В условиях подготовки в стране очередной демобилизации работников, призванных с предприятий, самое время поговорить о некоторых юридических аспектах возвращения мобилизованных работников к месту своей постоянной работы и порядка оплаты этого времени.
Министерство социальной политики Украины в письме от 18.05.2016 № 565/13/84-16 разъяснило, что в соответствии со статьей 24 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» окончанием воинской службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в порядке, установленном положениями о прохождении воинской службы гражданами Украины. Этот юридический факт оформляется приказом по воинской части, а в военном билете работника делается соответствующая запись.
Аналогичная норма содержится и в Положении о прохождении гражданами Украины воинской службы в Вооруженных Силах Украины, утвержденном Указом Президента Украины от 10.12.2008 № 1153, согласно которому граждане, уволенные с воинской службы, в пятидневный срок после исключения из списков личного состава воинской части обязаны прибыть в районные (городские) военные комиссариаты для постановки их на воинский учет.
До дня фактической демобилизации сохранение среднего заработка осуществляется в соответствии со статьей 119 КЗоТ Украины.
Так, согласно части 3 статьи 119 КЗоТ Украины за работниками, призванными на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период или принятыми на военную службу по контракту в случае возникновения кризисной ситуации, угрожающей национальной безопасности, объявления решения о проведении мобилизации и (или) введении военного положения на срок до окончания особого периода или до объявления решения о демобилизации, но не больше одного года, сохраняются место работы, должность и компенсируется из бюджета средний заработок на предприятии, в учреждении, организации, в которых они работали, на время призыва, независимо от подчинения и формы собственности. Выплата таких компенсаций из бюджета в пределах среднего заработка проводится за счет средств Государственного бюджета Украины в порядке, определенном Кабинетом министров Украины.
За работниками, которые были призваны во время мобилизации на особый период и которые подлежат увольнению с военной службы в связи с объявлением демобилизации, но продолжают военную службу в связи с принятием на военную службу по контракту, сохраняются место работы (должность), средний заработок на предприятии, в учреждении, организации независимо от подчинения и формы собственности, больше чем на один год (ч. 4 ст. 119 КЗоТ).
Гарантии, определенные в частях третьей и четвертой статьи 119 КЗоТ Украины, сохраняются за работниками, которые во время прохождения военной службы получили ранение (другие повреждения здоровья) и находятся на лечении в медицинских заведениях, а также попали в плен или признаны без вести пропавшими, на срок до дня, следующего за днем их взятия на военный учет в районных (городских) военных комиссариатах после их увольнения с военной службы в случае окончания ими лечения в медицинских заведениях, независимо от срока лечения, возвращения из плена, появления их после признания без вести пропавшими или до дня объявления судом их умершими (ч. 5 ст. 119 КЗоТ).
После наступления дня фактической демобилизации работник должен прибыть на работу после увольнения его с воинской службы, постановки на воинский учет и в случае необходимости проезда к месту жительства (пребывания).
Право на сохранение места работы, занимаемой должности и среднего заработка демобилизованного работника также предусмотрено, но на основании иного закона, а именно части 2 статьи 21 Закона Украины от 25.03.92 г. № 2232-XII «О воинской обязанности и военной службе», для выполнения обязанностей, связанных с взятием на военный учет. За эти дни средний заработок работнику начисляется с учетом положений Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100, с той же средней зарплаты, с которой производилась оплата за период воинской службы.
Необходимо еще раз заметить, что срок постановки на военный учет ограничен пятью днями после демобилизации. На работу необходимо явиться на следующий день после постановки на учет в военкомате.
Если работник появится на работе после шестого дня после демобилизации, это при отсутствии уважительных причин рассматривается как прогул со всеми вытекающими последствиями (см. разъяснения Минсоцполитики в письмах от 24.11.2015 г. № 1526/13/84-15 и от 11.01.2016 г. № 11/13/84-16).
В заключение заметим, что одним из законных оснований для увеличения периода между демобилизацией и приходом на работу является пребывание демобилизованного работника в лечебном учреждении, что должно быть подтверждено соответствующими медицинскими документами.
Игорь Ворон, юрист.