Государственная служба по вопросам труда (https://dsp.gov.ua) и её территориальные подразделения продолжают онлайн-консультации по вопросам трудового правадля участников и бойцов трудового фронта. С ответами на актуальные вопросы в сфере трудовых отношений мы систематически знакомим наших читателей. Вот ещё некоторые из них.
В каких случаях работодатель во время действия военного положения обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы по требованию работника?
Отвечает Государственная служба труда Украины (https://dsp.gov.ua).
Отпуск без сохранения заработной платы по желанию работника предоставляется в обязательном порядке в соответствии с требованиями статьи 25 Закона Украины «Об отпусках».
Работодатель не может отказать в предоставлении отпуска без сохранениязаработной платы на определённые законодательством сроки таким категориям работников (кроме работников, привлечённых к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры):
1) матери или отцу, воспитывающему детей без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении), имеющей (-ему) 2-х и более детей в возрасте до 15-ти лет или ребёнка с инвалидностью, — продолжительностью до 14-ти календарных дней ежегодно;
2) мужу, жена которого находится в послеродовом отпуске, — продолжительностью до 14-ти календарных дней;
3) матери или другим лицам, которые фактически осуществляют уход за ребёнком, в случае если ребёнок нуждается в домашнем уходе, — продолжительностью, определённой в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребёнком
6-летнего возраста;
3-1) матери или другому лицу, фактически осуществляющему уход за ребёнком, для ухода за ребёнком в возрасте до 14-ти лет на период объявления карантина на соответствующей территории;
4) участникам войны, членам семей погибших (умерших) ветеранов войны, членам семей погибших (умерших) Защитников и Защитниц Украины — продолжительностью до 14-ти календарных дней ежегодно. Лицам, которые имеют особые заслуги перед Родиной, статус которых установлен в соответствии с Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты», — продолжительностью до 21-го календарного дня ежегодно;
5) лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной, — продолжительностью до 21-го календарного дня ежегодно;
6) пенсионерам по возрасту и лицам с инвалидностью III группы — продолжительностью до 30-ти календарных дней ежегодно;
7) лицам с инвалидностью I и II групп — продолжительностью до 60-ти календарных дней ежегодно;
8) лицам, которые женятся, — продолжительностью до 10-ти календарных дней;
9) работникам в случае смерти родных по крови или по браку: мужа (жены), родителей (отчима, мачехи), ребёнка (пасынка, падчерицы), братьев, сестер — продолжительностью до 7-ми календарных дней без учёта времени, необходимого для проезда к месту погребения и обратно; других родных — продолжительностью до 3-х календарных дней без учёта времени, необходимого для проезда к месту погребения и обратно;
10) работникам по уходу за больным родным по крови или по браку, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, — продолжительностью, определённой в медицинском заключении, но не более 30-ти календарных дней;
11) работникам для завершения санаторно-курортного лечения — продолжительностью, определённой в медицинском заключении;
12) работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения, — продолжительностью 15 календарных дней без учёта времени, необходимого для проезда к местонахождению учебного заведения и обратно;
13) работникам, допущенным к сдаче вступительных экзаменов в аспирантуру с отрывом или без отрыва от производства, а также работникам, которые обучаются без отрыва от производства в аспирантуре и успешно выполняют индивидуальный план подготовки, — продолжительностью, необходимой для проезда к местонахождению высшего учебного заведения или заведения науки и обратно;
14) совместителям — на срок до окончания отпуска по основному месту работы;
15) ветеранам труда — продолжительностью до 14-ти календарных дней ежегодно;
16) работникам, которые не использовали по предыдущему месту работы ежегодный основной и дополнительные отпуска полностью или частично и получили за них денежную компенсацию, — продолжительностью до 24-х календарных дней в первый год работы на данном предприятии до наступления 6-месячного срока непрерывной работы;
17) работникам, дети которых в возрасте до 18-ти лет поступают в учебные заведения, расположенные в другой местности, — продолжительностью 12 календарных дней без учёта времени, необходимого для проезда к местонахождению учебного заведения и в обратном направлении. При наличии 2-х или более детей указанного возраста такой отпуск предоставляется отдельно для сопровождения каждого ребёнка;
18) работникам на период проведения в соответствующем населённом пункте антитеррористической операции, мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооружённой агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях с учётом времени, необходимого для возвращения к месту работы, но не более 7-ми календарных дней после принятия решения о прекращении антитеррористической операции, мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооружённой агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях.
Нужно ли подтверждать результаты аттестации рабочих мест в Гоструда после переименования предприятия № 1 в предприятие № 2?
Отвечает Главное управление Гоструда в Днепропетровской области (https://t.me/dneprviddil).
