Государственная служба по вопросам труда (https://dsp.gov.ua), её территориальные подразделения, а также Пенсионный фонд Украины, министерства и ведомства продолжают консультации в режиме «онлайн» по вопросам трудового и социального права для работников и бойцов трудового фронта. С официальными ответами госорганов на актуальные вопросы в сфере трудовых и иных правовых отношений мы систематически знакомим наших читателей. Вот некоторые из них.
Можно ли перевести работника на другую работу в случае производственной необходимости?
Отвечает Государственная служба Украины по вопросам труда ((https://dsp.gov.ua).
Перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации, а также перевод на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию либо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием, учреждением, организацией, допускается только при согласии работника.
Если переселенец желает уволиться с предприятия в зоне боевых действий, что делать?
Отвечает Восточное межрегиональное управление Государственной службы Украины по вопросам труда (https://smu.dsp.gov.ua).
В Восточное межрегиональное управление Государственной службы Украины по вопросам труда обратился работник-переселенец, который эвакуировался из зоны боевых действий и не имел возможности уволиться с предприятия. Сейчас он имеет статус внутренне перемещённого лица и желает уволиться на своей прежней работе. Разъяснение предоставлено инспектором труда Восточного межрегионального управления Гоструда Яной Ковалевой.
Статьей 4 Закона Украины «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» определено, что в связи с ведением боевых действий в районах, в которых расположено предприятие, учреждение, организация, и наличием угрозы для жизни и здоровья работника он может расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе в срок, указанный в его заявлении (кроме случаев принудительного привлечения к общественно полезным работам в условиях военного положения, привлечения к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры).
Также, согласно статье 7 Закона Украины «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутренне перемещённое лицо, которое не имело возможности прекратить трудовой договор (другой вид занятости) в соответствии с пунктом 1 статьи 36, статями 38, 39 Кодекса законов о труде Украины (КЗоТ) в связи с невозможностью продолжения работы по такому трудовому договору (другому виду занятости) по предыдущему месту жительства, для приобретения статуса безработного и получения пособия по безработице и социальных услуг по общеобязательному государственному социальному страхованию на случай безработицы имеет право расторгнуть такой трудовой договор в одностороннем порядке, подав в центр занятости по месту проживания внутренне перемещённого лица заявление на имя работодателя о прекращении трудового договора.
Датой прекращения трудового договора является день, следующий за днём подачи такого заявления.
Центр занятости по месту жительства внутренне перемещённого лица в день прекращения трудового договора сообщает об этом:
- работодателю (любыми средствами коммуникации, в том числе электронными). В случае, если у таких лиц не расторгнуты трудовые договоры с работодателем, который находится на неподконтрольной территории или в отношении которого отсутствует информация о месте нахождения, заявление хранится в территориальном органе центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, на подконтрольной территории до момента деоккупации (разблокировки) соответствующих территорий, после чего в течение 7 календарных дней этот орган уведомляет работодателя (любыми средствами коммуникации, в том числе электронными);
- территориальному органу Пенсионного фонда Украины;
- территориальному органу государственной налоговой службы.
Работник, взятый на учёт как внутренне перемещенное лицо, не имеющий документов, необходимых для предоставления статуса безработного, получает статус безработного без требований, применяемых при обычной процедуре. До получения документов и сведений о периодах трудовой деятельности, заработной плате (доходе), страховой стаж пособие по безработице таким лицам назначается в минимальном размере, установленном законодательством на случай безработицы.
Учитывая выше изложенное, работник, обратившийся с вопросом, может уволиться подав соответствующее заявлениее работодателю или в центр занятости по месту жительства.
Как расторгнуть трудовой договор с работником по инициативе работодателя в связи с принятием Кабмином постановления № 1449?
Отвечает Государственная служба Украины по вопросам труда ((https://dsp.gov.ua).
Кабинет Министров Украины постановлением «Про затвердження Порядку розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця (власника або уповноваженого ним органу, фізичної особи, яка використовує працю найманих працівників) у зв’язку з виявленням невідповідності працівника займаній посаді за станом здоров’я за наявності в нього права на призначення дострокової пенсії за віком» от 27 декабря 2022 года № 1449 (далее — Постановление № 1449) утвердил Порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя (собственника или уполномоченного им органа, физического лица, использующего труд наёмных работников) в связи с выявлением несоответствия работника занимаемой должности по состоянию здоровья при наличии у него права на назначение досрочной пенсии по возрасту.
Несоответствие работника по состоянию здоровья должности, которую он занимает, подтверждают:
- справка учреждения здравоохранения (иногда сокращают как «ЗОЗ» (заклад охорони здоров’я)) с информацией о заключении врачебно-консультативной комиссии (далее — ЛКК) относительно изменения места работы, которую отметили в журнале записи заключений ЛКК;
- уведомление работодателю о группе инвалидности работника и её причинах или выписка из акта осмотра медико-социальной экспертной комиссии, или индивидуальная программа реабилитации;
- медицинская справка о прохождении предварительного/периодического медосмотра работника определённой категории, которую выдала комиссия по проведению медосмотров ЗОЗ.
На основании одного из этих документов работодатель обязан:
- перевести работника с его согласия на другую работу — временно или без ограничения срока (при наличии соответствующих вакансий)
- или составить акт об отсутствии вакансий.
