Напомним, что под самый занавес прошлого года Верховная Рада приняла законопроект №5364 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины касательно реформирования сферы парковки транспортных средств», который вступил в силу спустя почти 9 месяцев, а точнее, с 27 сентября с. г.Этим нормативно-правовым актом были внесены довольно существенные изменения в правила, регулирующие отдельные сферы дорожного движения, незнание которых может многим автомобилистам на долгое время испортить настроение. Некоторым изменениям в сфере организации парковки транспортных средств посвящена эта статья.
Новые инспекторы по парковке
Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реформирования сферы парковки транспортных средств» от 21.12.2017№ 2262-VIII (далее – Закон № 2262) были внесены, помимо прочего, немаловажные изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, которые касались (как понятно из названия закона) совершенствования правил парковки автомобилей в населенных пунктах.
Прежде всего, необходимо обратить внимание на введение Законом № 2262 в текстуальную часть Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП) такого понятия как «инспектор по парковке» (інспектор з паркування). Именно на инспекторов по парковке закон возлагает основную часть работы по наведению порядка в организации остановки и стоянки автомобилей в населенных пунктах.
Новые инспекторы по парковке смогут наказывать за такие наиболее распространенные нарушения, как парковка на перекрестках, велодорожках, местах для инвалидов, в зонах движения общественного транспорта и пешеходного движения. Такого же рода полномочия останутся и у патрульной полиции. В обязанности инспекторов по парковке также будет входить организация эвакуации неправильно припаркованных автомобилей.
В обязанностях новых инспекторов будетвходить контроль за уплатой водителями денег за стоянку автомобилей. Талон об уплате за стоянку водителю нужно будет обязательно прикрепить на лобовом стекле своего автомобиля. Если такое подтверждение об оплаченной стоянке будет отсутствовать, то водитель транспортного средства штрафуется в 20-кратном размере от стоимости парковки, т.е. примерно штраф составит 100-200 грн.
Также будет введена заочная форма взысканий с учетом фиксации с камер наблюдения и полученнойтаким образом фото- и видеоинформации. Иными словами, всем украинским водителям (и не только украинским), а точнее владельцам транспортных средств, нужно готовиться к возвращению «писем счастья». Инспектор по парковке будет вправе выписать квитанцию о наложении штрафа без присутствия владельца автомобиля и прикрепить документ на лобовом стекле машины. Кроме того, будет введена система уведомлений водителей и владельцев авто с помощью смс-сообщений.
Нарушения правил парковки
В соответствии с положениями дополнений до статьи 265-4КУоАП «Временное задержание транспортных средств инспекторами по парковке» по новым правилам размещение транспортного средства существенно препятствует дорожному движению или создает угрозу безопасности движения, если транспортное средство:
1) поставлено на проезжей части в два и более рядов;
2) расположено в запрещенных Правилами дорожного движения местах остановки или стоянки, а именно:
а) на железнодорожных переездах;
б) на трамвайных путях;
в) на эстакадах, мостах, путепроводах и под ними, в тоннелях;
г) на пешеходных переходах и ближе 10 метров к ним с обеих сторон, кроме случаев остановки для предоставления преимущества в движении;
ґ) на перекрестках и ближе 10 метров от края пересекаемой проезжей части при отсутствии на ней пешеходного перехода, за исключением остановки для предоставления преимущества в движении и остановки против бокового проезда на Т-подобных перекрестках, где есть сплошная линия разметки или разделительная полоса;
д) на проезжей части, где расстояние между сплошной линией разметки или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 метров;
е) ближе 30 метров от посадочных площадок для остановки маршрутных транспортных средств, а при их отсутствии - ближе 30 метров от дорожного знака такой остановки с обеих сторон;
є) ближе 10 м от обозначенного места выполнения дорожных работ и в зоне их выполнения;
ж) в местах, где будет невозможным встречный разъезд или объезд остановившегося транспортного средства;
с) ближе 10 метров от выездов с примыкающих территорий и непосредственно в месте выезда;
3) своим расположением делает невозможным движение других транспортных средств или создает препятствие для движения пешеходов, в том числе лиц с инвалидностью на специальных средствах передвижения и пешеходов с детскими колясками;
4) расположено на выделенной полосе для движения общественного маршрутного транспорта;
5) расположено на обозначенной соответствующими дорожными знаками и/или дорожной разметкой велодорожке;
6) препятствует движению или работе снегоуборочного и другого технологического коммунального транспорта в случае введения чрезвычайного положения или в случае объявления отдельной местности зоной чрезвычайной экологической ситуации;
7) нарушает схему парковки транспортных средств таким образом, что он блокирует проезд по двум или более полосам движения.
