Одной из актуальных задач, стоящих перед Государственной налоговой службой Украины, которая на протяжении нескольких последних лет последовательно преобразуется из карающего фискального органа в удобную и современную сервисную службу, является улучшение налогового сервиса для налогоплательщиков, создание для них благоприятных условий при администрировании налогов, повышение имиджа государственных налоговых органов в обществе и, что не менее важно, расширение электронного управления в налоговой сфере, а, кроме того, налаживание партнерских отношений между налогоплательщиками и налоговыми органами. В начале сентября с. г. Министерство финансов Украины сделало очередной шаг по усовершенствованию процедуры выдачи довольно востребованного в среде налогоплательщиков документа - справки об отсутствии задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы. Теперь такую справку налогоплательщики смогут получать не только в бумажном, но и в электронном виде. В этой статье поговорим об этом более подробно.
Несколько слов о самой справке
Нередко у налогоплательщиков возникает необходимость подтвердить какому-либо государственному органу, либо банку или контрагенту, с которым нужно заключить выгодный договор, отсутствие задолженности перед бюджетом по налогам и другим платежам.А оперативный учет налогов и сборов, таможенных и других платежей в бюджеты, единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование ведут органы Государственной фискальной службы Украины (ГФС). Поэтому для получения справки об отсутствии задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы, следует обратиться в ГФС. Этот документ выдается органами фискальной службы на основании поданного налогоплательщиком заявления.
Порядок выдачи справки
3 сентября с. г. Министерство финансов Украины издало приказ № 733 «Об утверждении Порядка предоставления справки об отсутствии задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы» (зарегистрирован в Минюсте Украины 27 сентября 2018 г. под № 1102/32554). Как уже можно догадаться, этим приказом Минфина был утвержден новый Порядок предоставления справки об отсутствии задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы (далее для краткости – Порядок), а, кроме того, новая форма Справки об отсутствии задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы (далее - Справка) и новая форма заявления о предоставлении справки.
Этот приказ вступает в силу со дня вступления в силу Закона Украины «Об электронных доверительных услугах», но не ранее дня его официального опубликования.
В этой связи напомним, что Закон Украины «Об электронных доверительных услугах» был опубликован в газете «Голосе Украины» 7 ноября прошлого года и вступит в силу через год со дня его опубликования, т. е. 7 ноября с. г. Иными словами, получить справку на основании нового Порядка можно с 7 ноября 2018 года.
Одновременно с этим приказ Министерства доходов и сборов Украины от 10 октября 2013 года № 567 «Об утверждении Порядка выдачи справки об отсутствии задолженности по налогам, сборам, платежам, контролируемым органами доходов и сборов», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 31 октября 2013 года под № 1842/24374), был признан утратившим юридическую силу.
Для получения Справки заявитель должен подать заявление по форме, с которой можно ознакомиться в Приложении № 2 к Порядку, одним из следующих способов по своему выбору:
- в бумажной форме - в Государственную налоговую инспекцию (ГНИ) по основному месту учета заявителя как плательщика или в соответствующий контролирующий орган, уполномоченный осуществлять мероприятия по погашению налогового долга (далее - уполномоченный орган). Если заявление подано в ГНИ, оно передается в соответствующий уполномоченный орган;
- в электронной форме - на адрес уполномоченного органа через частную часть электронного кабинета с соблюдением требований законов Украины «Об электронных документах и электронном документообороте», «Об электронных доверительных услугах».
Здесь еще раз повторим, что в отличие от прежних времен, новый Порядок позволяет подать заявление и получить справку не только в привычном бумажном виде (если это удобно), но и «по-современному» в электронном виде, т. е. буквально не выходя из своего дома или офиса.
Важно: заявление должно быть составлено с обязательной ссылкой на соответствующий нормативно-правовой акт, которым предусмотрена необходимость подтверждения отсутствия задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы, и указанием наименования субъекта (предприятия, учреждения, организации), к которому (которой) Справку будет подано налогоплательщиком. Поэтому, если возникнут трудности при подготовке такого заявления или вопросы по его содержанию, целесообразно обратиться за помощью к специалистам налоговой службы или в юридическую консультацию.
Справка или отказ в предоставлении Справки готовятся уполномоченным органом в течение 5-ти рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявления органом, в который оно было подано.
Проверка наличия или отсутствия у плательщика задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы, осуществляется по данным информационно-телекоммуникационных систем контролирующих органов на дату формирования Справки с учетом наличия (отсутствия) налогового долга, и (или) недоимки по уплате единого взноса и (или) иной задолженности по основному и неосновным местам учета налогоплательщика.
При отсутствии у плательщика по данным информационно-телекоммуникационных систем контролирующих органов налогового долга, и (или) недоимки по уплате единого взноса и (или) иной задолженности по платежам (в том числе рассроченных, отсроченных, реструктурированных), контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы, уполномоченный орган формирует Справку.
Срок действия Справки составляет 10 календарных дней с даты ее формирования. В Справке обязательно указывается срок ее действия.
В случае, если плательщик не получил Справку, сформированную в бумажной форме, до истечения срока ее действия, такая справка сохраняется у уполномоченного органа.
Справка также по выбору заявителя может быть выдана ему в бумажной или электронной форме, поэтому форму Справки заявитель должен указать в заявлении.
Справку в бумажном виде заявитель получает непосредственно в органе, в который было подано заявление.
Справку в электронной форме плательщик сможет получить в частной части электронного кабинета (в личном кабинете) с соблюдением требований законов «Об электронных документах и электронном документообороте» и «Об электронных доверительных услугах».
Если есть долги по налогам
При наличии у заявителя по данным информационно-телекоммуникационных систем контролирующих органов налогового долга, и (или) недоимки по уплате единого взноса и (или)задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы, в таком случае в получении Справки будет отказано. Налоговая служба в произвольной форме готовит письмо налогоплательщику с мотивированным отказом в выдаче Справки. Письмо вручается лично налогоплательщику (либо его законному или уполномоченному представителю) или направляется плательщику в порядке, установленном статьей 42 главы 1 раздела II Налогового кодекса Украины, которая называется «Переписка налогоплательщиков и контролирующих органов». Так, согласно п. 42.2 документы считаются должным образом врученными, если они отправлены в порядке, определенном пунктом 42.4 этой статьи, направлены по адресу (местонахождению, налоговому адресу) налогоплательщика заказным письмом с уведомлением о вручении или лично вручены налогоплательщику (его представителю).
Вместо заключения
В заключение не лишним будет сказать и о том, что всегда волнует подавляющее большинство обычных рядовых граждан: согласно Порядку, Справка предоставляется заявителю абсолютно бесплатно. Казалось бы, мелочь, а приятно.
Игорь Ворон, юрист.