В соответствии с пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 г. № 442 (с изменениями, внесёнными согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 5 октября 2016 г. № 741) (далее — Порядок № 442) аттестация рабочих мест по условиям труда (далее — аттестация) проводится на предприятиях и организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, где технологический процесс, используемое оборудование, сырьё и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работников, а также на их потомков как теперь, так и в будущем.
Требованиями части 3 пункта 4 Порядка № 442 предусмотрено проведение внеочередной аттестации в случае коренного изменения условий и характера труда по инициативе работодателя, профсоюзного комитета, трудового коллектива или его выборного органа, органов Гоструда.
Частью 2 пункта 4 постановления Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 г. № 442 (с изменениями, внесёнными согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 5 октября 2016 г. № 741) Министерство социальной политики Украины предоставлено право разъяснения о порядке проведения аттестации рабочих мест.
Пунктом 4.2 Порядка применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18 ноября 2005 года № 383 (зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 1 декабря 2005 г. под №1451/11731) внеочередная аттестация проводится в случае коренного изменения условий и характера труда и в случае прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации с указанием правопреемника.
С учётом права Министерства социальной политики Украины на предоставление разъяснений о порядке проведения аттестации рабочих мест по результатам реорганизации учреждения его правопреемник должен провести внеочередную аттестацию рабочих мест.
Требования указанных выше нормативных актов не предусматривают проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в случае переименования предприятия.
Работник находится за пределами Украины и использовал 90 дней отпуска без сохранения заработной платы…, отказывается предоставлять информацию относительно места своего пребывания…Действия работодателя?
Отвечает Главное управление Гоструда в Днепропетровской области (https://t.me/dneprviddil).
Частью 1 и 3 статьи 13 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15 марта 2022 года № 2136-IX (с изменениями, внесёнными Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оптимизации трудовых отношений» от 1 июля 2022 года № 2352-IX) (далее — Закон № 2352) определено, что приостановление действия трудового договора — это временное прекращение работодателем обеспечения работника работой и временное прекращение работником выполнения работы по заключённому трудовому договору в связи с вооружённой агрессией против Украины, что исключает возможность обеих сторон трудовых отношений исполнять обязанности, предусмотренные трудовым договором.
В связи с приостановлением действия трудового договора работник освобождается от обязанности выполнять работу, определённую трудовым договором, а работодатель освобождается от обязанности обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы.Главным условием для приостановления действия трудового договора является абсолютная невозможность предоставления работодателем и выполнения работником соответствующей работы.
Приостановление действия трудового договора не влечёт за собой прекращение трудовых отношений, а также выполнение других обязанностей, предусмотренных трудовым договором.
Согласно части 1 и части 2 статьи 94 КЗоТ: «Заработная плата — это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое работодатель выплачивает работнику за выполненную им работу. Размер заработной платы зависит от сложности и условий выполняемой работы, профессионально-деловых качеств работника, результатов его труда и хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, организации и максимальным размером не ограничивается».
Законом №2352 в период действия военного положения порядок организации делопроизводства по вопросам трудовых отношений, оформления и ведения трудовых книжек и архивного хранения соответствующих документов в районах активных боевых действий определяется работодателем самостоятельно, при условии обеспечения ведения достоверного учёта выполняемой работником работы и учёта расходов на оплату труда.
В период действия военного положения стороны трудового договора могут договориться об альтернативных способах создания, пересылки и хранения приказов (распоряжений) работодателя, сообщений и других документов по вопросам трудовых отношений и о любом другом доступном способе электронной коммуникации, который избран по соглашению между работодателем и работником.
Исходя из вышеизложенного, с учётом содержания письма предприятия «N», следует прийти к выводу, что с работником который находится за пределами Украины, приостановить действие трудового договора в случае возможности предоставления предприятием работы и выполнения должностных обязанностей работником — невозможно.
Если предприятию известны причины отсутствия работника на работе (предоставление любым способом работником информации о месте его пребывания), в табеле учёта рабочего времени необходимо указывать отсутствие работника по другим основаниям; в случае отсутствия связи с работником, и, соответственно, отсутствия информации о месте его пребывания, в табеле учёта рабочего времени необходимо указывать отсутствие по невыясненным причинам.
С учётом того, что работник не выполняет свои должностные обязанности, работу не выполняет, заработная плата, соответственно, работнику не выплачивается.
Способ определения информирования о месте нахождения работника и причинах его отсутствия на работе, работодатель может согласовать с работником.Если к согласию прийти невозможно, в табеле учёта рабочего времени необходимо указывать отсутствие по невыясненным причинам до момента получения информации от работника.
В то же время отмечаем, что письма Главного управления Гоструда в Днепропетровской области не являются нормативно-правовыми актами, по своей природе они носят информационный, разъяснительный и рекомендательный характер и не должны устанавливать новых правовых норм.
Игорь Ворон, юрист.