При нарушении правил парковки такого рода возможно временное задержание транспортного средства нарушителя, его эвакуация с места нарушения и доставка на штрафплощадку.
Временное задержание транспортного средства инспектором по парковкебудет осуществляться путем доставки для хранения на специальную площадку или стоянку с помощью специального автомобиля - эвакуатора и разрешается исключительно в случаях, установленных статьей 265-4 КУоАП. При временном задержании транспортного средства составляется акт осмотра и временного задержания транспортного средства, форма которого утверждается Кабмином.
При временном задержании транспортного средства местоположение такого транспортного средства должно быть обязательно зафиксировано в режиме фотосъемки (видеозаписи).
Инспекторы по парковке обязаны безотлагательно информировать о временном задержании транспортного средства соответствующие подразделения Национальной полиции с указанием государственного номера задержанного транспортного средства, точного времени его задержания и места хранения (адрес и телефоны специальной площадки или стоянки), размещать эту информацию на официальном веб-сайте исполнительного органа соответствующего местного совета, а также передавать сообщения о временном задержании транспортного средства на абонентский номер мобильной связи и адреса электронной почты, указанные надлежащими пользователями или лицами, за которыми зарегистрированы транспортные средства в установленном законом порядке.
Возврат транспортного средства, задержанного путем доставки для хранения на специальную площадку или стоянку, будет происходить безотлагательно по обращению такого лица после уплаты штрафа за совершенное правонарушение и оплаты стоимости услуг по транспортировке и/или хранению транспортного средства.
В случае причинения транспортному средству вреда при его транспортировке и/или хранении причиненные убытки возмещаются за счет субъекта хозяйствования, предоставляющего такие услуги, и/или соответствующего страхового возмещения, осуществляемого по правоотношениям обязательного страхования гражданской ответственности субъекта хозяйствования, предоставляющего услуги по транспортировке и/или хранению транспортных средств в случае их временного задержания.
О новых штрафах
Теперь за неправильную парковку придется заплатить от 255 до 1700 гривен, причем следует заметить, что дороже всего обойдется парковка на местах для людей с инвалидностью (такие места обозначаются на местностиособыми знаками или маркируются рисунками либо пиктограммами).
В соответствии со ст. 152-1 КУоАП неуплата водителем транспортного средства стоимости услуг по пользованию площадками для платной парковки, оборудованными парковочными автоматами или автоматическими въездными и выездными терминалами, влечет за собой наложение штрафа от 8 до 12 необлагаемых минимумов доходов граждан (т. е. от 136 до 204 грн.).
Парковка транспортных средств на местах, предназначенных для бесплатной парковки транспортных средств, лицами, не имеющими соответствующих льгот, влечет за собой наложение штрафа на водителей транспортных средств от 15 до 18 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 255 до 306 грн.).
Кроме того, предусматривается штраф за неоплату парковки в 30-и кратном размере от стоимости часа парковки.
Штрафовать за несоблюдение правил остановки и стоянки будут именно владельца транспортного средства, независимо от того, кто управлял авто.
Кстати, важно заметить, что наличные деньги инспекторам по парковке брать строго запрещено. Это админправонарушение, за которое в соответствии со статьей 127-2 КУоАП положено наказание инспектора в виде штрафа от 850 до 1190 грн.
Устанавливать нарушения парковки и иные нарушения ПДД предполагается, помимо работы инспекторов, с помощью налаженной системы видео- и фотофиксации такого рода нарушений.
Вместо заключения
Эта небольшая публикация, по вполне понятным причинам, не смогла вместить в себя все изменения, которые были вызваны к жизни Законом № 2262. Однако эти нововведения важны и касаются не только водителей, но и других участников дорожного движения, то есть многих наших постоянных читателей. Поэтому в дальнейшем к Закону № 2262 мы еще вернемся. И скорее всего, не один раз…
Игорь Ворон, юрист.