Совсем недавно Главное территориальное управление юстиции в г. Киеве опубликовало на своем сайте небольшую статью под названием: "Государственный реестр должников: актуальные вопросы и ответы." (см. здесь: http://obljust.gov.ua/index.php?page_name=news.html) Давайте и мы поговорим более подробно о Едином реестре должников, тем более что сведения, которые содержатся в этом Реестре, могут быть интересными и полезными для многих наших читателей.
Реестр должников
Напомним, что в настоящее время в нашей стране Министерством юстиции Украины создан, развивается и находится в актуальном состоянии открытый Единый реестр должников (далее для краткости – Реестр; находится здесь: https://erb.minjust.gov.ua/#/search-debtors), т. е. электронная база данных на тех лиц, в отношении которых Государственной исполнительной службой или частными исполнителями открыты исполнительные производства. Это означает, к примеру, что все желающие могут легко в любое время и в любом месте в онлайн-режиме зайти в Реестр и проверить, не внесены ли они лично или предприятие, на котором они работают, в эту базу данных о должниках.
Реестр был создан в соответствии с Законом Украины «Об исполнительном производстве» от 2 июня 2016 года (вступил в силу 5 октября 2016 года) и Положением об автоматизированной системе исполнительного производства от 5 августа 2016 года (вступило в силу 5 января 2017 года), которыми и было предусмотрено создание Единого реестра должников.
Свободный и безвозмездный доступ к информации автоматизированной системы исполнительного производства обеспечивает Министерство юстиции Украины в сети Интернет на своем официальном веб-сайте с возможностью просмотра, поиска, копирования и распечатки информации, без ограничений и круглосуточно.
Реестр — это систематизированная база данных о должниках, которая в свою очередь является составляющей автоматизированной системы исполнительного производства Украины и ведется с целью обнародования в режиме реального времени информации о невыполненных имущественных обязательствах должников и предотвращению отчуждения должниками имущества. Иными словами, Реестр – это своеобразная и уникальная база данных, где собрана и систематизирована информация о каждом физическом лице, которое имеет задолженность по алиментам или иным долгам. А кроме того, в него включены сведения о предприятиях, которые имеют перед своими работниками долги по выплате заработной платы. И это еще не все. С некоторых пор в Реестр вносится актуальная информация о лицах, препятствующих одному из родителей в свиданиях с ребенком (в исполнительном производстве такого рода лица также именуются как «должники»).
Получить нужную информацию в Реестре довольно легко. Достаточно знать сведения о должнике, такие как: фамилия, имя, отчество, дата рождения и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика. И затем заполнить небольшую форму на первой странице Реестра. Однако, даже если по каким-то причинам не получится заполнить поля с датой рождения и идентификационным налоговым номером (нет, к примеру, об этом никаких данных), Реестр все равно проведет необходимый поиск и покажет полученный результат.
В Реестре можно найти: фамилию, имя, отчество должника, его дату рождения. Если речь о юридическом лице, то в Реестре содержится идентификационный код предприятия (учреждения или организации) согласно Единому государственному реестру юридических лиц. Также указаны наименование органа государственной исполнительной службы или фамилия, имя, отчество частного исполнителя, номер средства связи и адрес электронной почты исполнителя; номер исполнительного производства и категория взыскания (алименты, штраф и т. п).
Разумеется, нужно все-таки понимать, что Реестр – это новая отечественная разработка информационно-правового сервиса открытой базы данных, поэтому возможны сбои или какие-либо недостатки в работе этого сетевого ресурса. Кстати сказать, разработчики постоянно совершенствуют функциональные возможности этого интернет-портала и оперативно устраняют огрехи в его функционировании. По некоторым отзывам как кредиторов, так и самих должников, которые можно найти в сети Интернет, пользоваться этим сервисом довольно легко и удобно, а чтобы разобраться в поиске своих долгов, не надо быть профи в работе на компьютере, достаточно базового уровня владения клавиатурой либо смартфоном или планшетом.
