в статье 73 КЗоТ. В настоящее время установлены такие дни отдыха (праздничные дни):
- 1 января— Новый год;
- 7 января и 25 декабря — Рождество Христово;
- 8 марта — Международный женский день;
- 1 мая — День труда;
- 9 мая — День победы над нацизмом во Второй мировой войне (День Победы);
- 28 июня — День Конституции Украины;
- 24 августа — День Независимости Украины;
- 14 октября — День защитника Украины.
Работа также не проводится в дни религиозных праздников:
- 7 января и 25 декабря — Рождество Христово;
- один день (воскресенье) — Пасха (Великдень);
- один день (воскресенье) — Троица.
По представлению религиозных общин других (неправославных) конфессий, зарегистрированных в Украине, руководство предприятий, учреждений, организаций предоставляет лицам, исповедующим соответствующие религии, до трех дней отдыха в течение года для празднования их больших праздников с отработкой за эти дни.
В соответствии со статьей 71 КЗоТ запрещается работа в выходные дни и устанавливается исключительный порядок привлечения к труду в такие дни. Собственник или уполномоченный орган должен соблюдать практически те же формальности, которые предусмотрены для сверхурочных работ (получение согласия профсоюза, наличие определенных чрезвычайных обстоятельств и т. п.).
Гарантия 5. Возможность использования разных видов отпусков
Виды оплачиваемых отпусков, которые систематизированы в статье 4 Закона Украины «Об отпусках»:
1) ежегодные отпуска, а именно:
- основной отпуск;
- дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;
- дополнительный отпуск за особый характер труда;
- другие дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством;
2) дополнительные отпуска в связи с обучением;
3) творческий отпуск;
4) отпуск для подготовки и участия в соревнованиях;
5) социальные отпуска:
- отпуск в связи с беременностью и родами;
- отпуск в связи с усыновлением ребенка;
- дополнительный отпуск работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка - лицо с инвалидностью с детства подгруппы А I группы;
6) дополнительный отпуск отдельным категориям граждан (участникам боевых действий) и пострадавшим участникам Революции Достоинства.
Что делать, если гарантии на отдых нарушаются
Мы советуем, если право на отдых работника нарушается работодателем, прежде всего обратиться к работодателю письменно с заявлением-требованием о прекращении такого нарушения и напоминании о законодательных гарантиях права на отдых. В этом случае может быть, кстати, использована эта статья. Как правило, в большинстве случаев такого решительного шага со стороны работника вполне достаточно, чтобы разрешить трудовой конфликт мирным путем. Однако, если такой способ решения проблемы не помогает, то следует «выносить сор из избы» и жаловаться на работодателя чиновникам в «высоких кабинетах». Информация, которая приведена ниже, для этого случая может оказаться полезной.
Горячая линия правительства: 1545 (с мобильных телефонов бесплатно).
Государственная служба Украины по вопросам труда:
почтовый адрес: 01601, г. Киев, ул. Десятинная, 14;
E-mail: dsp@dsp.gov.ua.
Главное управление Гоструда в Днепропетровской области:
почтовый адрес:49050, г. Днепропетровск, вул. Казакова, 3;
тел. (056) 776-48-78, (056) 722-28-30;
E-mail:04dp@dsp.gov.ua.
Игорь Ворон, юрист.