11 декабря 2015 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины относительно отдельных вопросов наложения ареста на имущество в целях устранения коррупционных рисков при его применении» от 10.11.2015 № 769-VIII (далее – Закон). А фактически произошли важные изменения в Уголовно-процессуальном законодательстве, прежде всего, относительно наложения ареста на имущество граждан и юридических лиц, о которых нужно знать каждому. Ведь не случайно в народе издавна говорят: «От тюрьмы и от сумы не зарекайся». Целью этих нововведений является, по мнению отечественного законодателя, устранение коррупционных рисков при применении уголовно-процессуального закона. Однако некоторые эксперты делают более жесткие выводы: в действительности Законом «легализуется» возможность накладывать арест на любое имущество, которое принадлежит любому лицу.
Согласно Закону, в новой редакции изложена статья 170 Уголовно-процессуального кодекса Украины (УПК) «Наложение ареста на имущество» и изменены в некоторые другие статьи этого Кодекса. Помимо этого,уточнено юридическое содержание понятия «арест имущества», более конкретно указаны задачи, цели и основания ареста имущества граждан и юридических лиц.
Арест имущества: цели и задачи
Арест имущества - это временное, до отмены в установленном УПК порядке, лишение по постановлению следственного судьи или суда права на отчуждение, распоряжение и/или пользование имуществом, в отношении которого существуют достаточные основания полагать, что оно является предметом, средством или орудием совершения преступления, доказательством преступления, приобретено преступным путем, доходом от совершенного преступления, получено за счет доходов от совершенного преступления или может быть конфисковано у подозреваемого, обвиняемого, осужденного или юридического лица, к которому могут быть применены меры уголовно-правового характера, или может подлежать специальной конфискации в отношении третьих лиц, юридического лица или для обеспечения гражданского иска.
Задача ареста имущества – это предотвращение возможности его сокрытия, повреждения, порчи, уничтожения, преобразования, отчуждения.
Цель ареста имущества - обеспечение уголовного производства, обеспечение гражданского иска в уголовном производстве, обеспечение конфискации или специальной конфискации.
Что могут арестовать
Арестованным может быть имущество, которым владеет, пользуется или распоряжается подозреваемый, обвиняемый, осужденный, третьи лица, юридическое лицо, к которому могут быть применены меры уголовно-правового характера по решению, постановлению суда или следственного судьи.
Арест может быть наложен на движимое или недвижимое имущество, деньги в любой валюте наличными или в безналичной форме, в том числе средства и ценности, находящиеся на банковских счетах или на хранении в банках или других финансовых учреждениях, расходные операции, ценные бумаги, имущественные, корпоративные права, находящиеся в собственности или владении, пользовании, распоряжении подозреваемого, обвиняемого, осужденного, третьих лиц, в отношении которых определением или решением следственного судьи, суда определена необходимость ареста имущества.
Вещи, изъятые в ходе обыска жилища или иного владения лица на выполнение соответствующего постановления следственного судьи или суда до вступления в силу Закона, имеют правовой статус, определенный законодательством, действовавшим до его вступления в силу.
Какие могут быть основания для ареста имущества
Основанием для ареста имущества может быть определение следственного судьи или суда при наличии совокупности оснований или разумных подозрений считать, что имущество является предметом, доказательством, средством или орудием его совершения, приобретено преступным путем, является доходом от совершенного преступления или получено за счет доходов от совершенного преступления. Арест имущества возможен также в случаях, когда санкцией статьи Уголовного кодекса, инкриминируемой подозреваемому, обвиняемому, предусматривается применение конфискации, либо к подозреваемому или обвиняемому заявлен гражданский иск в уголовном деле.
«Третьи лица» и арест имущества
Третьи лица, имущество которых может быть арестовано, - это лица, получившие у подозреваемого, обвиняемого или осужденного имущество безвозмездно или в обмен на сумму, значительно ниже рыночной стоимости, или знавшие (должны были знать), что цель такой передачи - получение дохода от имущества, добытого в результате совершения преступления, сокрытие преступления и (или) избежание конфискации. Эти сведения в отношении третьего лица должны быть установлены в судебном порядке на основании достаточности доказательств.
Предварительный арест и его отмена
В неотложных случаях и исключительно с целью сохранения вещественных доказательств или обеспечения возможной конфискации или спецконфискации имущества в уголовном производстве по тяжкому или особо тяжкому преступлению по решению директора Национального антикоррупционного бюро Украины (или его заместителя), согласованному с прокурором, может быть наложен предварительный арест на имущество или средства на счетах физических либо юридических лиц в финансовых учреждениях. Такие меры применяются сроком до 48 часов. Безотлагательно после принятия такого решения, но не позднее чем в течение 24 часов, прокурор обращается к следственному судье с ходатайством об аресте имущества. Если прокурор не обратился с таким ходатайством или если в удовлетворении было отказано, предварительный арест на имущество или средства считается отмененным, а изъятое имущество или средства немедленно возвращаются.
Что нельзя арестовать
Не может быть арестовано имущество, если оно находится в собственности добросовестного приобретателя.
Игорь Ворон, юрист.