Как используется база данных Реестра
По информации, которая предоставлена Главным территориальным управлением юстиции в г. Киеве, главной функцией Реестра является предотвращение отчуждения должниками своего имущества.
Согласно букве закона, нотариусы и другие государственные регистраторы перед совершением любой сделки по отчуждению имущества обязаны проверить информацию из Единого реестра должников. В случае, если в ходе проверки выяснится, что лицо, обратившееся к нотариусу или госрегистратору для проведения сделки (например, для отчуждения недвижимого имущества) значится в реестре должников, нотариус (регистратор) обязан отказать в осуществлении регистрационных действий и в тот же день уведомить орган государственной исполнительной службы или частного исполнителя об имуществе, по вопросам отчуждения которого обратился должник.
Не позднее следующего дня с момента получения уведомления исполнитель в обязательном порядке должен принять решение о наложении ареста на такое имущество.
Кроме проблемных вопросов, которые могут возникнуть при попытке отчуждения имущества, не следует забывать и о том, что информация, которая внесена в Реестр, является открытой и может быть проверена любым кредитором, к примеру, в случае необходимости предоставления (получения) кредита, а также работодателем при приеме на работу того или иного работника.
Печальная новость для некоторых должников: дело в том, что регистрация должника в Реестре не освобождает его от исполнения решения. Платить по своим долгам, в том числе перед своими детьми, придется в любом случае.
Не вносятся в Реестр сведения о должниках, которыми являются государственные органы, органы местного самоуправления, должники, не имеющие задолженности по исполнительному документу о взыскании периодических платежей более 3-х месяцев, и должники по решениям
неимущественного характера (кроме решений по определению порядка свиданий с ребенком).
Сведения о должнике исключаются из Реестра одновременно с вынесением постановления об окончании исполнительного производства, возвращении исполнительного документа взыскателю, возвращении исполнительного документа в суд, или в день установления исполнителем факта отсутствия задолженности по исполнительным документам о взыскании периодических платежей.
На сегодняшний день в Реестре содержится:
- на вкладке «Задолженность по алиментам» 170528 записей;
- на вкладке «Задолженность по заработной плате» 949 записей.
- на вкладке «Должники, препятствующие в свидании с ребенком» 36 записей.
Вместо заключения
В начале этого года на одной из своих пресс-конференций, посвященных введению в действие первого пакета законов «Чужих детей не бывает» и запуску Реестра министр юстиции Украины Павел Петренко сказал следующее: «Избежать попадания на эту #ДошкуГаньби не смогут ни чиновники, ни богачи, которые годами уклонялись от уплаты алиментов, ни должники любого возраста и профессии по всей стране, которые имеют задолженность по исполнительным производствам о взыскании алиментов свыше 3-х месяцев. Я уверен, что, не платя алименты, один из родителей фактически совершает экономическое насилие над ребенком, лишая его права на полноценное развитие. Отныне эта информация есть в общем доступе по ссылке (указана выше – прим. И. В.). Реестр уже насчитывает информацию о более чем 75 000 должников. Надеюсь, такой шаг станет эффективным средством давления на неплательщиков». А уже в августе с. г., накануне начала нового учебного года, министр юстиции в своем Twitter написал дословно следующее: «В Украине за 6 месяцев с неплательщиков алиментов было взыскано более 2,7 миллиардов гривен в пользу почти 500 тысяч детей».
На некоторых сайтах местных органов власти сейчас можно увидеть для граждан-должников совет-рекомендацию примерно такого рода: «Помните! Своевременное исполнение решения суда и исключение сведений о вас из Единого реестра должников является гарантией полного отсутствия неприятностей, связанных с арестом вашего имущества и принудительного обращения взыскания на него». Что ж, на наш взгляд, со стороны чиновников неплохой и дельный совет. Почему бы должникам, наконец, не взяться за ум, и не последовать этой рекомендации? К тому же, как тут не вспомнить знаменитые слова 3-го президента США Томаса Джефферсона: «Стремитесь всегда исполнить свой долг, и человечество оправдает вас даже там, где вы потерпите неудачу».
Игорь Ворон, юрист.