19 августа этого года вступил в силу Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актівУкраїни щодо спрощення регулювання трудових відносин у сфері малого і середнього підприємництва та зменшення адміністративного навантаження на підприємницьку діяльність»№ 2434-IX. Официально этот нормативно-правовой акт был опубликован в газете «Голос Украины» 18 августа с. г. Как раз этому событию посвящена наша статья.
Закон № 2434
Законом Украины «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення регулювання трудових відносин у сфері малого і середнього підприємництва та зменшення адміністративного навантаження на підприємницьку діяльність» № 2434-IX (далее — Закон № 2434) в Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ) была внесена новая глава III-Б «Спрощений режим регулювання трудових відносин» и изменены статьи 9, 21, 115 и др.
Парламент, принимая Закон № 2434, решил, чтоэтот нормативно-правовой акт будет иметь силу в течение действия военного положения, введенного в соответствии с законом «О правовом режиме военного положения», и утратит своё значение со дня прекращения или отмены военного положения.
Новая редакция статьи 9 КЗоТ
Статья 9 КЗоТ «Недійсність умов трудових договорів, які погіршують становище працівників» теперь изложена в новой редакции, согласно которой: «Условия трудовых договоров, которые ухудшают положение работников по сравнению с законодательством Украины о труде, являются недействительными.
Запрещается принуждение работника к заключению трудового договора, содержащего условия, относительно которых между работником и работодателем не достигнуто взаимного согласия».
Об изменениях в статье 21 КЗоТ
Статья 21 КЗоТ «Трудовий договір» была дополнена новыми частями 4 и 5 следующего содержания:«В условиях упрощённого режима регулирования трудовых отношений, определённого главой III-Б настоящего Кодекса, трудовой договор является основным средством регулирования трудовых отношений работников и работодателей (владельцев частных предприятий), в которых количество работников или уровень оплаты труда соответствует критериям, установленным статьёй 49-5 настоящего Кодекса.
В случае применения упрощённого режима регулирования трудовых отношений, по взаимному согласию сторон, в трудовом договоре могут определяться дополнительные права, обязанности и ответственность сторон, условия материального обеспечения и организации труда работника, условия прекращения или досрочного расторжения договора».
Об изменениях в статье 115 КЗоТ
Статья 115 КЗоТ «Строки виплати заробітної плати» была дополнена новыми частями такого содержания: «В условиях упрощённого режима размер заработной платы определяется трудовым договором с учётом установленного законом минимального уровня оплаты труда, а заработная плата выплачивается работнику в сроки, установленные настоящей статьёй, и определённые трудовым договором, но не реже 2-х раз в месяц через промежуток времени, не превышающий 16-ти календарных дней.
Заработная плата работникам за всё время ежегодного отпуска выплачивается до начала отпуска, если иное не предусмотрено трудовым или коллективным договором».
Упрощённый режим регулирования труда и его особенности
Согласно новой статье 49-5 КЗоТ «Особливості застосування спрощеного режиму регулювання трудових відносин» упрощенный режим регулирования трудовых отношений (далее — упрощённый режим) применяется к трудовым отношениям, возникающим:
- между работником и работодателем, который является субъектом малого или среднего предпринимательства в соответствии с законом со средним количеством работников за отчётный период (календарный год) не более 250 человек;
- или между работодателем и работником, размер заработной платы которого за месяц составляет более 8-ми размеров минимальной заработной платы, установленной законом.
Упрощённый режим может на добровольных началах применяться в отношениях между работниками и работодателями, которые имеют право на его использование.
Для целей применения этой статьи среднее количество работников за отчётный период (календарный год) определяется по данным соответствующей статистической отчётности, в которой указывается соответствующий показатель.
Упрощённый режим может применяться в отношениях между работниками и работодателями исключительно на добровольных началах. Такой режим предусматривает возможность установления индивидуальных условий труда работника непосредственно в трудовом договоре.
Требования к ведению документации по кадровым вопросам, принятие локальных нормативных актов и организационно-распорядительной документации, в том числе относительно режима рабочего времени и времени отдыха, отпусков, а также других документов по вопросам, урегулированным трудовым договором, не распространяются на работодателей, которые применяют упрощенный режим.
Обязанность по ведению учёта трудовой деятельности работника в электронной форме, представлению отчетности по персоналу в государственные органы возлагается на работодателя.
