16 ноября этого года интернет-платформа известного профессионального медиа-ресурса правовой газеты «Юридическая практика» PRAVO.ua (https://pravo.ua) сообщила о том, что 2 ноября с. г. официально опубликовано правительственное постановление «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України» от 28 октября 2022 года № 1220, проект которого разработала Государственная миграционная служба. Решение Кабмина вступило в силу 17 ноября этого года. Учитывая важность этой темы для некоторых наших читателей сейчас в условиях военного времени, расскажем более детально.
ДМС о постановлении КМУ № 1220
Государственная миграционная служба Украины (ДМС) на своём официальном сайте (https://dmsu.gov.ua) проинформировала, что Кабинетом министров Украины (КМУ) внесены необходимые изменения и урегулированы некоторые проблемы, связанные с оформлением паспортных документов, в том числе и в условиях действия военного положения.
Принятыми изменениями регулируются отдельные нормативные положения, которые теперь значительно упрощают порядок оформления паспортных документов во время действия военного положения. В частности, отныне предусмотрена возможность:
- оформления заграничными дипломатическими учреждениями паспорта гражданина Украины для выезда за границу ребёнку на основании обращения одного из родителей;
- формирование е-паспорта гражданина Украины, е-паспорта гражданина Украины для выезда за границу лицам, которые не смогли получить изготовленный документ из-за временной оккупации территории Украины или активных боевых действий;
- завершения процедуры оформления документов территориальным подразделением ДМС, который не осуществлял приём заявлений;
-пересылки изготовленных документов для их выдачи от одного территориального подразделения ДМС другому в пределах Украины, а также за границу;
- получения изготовленного загранпаспорта ребёнка другим лицом, которое будут определять родители или другие законные представители.
Также расширен круг свидетелей, которые участвуют в процедуре установления личности при получении паспорта после достижения 18-ти лет, и предоставлена возможность осуществлять её в режиме видеоконференцсвязи (в случае невозможности членам семьи присутствовать лично).
О некоторых юридических нюансах выдачи паспорта для выезда за границу в период действия военного положения
В случае, когда решение об оформлении паспорта для выезда за границу принималось территориальным органом/территориальным подразделением ДМС, который временно не осуществляет свои полномочия или отправка персонализированных бланков до которого невозможна в связи с ведением боевых действий или временной оккупацией территории Украины, персонализированный бланк паспорта для выезда за границу отправляется в другой определённый ДМС территориальный орган/территориальное подразделение ДМС для организации выдачи.
Заявитель может обратиться в территориальный орган/территориальное подразделение ДМС, зарубежное дипломатическое учреждение или в размещённое за пределами Украины обособленное подразделение (филиал, представительство) государственного предприятия, которое принадлежит к сфере управления ДМС, с письменным заявлением, поданным лично в произвольной форме (в том числе во время подачи документов для оформления паспорта для выезда за границу) относительно определения другого территориального органа/территориального подразделения ДМС, размещённого за пределами Украины обособленного подразделения (филиала, представительства) государственного предприятия, которое относится к сфере управления ДМС, или зарубежного дипломатического учреждения, которым будет осуществляться выдача паспорта для выезда за границу.
Для организации выдачи паспорта для выезда за границу другим территориальным органом/территориальным подразделением ДМС, зарубежным дипломатическим учреждением, расположенным за пределами Украины обособленным подразделением (филиалом, представительством) государственного предприятия, которое принадлежит к сфере управления ДМС, уполномоченный субъект передаёт паспорт для выезда за границу вместе с заявлением-анкетой и приобщёнными документами территориальному органу/территориальному подразделению ДМС, который оформил паспорт для выезда за границу, на основании акта приема-передачи.
Территориальный орган/территориальное подразделение ДМС, который оформил паспорт для выезда за границу, направляет его территориальному органу/территориальному подразделению ДМС, которым будет осуществляться выдача паспорта для выезда за границу, вместе с копиями заявления, заявления-анкеты и актом-приёма-передачи (в двух экземплярах) и предоставляет доступ к заявлению-анкете в ведомственной информационной системе ДМС для проведения процедуры верификации. Второй экземпляр акта приёма-передачи и копия заявления-анкеты с датой выдачи и подписью заявителя о получении паспорта для выезда за границу направляются в территориальный орган/территориальное подразделение ДМС, который оформил паспорт для выезда за границу.