Если работник отказался от перевода на другую работу, работодатель получает от профсоюза согласие на его увольнение в связи с тем, что работник по состоянию здоровья не соответствует должности, которую занимает.
Итак, если по состоянию здоровья работник не может выполнять работу по своей должности и отказался от перевода на другую работу или вакансий для него нет, работодатель может уволить его по своей инициативе на основании пункта 2 части 1 статьи 40 КЗоТ.
Кстати, Постановление № 1449 вступило в силу со дня его опубликования, т. е. 30 декабря прошлого года (опубликовано в газете «Урядовий кур'єр» от 30 декабря 2022 года № 276).
Медицинское заключение и электронный больничный: что нужно знать и как получить?
Отвечает Пенсионный фонд Украины (https://www.pfu.gov.ua).
Это два разных электронных документа, которые генерируются и хранятся в различных государственных электронных реестрах, в то же время, тесно связаны между собой, поскольку удостоверяют факт временной нетрудоспособности человека.
В случае болезни человек обращается к врачу. Врач устанавливает факт временной нетрудоспособности и формирует медицинское заключение о временной нетрудоспособности (далее — МВТН (медичний висновок про тимчасову непрацездатність)) в Реестре медицинских заключений в электронной системе здравоохранения.
МВТН — это электронный документ, который:
- содержит заключение врача по результатам медицинской экспертизы о временной потере трудоспособности;
- удостоверяет временную нетрудоспособность;
- является основанием для создания е-больничного.
В медицинском заключении указан номер записи в Реестре медицинских заключений, заключение врача, срок действия медицинского заключения, ссылка на предыдущий медицинское заключение о временной нетрудоспособности и отметки о начале нового случая временной нетрудоспособности (при наличии).
После формирования МВТН пациенту на телефон должно прийти смс-сообщение (т. е. на тот телефонный номер пациента, который определён как контактный в электронной системе здравоохранения).
МВТН с момента наложения на него КЭП врача автоматически передаётся из электронной системы здравоохранения в электронный реестр листков нетрудоспособности, администратором, которого является Пенсионный фонд Украины. На основании МВТН формируется электронный листок нетрудоспособности.
Электронный листок нетрудоспособности — это электронный документ, который:
- удостоверяет факт временной нетрудоспособности;
- является основанием для освобождения от работы и назначения страховых выплат в соответствии с законодательством о социальном страховании.
Данные электронного листка нетрудоспособности поступают в реестр застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования и отражаются в соответствующем статусе в электронном кабинете страхователя (работодателя), личном кабинете работника.
Каковы критерии для установления инвалидности?
Отвечает Министерство охраны здоровья (https://moz.gov.ua).
В Министерстве охраны здоровья (МОЗ) пояснили, что I, II или III группу инвалидности устанавливают с учётом того, в какой степени нарушены функции органов и систем организма человека и ограничена его жизнедеятельность. Нарушения могут быть вызваны заболеваниями, быть следствием травм или являются врождёнными пороками.
I группа инвалидности (подгруппы А и Б).
Люди с I группой инвалидности имеют самое тяжёлое состояние здоровья: они не способны к самообслуживанию или могут выполнять лишь отдельные его элементы, нуждаются в постоянном стороннем надзоре/уходе/помощи.
Критерии установления I группы инвалидности — это неспособность к:
- самообслуживанию,
- самостоятельному передвижению,
- ориентации (дезориентация),
- общению,
- контролированию своего поведения,
- обучению.
II группа инвалидности
Лица, которым установлена II группа инвалидности, обычно имеют значительное ограничение жизнедеятельности, однако могут обслуживать себя сами и не требуют постоянного надзора/ухода или помощи.
К критериям установления II группы инвалидности относятся значительные ограничения:
- самообслуживания (человек не может обходиться без вспомогательных средств или помощи других лиц),
- самостоятельного передвижения,
- способности к учёбе, работе, ориентации или к общению,
- способности частично или полностью контролировать свое поведение.
ІІІ группа инвалидности
Люди с III группой инвалидности имеют умеренные функциональные нарушения и ограничения жизнедеятельности. Они нуждаются в социальной помощи и социальной защите.
Критериями для установления III группы инвалидности являются ограничения:
- самообслуживания (человек нуждается в использовании вспомогательных средств),
- самостоятельного передвижения (передвижение с большой потерей времени),
- обучения (могут учиться в учреждениях общего типа при условии соблюдения специального режима учебного процесса или с помощью других лиц),
- труда (частично теряют возможность для полноценной трудовой деятельности),
- ориентации, общения,
- контролирования поведения (частично контролируют в особых условиях).
Лица с инвалидностью III группы могут учиться и работать, однако при условии обеспечения их средствами компенсации физических дефектов или нарушенных функций организма, прохождения реабилитации.
Также в МОЗ разъясняют, что вопрос установления инвалидности регламентируется постановлением Кабмина № 10 от 21 января 2015 года. Оно содержит чёткий перечень состояний, при которых группа инвалидности устанавливается пожизненно.
Решение об установлении той или иной группы инвалидности принимается на основании направления врачебно-консультативной комиссии (ВКК).
Игорь Ворон, юрист.