В условиях упрощённого режима и при условии, что это не противоречит другим положениям КЗоТ, стороны трудового договора могут с учётом положений главы III КЗоТ на своё усмотрение по взаимному согласию урегулировать свои отношения в части возникновения и прекращения трудовых отношений, системы оплаты труда, норм труда, размера заработной платы с учётом установленной законом минимальной заработной платы, надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат, норм рабочего времени и с соблюдением нормальной продолжительности рабочего времени в неделю, продолжительности еженедельного непрерывного отдыха и других прав и гарантий, определенных КЗоТ.
В условиях упрощённого режима ежегодные оплачиваемые отпуска и отпуска без сохранения заработной платы предоставляются работникам в соответствии с порядком и условиями, определёнными статьями 79, 84, 115 КЗоТ, с учетом следующих особенностей:
1) по просьбе работника ежегодный отпуск может быть поделён на части любой продолжительности или предоставлен полной продолжительности с учётом установленных КЗоТ норм продолжительности ежегодных отпусков;
2) по семейным обстоятельствам и по другим причинам работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы по согласию сторон на срок более 15 календарных дней в год, если такое условие предусмотрено трудовым договором;
3) заработная плата работникам за всё время ежегодного отпуска выплачивается до начала отпуска, если иное не предусмотрено трудовым или коллективным договором.
Положения главыIII-Б КЗоТ не распространяются на трудовые отношения, возникающие между работниками и работодателями, которые являются юридическими лицами публичного права.
Трудовые отношения между работниками и работодателями в условиях упрощённого режима, которые не урегулированы положениями настоящей главы и/или условиями трудового договора, регулируются соответствующими положениями КЗоТ.
Наша справка. В соответствии со статьей 81 Гражданского кодекса Украины юридическим лицом публичного права признается юридическое лицо, которое создается распорядительным актом Президента Украины, органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления.
Трудовой договор в условиях упрощённого режима
Согласно новой статье 49-6 КЗоТ «Трудовий договір в умовах спрощеного режиму регулювання трудових відносин» регулирование трудовых отношений работников и работодателей, на которых распространяется упрощённый режим, осуществляется трудовым договором.
По взаимному согласию работника и работодателя может заключаться бессрочный или срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор заключается на определённый срок или на время выполнения определённой работы.
В случае если срочным трудовым договором не определены условия еговозобновления, такой трудовой договор считается прекращённым в определённый в договоре срок или после завершения выполнения работ.
Существенными условиями трудового договора являются:
1) место работы (с указанием структурного подразделения) или иного места работы, если выполнение своих обязанностей работником осуществляется на условиях дистанционной работы;
2) дата вступления в силу трудового договора, а в случае заключения трудового договора на определённый срок — срок действия договора;
3) обязанности работника;
4) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада), доплаты, премии, надбавки, поощрительные и компенсационные выплаты, оплата работы в ночное и сверхурочное время, в праздничные, нерабочие и выходные дни);
5) режим работы, продолжительность рабочего времени и отдыха, работы в ночное и сверхурочное время;
6) продолжительность основного ежегодного отпуска, порядок его предоставления в соответствии с законодательством, предоставление ежегодных дополнительных отпусков (размеры их оплаты);
7) гарантии и компенсации за работу с вредными и/или опасными условиями труда, в случае наличия на рабочем месте работника соответствующих условий, с указанием их характеристик;
8) условия труда;
9) сроки уведомления о расторжении трудового договора по инициативе работодателя;
10) порядок и форма обмена информацией между работодателем и работником;
11) порядок и сроки уведомления работника об изменении существенных условий труда (в случае их ухудшения). Об изменении существенных условий труда работник должен быть уведомлён не позднее срока, определенного статьей 32 КЗоТ;
12) условия и порядок внесения других изменений в трудовой договор, а также порядок и форма информирования об изменении трудового договора;
13) условия неразглашении коммерческой тайны, обеспечения защиты интеллектуальной собственности и использования объектов авторского права (в случае их использования или создания в процессе трудовой деятельности) и ответственность за их нарушение;
14) условия возникновения и порядок урегулирования конфликта интересов;
15) компенсационная выплата работнику в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя;
16) ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы, что предполагает определение в трудовом договоре размера компенсации (в процентном отношении к размеру заработной платы (тарифной ставки или оклада (должностного оклада), которая выплачивается работодателем работнику за каждый день задержки выплаты заработной платы.
