13 декабря этого года Министерство образования и науки Украины (МОН) подготовило и на своём официальном веб-сайте (https://mon.gov.ua) предложило всенародно обсудить проект порядка приёма на обучение для получения высшего образования в 2023 году. Расскажем об этом более подробно.
Особенности вступительной кампании в вузы в 2023 году
Как сообщают в МОН, предусмотрены важные особенности проведения вступительной кампании в 2023 году:
1. Поступающие на основе полного общего среднего образования и образовательно-профессиональной степени профессионального младшего бакалавра (образовательно-квалификационного уровня младшего специалиста, степени высшего образования младшего бакалавра) будут поступать по результатам национального мультипредметного теста (НМТ) (подобно тому, как это было до 2022 года).
Однако в 2023 году НМТ будет состоять из 4-х обязательных предметов (украинского языка, математики, истории Украины и одного из иностранных языков (на выбор поступающих будут предложены английский, французский, немецкий и испанский язык)). В отдельный день поступающие смогут (по желанию) сдать дополнительный предмет НМТ (физику, химию или биологию), результатом которого можно будет заменить оценку по истории Украины или иностранному языку. Поступающие на художественные и спортивные специальности будут сдавать НМТ и творческий конкурс. Вместо результатов НМТ 2023 года можно будет воспользоваться результатами НМТ 2022 года или ВНО 2020/2021 годов.
2. Поступающих в магистратуру будут зачислять по результатам единого вступительного экзамена (ЄВІ) (который сочетает тест общей учебной компетентности и тест по иностранному языку (английскому, немецкому, французскому, испанскому на выбор поступающего)) для всех специальностей и единого профессионального вступительного испытания (ЄФВВ) (на специальности отраслей знаний «Социальные и поведенческие науки», «Журналистика», «Управление и администрирование», «Право», «Публичное управление и администрирование», «Международные отношения») или профессионального экзамена в учреждении образования для поступления на другие специальности.
3. Без внешних экзаменов (НМТ, ЄВІ, ЄФВВ), а только по результатам вступительных испытаний в учреждения высшего образования можно будет поступить на контракт на основе полного общего среднего образования, образовательно-профессиональной степени профессионального младшего бакалавра (образовательно-квалификационного уровня младшего специалиста, степени высшего образования младшего бакалавра) и образовательной степени бакалавра на обучение на специальности, которым предоставляется особая поддержка (53 специальности и 11 специализаций).
Абитуриенты, которые ранее получили диплом магистра или специалиста, смогут получать магистерский уровень по результатам ЄВІ и/или ЄФВВ или вступительных экзаменов в учреждении высшего образования по их выбору (кроме поступления на специальности «Право» и «Международное право»).
4. Предоставление поступающим рекомендаций для обучения в учреждениях высшего образования государственной формы собственности всех сфер управления (кроме высших военных учебных заведений, учреждений высшего образования со специфическими условиями обучения, военных учебных подразделениях учреждений высшего образования) и частной формы собственности с государственным заказом, коммунальной формы собственности с региональным заказом будет проводиться по результатам адресного размещения бюджетных мест, которое обнародуется в ЄДЕБО. Планируется использовать широкий конкурс во время поступления в магистратуру по специальностям отраслей знаний «Социальные и поведенческие науки», «Журналистика», «Управление и администрирование», «Право», «Публичное управление и администрирование», «Международные отношения».
Существенно уменьшается регулирование распределения бюджетных мест государственными заказчиками в пользу прозрачных и полностью автоматизированных процедур.
МОН не планирует устанавливать распределение бюджетных мест между поступающими на основе полного общего среднего образования и образовательно-профессиональной степени профессионального младшего бакалавра (образовательно-квалификационного уровня младшего специалиста, степени высшего образования младшего бакалавра). Они примут участие в совместных широких конкурсах с использованием одинакового расчёта конкурсного балла, что позволит распределить бюджетные места в пользу лучше подготовленных абитуриентов (общий перечень широких конкурсов будет вынесен в отдельное приложение для удобства поступающих и приемных комиссий). Сфера распределения бюджетных мест по решению конкурсной комиссии государственного (регионального) заказчика будет сужена до регионального заказа, а также государственный заказ на специальности с творческим конкурсом и некоторые специализации педагогических специальностей (подготовка учителей венгерского, румынского/молдавского, польского языка и литературы, специалистов по олигофренопедагогики, ортопедагогики, сурдопедагогики и тифлопедагогики).
