Депутат Днепродзержинского городского совета от ВО «Свобода» Виталий Куприй неудовлетворен ходом расследования похищения ребенка из роддома 9-й больницы.
Как сообщил Куприй «Кстати+», по его сведениям, следователь Заводского райотдела Днепродзержинского городского управления милиции, которая ведет это дело, умышленно пытается выгородить врачей роддома, для чего намеревается направить мать похищенного ребенка на психиатрическую экспертизу в областной диспансер на Игрень. Куприй считает, что там женщину могут «заколоть» психотропными препаратами, после чего попытаться доказать, что мать действовала в преступном сговоре с похитительницей. Сейчас депутат за свои средства нанял матери похищенного мальчика адвоката. Кроме того, он официально обратился к прокурору Днепродзержинска. В обращении Куприя говорится:
«17 серпня 2014 р. до моєї депутатської приймальні звернувся громадянин Біленко Андрій Вікторович.
У своєму зверненні (Додаток 1) Біленко А. В. повідомив, що 16.08.2014 біля 9-ої години ранку його дружина, Біленко Наталія Миколаївна (проживає разом з Біленко А. В.), народила дитину (хлопчика). У зв’язку з цим її доправили до пологового відділення Комунального закладу Дніпродзержинська міська лікарня № 9 Дніпропетровської обласної ради, що розташоване у м. Дніпродзержинську по пр. Аношкіна, 72, (далі – лікарня № 9). Приблизно о 19-ій годині того ж дня Біленку А. В. зателефонували з міліції і повідомили, що з пологового відділення, де знаходилася його дружина, викрадена їхня новонароджена дитина. У зв’язку з цим, Біленко А. В. просив мене, як депутата, вжити заходів до виявлення злочинців і повернення дитини.
За фактом викрадення дитини Заводським РВ Дніпродзержинського МУ ГУ МВС України в Дніпропетровській області відкрите кримінальне провадження за ст. 146 КК (слідчий Мироненко Інна Юріївна, процесуальний керівник прокурор прокуратури Заводського району м. Дніпродзержинська Григорян С. С.).
За даними слідства дитина була викрадена внаслідок безперешкодного неконтрольованого проникнення до приміщення пологового відділення сторонньої особи.
1. Відповідно до п. к) ч. 1 ст. 6 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» кожний громадянин України має право на охорону здоров'я, що передбачає, зокрема, право пацієнта, який перебуває на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров'я, на допуск до нього інших медичних працівників, членів сім'ї, опікуна, піклувальника, нотаріуса та адвоката, а також священнослужителя для відправлення богослужіння та релігійного обряду.
Відповідно до п. 2.13 Методичних рекомендацій щодо організації надання стаціонарної акушерсько-гінекологічної та неонатологічної допомоги, затверджених Наказом МОЗ України № 620 від 29.12.2003 «Про організацію надання стаціонарної акушерсько-гінекологічної та неонатологічної допомоги в Україні» Порядок допуску останніх (осіб, які супроводжують роділлю в пологах) в пологове відділення, а також порядок відвідувань породіль та новонароджених під час перебування їх в післяпологовому відділенні родичами або близькими особами встановлюється адміністрацією лікувально-профілактичного закладу. Основними умовами для цього мають бути бажання породіллі, відповідна підготовка зазначених осіб, відсутність у них інфекційних захворювань.
Відповідно до п. 2.7. Наказу МОЗ України від 10.05.2007 N 234 «Про організацію профілактики внутрішньолікарняних інфекцій в акушерських стаціонарах» дозволяються відвідування матері (з урахуванням її бажання) і дитини в акушерському стаціонарі близькими родичами не більше 2 осіб одночасно) та їх допомога в догляді за новонародженим і породіллею. Можливість відвідування породіллі членами родини до 14 років вирішується головним лікарем стаціонару.
Таким чином, з огляду на зазначені правові норми вільний, доступ сторонніх осіб до пологового відділення заборонений. У зв’язку з цим, у пологовому відділенні повинні бути визначені працівники, які здійснюють контроль за входом до пологового відділення лише осіб, які мають відношення до породіль та перевірки їхнього стану здоров’я (для запобігання інфекційних хвороб). Також, повинні бути визначені працівники, які здійснюють пропускний режим з метою недопущення до пологового будинку осіб, які не мають відношення до перебуваючих в ньому породіль.
Відповідно до п. 2 Примірного положення про пологове відділення, затвердженого Наказом МОЗ України № 620 від 29.12.2003 «Про організацію надання стаціонарної акушерсько-гінекологічної та неонатологічної допомоги в Україні» керівництво відділенням здійснюється завідувачем відділення, який призначається на посаду та звільняється наказом головного лікаря лікувально-профілактичного закладу. У своїй роботі підпорядковується головному лікарю та безпосередньо заступнику головного лікаря з лікувальної роботи.
Відповідно до підпункту 8.21. пункту 8 Примірного положення про пологове відділення основними завданнями відділення, зокрема, є дотримання персоналом, пацієнтами та відвідувачами правил внутрішнього розпорядку, затверджених головним лікарем закладу охорони здоров'я.
