Как известно, в настоящее время по инициативе Министерства юстиции Украины активно проводится реформа семейного законодательства, направленная, прежде всего, на защиту прав детей от недобросовестных родителей. С начала этого года уже вступили и действуют первый и второй пакет законов под общим условным названием #ЧужихДітейНеБуває. Правовой уклон законодателем сделан не только на усиление ответственности лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, но и на поддержку тех родителей, которые добросовестно выполняют свой родительский долг. В этой статье пойдет речь либерализации условий временного вывоза ребенка за границу.
Статья 157 СК
Напомним, 28 августа с. г. вступил в силу Закон Украины № 2475-VIII «О внесении изменений в некоторые акты Украины относительно создания экономических предпосылок для усиления защиты ребенка на надлежащее содержание». Этим Законом, в частности, была изменена и существенным образом дополнена статья 157 Семейного кодекса Украины (далее – СК), которая называется «Решение родителями вопросов по воспитанию ребенка».
Согласно части 5 статьи 157 СК, тот из родителей, с которым по решению суда определено или по заключению органов опеки и попечительства подтверждено место жительства ребенка, имеет право самостоятельно решать вопрос временного выезда ребенка за пределы Украины на срок, не превышающий одного месяца, с целью лечения, обучения, участия ребенка в детских конкурсах, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных, туристических, исследовательских, спортивных мероприятиях, оздоровления и отдыха ребенка за границей, в том числе в составе организованной группы детей.
В том случае, если этому родителю известно место жительства другого родителя, который не уклоняется и должным образом выполняет родительские обязанности, ему следует проинформировать другого родителя заказным письмом, в котором сообщить о: 1) временном выезде ребенка за пределы Украины, 2) цели поездки, 3) государстве следования и 4) сроке пребывания в этом государстве.
При пересечении границы родителю с ребенком будут необходимы такие документы, как:1) решение суда или органов опеки и попечительства, которым определено место жительства ребенка и 2) документы, подтверждающие цель и сроки выезда (например, это может быть справка из медицинского или образовательного учреждения, бронирование билетов и т. п).
Советы от Минюста. Если цель поездки ребенка за границу: лечение, обучение, участие в детских соревнованиях, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных туристических, исследовательских, спортивных мероприятиях, оздоровление или отдых, то нужно сделать следующее:
1) сообщить второму родителю о государстве пребывания, цели и продолжительности поездки заказным письмом, если известно место его проживания;
2) предъявить на границе копию решения суда или органа опеки и попечительства о определения (подтверждения) места жительства ребенка.
Новые изменения в статье 157 СК урегулировали распространенную ситуацию, когда недобросовестный родитель, который не платит алименты, не участвует в воспитании ребенка, но в то же время категорически отказывается предоставить нотариально заверенное согласие на выезд ребенка за рубеж.
Теперь тот из родителей, с которым по решению суда определено или заключению органов опеки и попечительства подтверждено место жительства ребенка, самостоятельно решает вопрос временного выезда за пределы Украины на срок до одного месяца и более с целью лечения, обучения, участия ребенка в детских конкурсах, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных, туристических, исследовательских, спортивных мероприятиях, оздоровления и отдыха ребенка за границей, в том числе в составе организованной группы детей, в случае:
1) наличия задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за 4 месяца, подтвержденной справкой о наличии задолженности по уплате алиментов;
2) наличия задолженности по уплате алиментов, подтвержденной справкой о задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за 3 месяца, если алименты уплачиваются на содержание ребенка с инвалидностью, ребенка, который болен тяжелыми перинатальными поражениями нервной системы, тяжелыми врожденными пороками развития, имеет редкое орфанное заболевание, онкологические, онкогематологические заболевания, детский церебральный паралич, тяжелые психические расстройства, сахарный диабет I типа (инсулинозависимый), острые или хронические заболевания почек IV степени, или на содержание ребенка, получившего тяжелые травмы, требующего трансплантации органа, паллиативной помощи, что подтверждается документом, выданным врачебно-консультативной комиссией лечебно-профилактического учреждения в порядке и по форме, установленным Центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную политику в сфере здравоохранения.