5. Во вступительной кампании 2023 года не планируется использовать средние баллы ранее полученных документов об образовании и сельский коэффициент. Отраслевой коэффициент будет использован для поддержки поступающих на основе полного общего среднего образования и образовательно-профессиональной степени профессионального младшего бакалавра (образовательно-квалификационного уровня младшего специалиста, степени высшего образования младшего бакалавра) с приоритетным выбором (первая и вторая приоритетности) одной из специальностей, которым предоставляется особая поддержка. Региональный коэффициент будет определён весной в зависимости от военно-политической ситуации в Украине.
6. Будет расширен функционал личного электронного кабинета абитуриента, который позволит подавать заявления абитуриентов для участия в конкурсном отборе, так и заявления для участия во вступительных испытаниях (кроме НМТ).
Рассчитываем в очередной раз уменьшить удельный вес заявлений, которые будут поданы в бумажной форме. Для подтверждения выбора места обучения достаточно определиться в личном электронном кабинете абитуриента, который превращается в ключевой инструмент вступительной кампании. В случае готовности учреждения высшего образования договор (контракт) об обучении и договор между учреждением высшего образования и физическим (юридическим) лицом, которое заказывает платную образовательную услугу для себя или для другого лица, беря на себя финансовые обязательства по его оплате, могут быть заключены дистанционно. Приемные комиссии высших учебных заведений перестанут забирать на хранение оригиналы документов об образовании поступающих.
7. Предусмотрено сохранение всех льгот и льготных категорий, в частности для жителей временно оккупированных территорий. Поступающие, которые зарегистрированы и находятся на временно оккупированной территории, смогут проходить все процедуры вступительной кампании дистанционно и заключить договор об обучении в течение 3-х месяцев после начала обучения. Адресное размещение бюджетных мест для поступающих по положительным результатам собеседования, по квоте-1, квоте-2 и поступающих на общих условиях планируется провести одновременно. Применение льгот для жителей особо опасных территорий будет определено весной с учётом военно-политической ситуации в Украине.
8. Поступающие будут допускаться к конкурсному отбору на места государственного (регионального) заказа и могут быть рекомендованы или переведены на такие места при наличии конкурсного балла не менее чем 130,000 (для детей погибших защитников Украины это условие не применяется). Конкурсный балл для поступления на основе полного общего среднего образования и образовательно-профессиональной степени профессионального младшего бакалавра (образовательно-квалификационного уровня младшего специалиста, степени высшего образования младшего бакалавра) не может быть менее 150 баллов для специальностей «Стоматология», «Медицина», «Педиатрия» отрасли знаний «здравоохранение», не может быть меньше 140 баллов для специальностей отраслей знаний «Право», «Публичное управление и администрирование», «Международные отношения», специальности «Фармация, промышленная фармация».
9. С целью устранения формирования малочисленных студенческих групп квалификационный минимум государственного заказа может определяться учреждениями высшего образования для открытых конкурсных предложений по специальностям, входящим в Перечень специальностей, которым предоставляется особая поддержка, квалификационный минимум по специальности «Экономика» составит 5 мест для всех конкурсных предложений. Государственный заказ по подготовке бакалавров по дневной форме получения высшего образования на основе полного общего среднего образования по специальностям отраслей знаний «Социальные и поведенческие науки», «Журналистика», «Управление и администрирование», «Право», «Информационные технологии», «Сфера обслуживания», «Публичное управление и администрирование», «Международные отношения», специальностей «Физическая культура и спорт», «Дизайн», «Архитектура и градостроительство» может быть размещён в учреждении высшего образования (территориально обособленном структурном подразделении учреждения высшего образования, подразделении учреждения высшего образования, который расположен в другом населённом пункте, чем местопребывание учреждения высшего образования) в случае, если в течение 2020-2022 года по крайней мере в один год совокупный набор поступающих на этой основе поступления и форме получения образования на соответствующую специальность по всем источникам финансирования составлял не менее 15 человек.
10. Приём на обучение по государственному заказу в высшие военные учебные заведения, высшие учебные заведения со специфическими условиями обучения, военные учебные подразделения высших учебных заведений будут проведены по собственным правилам приёма без соблюдения большинства требований общего порядка приёма, как и в 2022 году.
Возмещение средств государственного или местного бюджета, потраченных на оплату услуг по подготовке соискателей высшего образования, которые не завершили обучение, не применяется к участникам боевых действий и приёма на обучение курсантов в высшие военные учебные заведения, высшие учебные заведения со специфическими условиями обучения, военные учебные подразделения высших учебных заведений.
Куда и как подавать свои предложения в ходе всеобщего обсуждения
Замечания и предложения к проекту будут приниматься в форме сравнительной таблицы до 27 декабря 2022 года на электронную почту: olha.leontieva@mon.gov.ua (Леонтьева Ольга, государственный эксперт экспертной группы по вопросам высшего образования и образования взрослых директората профессионального предвысшего, высшего образования, тел. (044) 481-32-67).
Игорь Ворон, юрист.