Відповідно до п. 1 Примірного положення про завідуючого пологовим (гінекологічним) відділенням стаціонару завідуючий пологовим (гінекологічним) відділенням стаціонару (далі – завідуючий відділенням) здійснює безпосереднє керівництво діяльністю підпорядкованого йому медичного персоналу і несе повну відповідальність за якість і культуру медичного обслуговування вагітних, роділь, породіль, гінекологічних хворих у відділенні.
Відповідно до п. 5 Примірного положення про завідуючого пологовим (гінекологічним) відділенням стаціонару завідуючий відділенням керується у своїй роботі положенням про пологовий будинок, даним положенням, посадовою інструкцією, наказами та інструкціями органів охорони здоров'я.
Таким чином, зазначені норми покладають обов’язок з дотримання правил внутрішнього розпорядку в тому числі режиму доступу до пологового відділення на завідуючого пологовим відділенням.
Завідуючим пологовим відділенням лікарні № 9 є Кузьменко Людмила Данилівна. Незабезпечення нею, передбаченого зазначеними нормами, пропускного режиму до пологового будинку зумовило настання тяжких наслідків, а саме, викрадення новонародженої (в день її народження) дитини. Таким чином, діяння завідуючої пологовим відділенням має ознаки кримінального злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК – службова недбалість.
2. Слід зазначити, що відповідно до п. 2.13 Методичних рекомендацій щодо організації надання стаціонарної акушерсько-гінекологічної та неонатологічної допомоги, затверджених Наказом МОЗ України № 620 від 29.12.2003 «Про організацію надання стаціонарної акушерсько-гінекологічної та неонатологічної допомоги в Україні» Порядок допуску останніх (осіб, які супроводжують роділлю в пологах) в пологове відділення, а також порядок відвідувань породіль та новонароджених під час перебування їх в післяпологовому відділенні родичами або близькими особами встановлюється адміністрацією лікувально-профілактичного закладу.
Головним лікарем лікарні № 9 є Пономаренко Олексій Анатолійович, на якого покладено обов’язок встановити відповідний порядок доступу до пологового відділення та порядок відвідувань породіль.
21 серпня 2014 р., у зв’язку з викраденням дитини, я звернувся до головного лікаря 9-ої лікарні Пономаренка О. А. з депутатським зверненням № 86 (Додаток 2), в якому просив надати копії таких документів:
1. Правил внутрішнього трудового розпорядку лікарні № 9.
2. Правил внутрішнього трудового розпорядку пологового відділення лікарні № 9.
3. Положення про пологове відділення лікарні № 9.
4. Посадової інструкції завідуючого пологовим відділенням лікарні № 9.
5. Наказу про призначення Кузьменко Л. Д. на посаду завідуючим пологовим відділенням лікарні № 9
6. Положення про завідуючого пологовим (гінекологічним) відділенням стаціонару лікарні № 9.
Проте, згідно наданої відповіді № 1-02/240 від 27.08.2014 (Додаток 3) у наданні зазначених документів мені було відмовлено у зв’язку з їх вилученням 11.02.2011 прокуратурою Баглійського району м. Дніпродзержинська.
Таким чином, пологове відділення лікарні № 9 з лютого 2011 р. працює за відсутності правил внутрішнього розпорядку, за відсутності посадових інструкцій завідуючої та інших працівників, за відсутності порядку доступу в пологове відділення, за відсутності порядку відвідування породіль та інших атів, якими зобов’язані керуватися як завідуюча, так і інші працівники пологового відділення. Відсутність зазначених актів стала причиною безвідповідальності завідуючої Кузьменко Л. Д. та інших працівників пологового відділення, що в решті призвело до тяжких наслідків, а саме, викрадення з пологового відділення новонародженої (в день її народження) дитини.
Зазначені діяння головного лікаря лікарні № 9 Пономаренка О. А. мають ознаки кримінального злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК – службова недбалість.
На підставі викладеного та відповідно до статей 36, 60 та 214 КПК
П Р О Ш У :
1. Вжити заходів до притягнення завідуючої пологовим відділенням Комунального закладу Дніпродзержинська міська лікарня № 9 Дніпропетровської обласної ради Кузьменко Людмили Данилівни до кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК – службова недбалість.
2. Вжити заходів до притягнення головного лікаря Комунального закладу Дніпродзержинська міська лікарня № 9 Дніпропетровської обласної ради Пономаренка Олексія Анатолійовича до кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК – службова недбалість.
3. Вжити заходів до виявлення причетності до викрадення дитини інших працівників пологового відділення Комунального закладу Дніпродзержинська міська лікарня № 9 Дніпропетровської обласної ради та притягнення їх кримінальної відповідальності.
4. Внести відомості про зазначені в цій заяві злочини до ЄРДР та почати розслідування.
5. Надати мені документ, що підтверджує прийняття даної заяви та її реєстрацію в ЄРДР.
Додатки:
1. Копія заяви гр. Біленка А. В. від 17.08.2014 – на ____ арк.;
2. Копія депутатського звернення № 86 від 21.08.2014 – на 1 арк.;
3. Копія листа головного лікаря 9-ої лікарні Пономаренка О. А. № 1-02/240 від 27.08.2014 – на 1 арк.».