Справка о наличии задолженности по уплате алиментов выдается органом государственной исполнительной службы, частным исполнителем в порядке, установленном законом.
Советы от Минюста. Если задолженность алиментщика составляет более 4-х месяцев или более 3-х месяцев ребенку с инвалидностью или с тяжелой болезнью, родитель, с кем проживает ребенок, может выехать с ребенком за границу на срок до 1 месяца и более без разрешения должника.Что для этого нужно сделать?
Во-первых, получить справку о наличии у второго родителя задолженности по уплате алиментов по месту выполнения решения о взыскании алиментов.
Во-вторых, на границе предъявить справку о наличии у алиментобязанного родителя задолженности по алиментам более 4-х месяцев или свыше 3-х месяцев вместе с документом, подтверждающим тяжелую болезнь или инвалидность ребенка.
Справедливости ради нужно сказать, что обновленная статья 157 СК впервые в семейном законодательстве обратила внимание на интересы родителей, живущих отдельно от своих детей, относительно их возможностей на равных выезжать с ребенком за границу, при условии добросовестного исполнения ими обязанностей, прежде всего по материальному содержанию ребенка.
В настоящее время, тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, но не уклоняется и должным образом выполняет родительские обязанности, не имеет задолженности по уплате алиментов, может обратиться с заказным письмом с уведомлением о вручении к тому из родителей, с которым проживает ребенок, за получением согласия на выезд ребенка за пределы Украины с целью лечения, обучения, участия ребенка в детских конкурсах, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных, туристических, исследовательских, спортивных мероприятиях, оздоровления и отдыха ребенка за границей, в том числе в составе организованной группы детей.
В случае непредоставления тем из родителей, с которым проживает ребенок, нотариально удостоверенного согласия на выезд ребенка за границу с указанной целью, в 10-дневный срок с момента уведомления о вручении заказного письма, тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка и у которого отсутствует задолженность по уплате алиментов, имеет право обратиться в суд с заявлением о предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу без согласия второго родителя. Как сообщил в интервью интернет-изданию «Вести» министр юстиции Павел Петренко, такие обращения будут рассматриваться по сокращенной судебной процедуре.
Советы от Минюста. Если платишь алименты вовремя, то можешь выехать с ребенком за границу на срок, предусмотренный нотариально заверенным согласием или решением суда. Что нужно для этого сделать?
1) Написать заказное письмо второму родителю с просьбой предоставить согласие на выезд с ребенком за границу.
2) Если согласие не было предоставлено в течение 10-ти дней после вручения заказного письма, подать в суд заявление о предоставлении разрешения на выезд с ребенком за границу без согласия второго родителя.
3) На границе предъявить нотариально удостоверенное согласие второго родителя на выезд или копию решения суда о разрешении на выезд ребенка.
Вместо заключения
Бывает и так, что по тем или иным причинам женщины, которые воспитывают своего ребенка без участия и без материальной помощи отца, не обращаются в суд за принудительным взысканием алиментов. Следовательно, не имея на руках решения суда о взыскании алиментов, такие родители не смогут для получения разрешения на выезд ребенка за границу получить и впоследствии предъявить справку о задолженности по алиментам, которую выдает исполнительная служба. Однако закон урегулировал и эту ситуацию.
Если родитель, с которым проживает ребенок, не получает алименты и не намерен подавать в суд для их получения, то для выезда за границу сроком более 1 месяца ему необходимо получить нотариально заверенное разрешение второго родителя. Сроком до месяца такое разрешение не нужно, на границе достаточно будетпоказать решение суда или органа опеки и попечительства, в котором указано, что ребенок проживает с ним.
Игорь Ворон, юрист.