Трудовой договор по договоренности между работником и работодателем может предусматривать основания и порядок привлечения работника к работе в сверхурочное и ночное время, в праздничные, нерабочие и выходные дни с указанием размера оплаты за такую работу. При этом размер такой оплаты не может быть меньше размера, определенного статьями 72, 106, 107, 108 КЗоТ.
Привлечение работника к работе в сверхурочное время на условиях и в порядке, определенных трудовым договором, осуществляется без разрешения выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) предприятия.
В случае ухудшения существенных условий труда работодатель обязан уведомить работника способом, определенным трудовым договором, не позднее чем за 2 месяца. Необходимость уведомления работника об изменении существенных условий труда, не связанного с их ухудшением, определяется по договоренности сторон при заключении трудового договора.
В трудовом договоре указывается информация об условиях труда, наличие/отсутствие на рабочем месте работника опасных и вредных производственных факторов, возможных последствиях их влияния на здоровье, а также определяются установленные законом права работника на льготы и компенсации за работу во вредных условиях. Работник считается информированным об условиях труда и наличии/отсутствии на его рабочем месте опасных факторов с момента подписания им трудового договора.
Трудовой договор заключается в письменной форме на государственном языке в 2-х экземплярах (по одному экземпляру для каждой из сторон).
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть заключён в форме электронного документа в соответствии с Законом Украины «Об электронных документах и электронном документообороте».
В условиях военного положения условия трудового договора применяются в той части, что не противоречат законодательству по регулированию трудовых отношений во время действия военного положения, если иное не установлено договоренностью сторон.
Сроки выплаты заработной платы в условиях упрощённого режима
Согласно статье 49-7 КЗоТ «Строки виплати заробітної плати в умовах спрощеного режиму регулювання трудових відносин» в условиях упрощенного режима заработная плата выплачивается работнику в сроки, определённые трудовым договором, но не реже 2-х раз в месяц через промежуток времени, не превышающий 16-ти календарных дней.
Прекращение трудового договора в условиях упрощённого режима
Согласно статье 49-8 КЗоТ «Припинення трудового договору в умовах спрощеного режиму регулювання трудових відносин» прекращение трудового договора, расторжение трудового договора по инициативе работника или работодателя осуществляются по основаниям и в порядке, которые установлены КЗоТ, с учётом особенностей, определённых главой III-Б.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, не предусмотренным КЗоТ, осуществляется с обоснованием (указанием) причин такого расторжения и с предоставлением работнику компенсационной выплаты в размере и в порядке, определённых трудовым договором, но не менее:
1) половины минимальной заработной платы — если сумма периодов работы работника у этого работодателя составляет не более 30 дней;
2) минимальной заработной платы — если сумма периодов работы работника у этого работодателя составляет более 30 дней;
3) 3-х минимальных заработных плат — если сумма периодов работы работника у этого работодателя составляет более одного года;
4) 5-ти минимальных заработных плат — если сумма периодов работы работника у этого работодателя составляет более 2-х лет.
В целях настоящей статьи применяется размер минимальной заработной платы, установленный законом на день расторжения трудового договора.
Трудовой договор расторгается по инициативе работодателя путём подписания дополнительного соглашения о расторжении трудового договора или в одностороннем порядке путём направления работнику способом, определённым трудовым договором, или заказным почтовым отправлением с описью вложения официального уведомления о расторжении трудового договора.
В случае направления работнику уведомления о расторжении трудового договора посредством почтовой связи трудовой договор считается расторгнутым со следующего рабочего дня после даты вручения работнику официального уведомления работодателя о расторжении трудового договора или через 7 календарных дней со дня поступления почтового отправления работодателя в почтовое отделение по адресу работника.
В условиях упрощённого режима нормы статьи 43 КЗоТ не применяются, кроме случаев увольнения работников предприятий, учреждений или организаций, избранных в профсоюзные органы.
Работник и работодатель с их согласия могут определять в трудовом договоре также другие, кроме установленных КЗоТ, основания прекращения или расторжения трудового договора.
Игорь Ворон, юрист.