В случае необходимости организации выдачи паспорта для выезда за границу в размещённом за пределами Украины обособленном подразделении (филиале, представительстве) государственного предприятия, которое относится к сфере управления ДМС, паспорт для выезда за границу вместе с копиями заявления, заявления-анкеты и актом приёма-передачи (в двух экземплярах) передаётся территориальным органом/территориальным подразделением ДМС, который оформил паспорт для выезда за границу, в государственное предприятие, которое относится к сфере управления ДМС, которое осуществляет доставку таких паспортов в размещённое за пределами Украины обособленное подразделение (филиалы, представительства) Государственного предприятия, относящегося к сфере управления ДМС. Паспорт для выезда за границу по письменному заявлению и за счёт средств заявителя может быть направлен государственным предприятием, которое относится к сфере управления ДМС, международным почтовым отправлением в размещённое за пределами Украины обособленное подразделение (филиал, представительство) государственного предприятия, которое принадлежит к сфере управления ДМС. После выдачи паспорта для выезда за границу второй экземпляр акта приёма-передачи и копия заявления-анкеты с датой выдачи и подписью заявителя о получении паспорта для выезда за границу направляются в территориальный орган/территориальное подразделение ДМС, который оформил паспорт для выезда за границу.
Для организации выдачи зарубежным дипломатическим учреждением паспорта для выезда за границу, оформленного территориальным органом/территориальным подразделением ДМС, территориальный орган/территориальное подразделение ДМС направляет в МИД паспорт для выезда за границу вместе с копиями заявления, заявления-анкеты и актом приёма-передачи (в двух экземплярах), а МИД обеспечивает их передачу заграничному дипломатическому учреждению, которое будет осуществлятьвыдачу паспорта для выезда за границу. После выдачи паспорта для выезда за границу второй экземпляр акта приёма-передачи и копия заявления-анкеты с датой выдачи и подписью заявителя о получении паспорта для выезда за границу направляется через МИД в территориальный орган/территориальное подразделение ДМС.
Для организации выдачи паспорта для выезда за границу другим зарубежным дипломатическим учреждением, отличным от того, что осуществляло оформление паспорта для выезда за границу, зарубежное дипломатическое учреждение направляет соответствующему заграничному дипломатическому учреждению паспорт для выезда за границу вместе с копией обращения, заявлением-анкетой и актом приёма-передачи (в двух экземплярах). После выдачи паспорта для выезда за границу второй экземпляр акта приёма-передачи и копия заявления-анкеты с датой выдачи и подписью заявителя о получении паспорта для выезда за границу направляется с сопроводительным письмом в заграничное дипломатическое учреждение, которое оформило паспорт для выезда за границу.
Для организации выдачи паспорта для выезда за границу, оформленного в заграничном дипломатическом учреждении, в территориальном органе/территориальном подразделении ДМС, которое будет осуществлять его выдачу, зарубежное дипломатическое учреждение через МИД направляет соответствующему территориальному органу/территориальному подразделению ДМС паспорт для выезда за границу вместе с копиями заявления, заявления-анкеты и актом приёма-передачи (в двух экземплярах). После выдачи паспорта для выезда за границу второй экземпляр акта приёма-передачи и копия заявления-анкеты с датой выдачи и подписью заявителя о получении паспорта для выезда за границу отправляется МИД, которое обеспечивает их передачу заграничному дипломатическому учреждению, которое осуществляло оформление паспорта для выезда за границу.
Паспорт для выезда за границу может быть направлен МИД по письменному заявлению и за счёт средств заявителя международным почтовым отправлением в другое заграничное дипломатическое учреждение, территориальный орган/территориальное подразделение ДМС.
Сведения о заявителе, дате получения им паспорта для выезда за границу, территориальный орган/территориальное подразделение ДМС, заграничное дипломатическое учреждение, обособленное подразделение (филиал, представительство) государственного предприятия, которое принадлежит к сфере управления ДМС, находящиеся за пределами Украины и выдавшие паспорт для выезда за границу, вносятся в заявления-анкеты и ведомственные информационные системы.
В случае подачи заявителем в сроки, установленные законодательством, документов для обмена паспорта для выезда за границу в связи с изменением информации, внесённой в паспорт для выезда за границу (в том числе в связи с изменением написания латинскими буквами составляющих имени «фамилия», «имя» в документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины), такой паспорт признаётся недействительным со дня подачи документов для его обмена.
В случае непредставления заявителем в течение месяца с даты изменения информации, внесённой в паспорт для выезда за границу в связи с изменением написание латинскими буквами составляющих имени «фамилия», «имя» в документах, которые удостоверяют личность и подтверждают гражданство Украины, документов для его обмена, паспорт для выезда за границу, который подлежит обмену, признаётся недействительным средствами Реестра.
В период действия военного положения,… установленного на территории Украины Кабинетом Министров Украины, Министерству иностранных дел, государственному предприятию, которое принадлежит к сфере управления Государственной миграционной службы, разрешается пересылать в международных почтовых отправлениях паспорт гражданина Украины.
Игорь Ворон, юрист.