18 квітня цього року П’ятий апеляційний адміністративний суд (м. Одеса) на своєму офіційному веб-сайті (https://5aa.court.gov.ua) надав змістовні роз’яснення щодо внесених змін до Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України у зв’язку з прийняттям нового Закону про мобілізацію. Зараз розповімо про це більш детально.
Новий мобілізаційний Закон
Нагадаємо, що 17 квітня в газеті «Голос України» було офіційно опубліковано Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-IX, ухвалений Верховною Радою 11 квітня.
Документ набере чинності через один місяць з дня, наступного за днем його опублікування (тобто 18 травня), крім абзаців 12 і 13 підпункту 2 пункту 8 розділу I цього Закону (щодо внесення змін до частин 4 і 5 статті 6 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»), які набирають чинності через 8 місяців з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.
П’ятий апеляційний адміністративний суд підготував роз’яснення та інфографіку щодо змін до Кодексу адміністративного судочинства, унесених цим Законом.
1. Нова стаття
В КАС впроваджено нову статтю 283-2. Згідно цієї статті, адміністративними судами розглядаються справи за позовами ТЦК з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
2. Підсудність
Частину 1 статті 20 КАС доповнено пунктом 6, а саме: справи за ст. 283-2 КАС підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
3. Негайне повідомлення
Статтю 268 КАС доповнено так: у справах за ст. 283-2 КАС щодо подання позову та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи.
4. Заяви по суті
Стаття 269 КАС доповнено таким чином: у справах за ст. 283-2 КАС заявами по суті є позовна заява та відзив на позовну заяву.
5. Процесуальні строки
Стаття 270 КАС доповнено так: на обчислення строків, встановлених ст. 283-2 КАС, не поширюються правила ч. 2-10 ст. 120 КАС.
6. Оскарження
Статтею 272 КАС закріплено право на оскарження судових рішень у справах за ст. 283-2 КАС в апеляційному та касаційному порядку.
7. Строки
Стаття 283-2 КАС встановлює:
- 30 днів на подання позову з дня виникнення підстав, що дають ТЦК право на пред’явлення позовних вимог;
- 10 днів на усунення недоліків позовної заяви;
- 10 днів на оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження;
- 5 днів на вирішення питання про відкриття провадження у справах за ст. 283-2 КАС.
8. Позовна заява
Згідно ч. 2 ст. 283-2 КАС позовна заява має містити:
- найменування позивача;
- його місцезнаходження;
- поштовий індекс;
- номери засобів зв’язку;
- адресу електронної пошти;
- відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
За ч. 8 - 9 ст. 283-2 КАС суд відмовляє у задоволенні позову у разі недоведеності позивачем існування обставин та вжиття заходів, передбачених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме:
- невиконання особою під час мобілізації обов’язків, передбачених ч. 3 ст. 22 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», та вчинення нею адміністративного правопорушення за ст. 210-1 КУпАП;
- неможливості здійснити адміністративне затримання та доставити таку особу до ТЦК;
- вручення такій особі вимоги ТЦК про виконання обов’язку (обов’язків) військовозобов’язаним, резервістом відповідно;
- невиконання такою особою зазначеного у вимозі обов’язку (обов’язків);
- обмеження у праві керування транспортним засобом позбавляє особу основного законного джерела засобів для існування;
- особа використовує транспортний засіб у зв'язку з інвалідністю чи перебуванням на її утриманні особи з інвалідністю І, II групи або дитини з інвалідністю.
10. Негайне виконання
11. Апеляційні скарги
За частиною 13 статті 283-2 КАС на судові рішення у справах, визначених цією статтею, апеляційні скарги можуть бути подані протягом 15 днів з дня їх проголошення.
12. Розгляд судом ІІ інстанції
За частиною 15 статті 283-2 КАС суд апеляційної інстанції розглядає справу у 15-денний строк з дня відкриття апеляційного провадження.
13. Касаційне оскарження
За частиною 16 статті 283-2 КАС рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду може бути оскаржено в касаційному порядку.
Ігор Ворон, юрист