В условиях военного времени любые проблемы с личными документами могут принести массу неприятностей. И это еще мягко сказано. Именно поэтому на улице или в ином общественном месте необходимо всегда иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Кроме того, и сам личный документ должен иметь все необходимые отметки, вклеенные фотографии, согласно возрасту, и тому подобное. Это важно. А где найти ответы на вопросы по своим документам? Государственная миграционная служба на своем официальном сайте (https://dmsu.gov.ua) время от времени публикует разъяснения по тем или иным проблемам миграционного законодательства и паспортизации населения, в том числе и в условиях действия военного положения. Об этом расскажем более детально.
Может ли отец получить загранпаспорт ребенка, если документы на оформление подавала мать?
В соответствии с требованиями Порядка, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 7 мая 2014 г. № 152, паспорт для выезда за границу получает заявитель (тот из родителей, кто подавал заявление-анкету).
Паспорт для выезда за рубеж, оформленный на имя лица, не достигшего 12-летнего возраста, может быть выдан лицу, уполномоченному на это законным представителем на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.
Паспорт для выезда за рубеж, оформленный лицу в возрасте от 12 до 16 лет, может быть выдан лицу, уполномоченному на это законным представителем на основании доверенности, заверенной в установленном порядке, ПРИ УСЛОВИИ ПРИСУТСТВИЯ ЛИЦА, на имя которого оформлен паспорт для выезда за границу.
Что делать, если во время проверки состояния оформления паспортного документа на сайте ДМС Украины отображается статус: «Во время персонализации документа ГП «Полиграфический комбинат «Украина» обнаружена ошибка в наборе данных»?
Чаще всего отображение таких статусов в электронном сервисе «Проверка состояния оформления документов» означает, что документы для оформления паспорта гражданина Украины или паспорта гражданина Украины для выезда за границу подавались в том территориальном подразделении Государственной миграционной службы (ГМС), которое сейчас не работает из-за сложной ситуации безопасности в том населенном пункте, где данное подразделение ГМС находится. В таком случае ГМС также просит граждан выяснять свой конкретный случай, обратившись по телефонам «горячих линий» аппарата ГМС Украины или тех территориальных органов и территориальных подразделений ГМС, которые находятся в безопасных областях Украины.
Является ли обоснованным отказ работников ГМС в оформлении ID-карты (вместо той, срок действия которой истёк) или в вклейке фото в паспорт гражданина Украины образца 1994 года в связи с тем, что на время военного положения эти документы считаются действительными?
Сейчас территориальные подразделения ГМС осуществляют (должны осуществлять) оформление паспорта гражданина Украины, паспорта гражданина Украины для выезда за границу, а также вклеивание фотографии в паспорт гражданина Украины образца 1994 года по достижению 25-ти и 45-летнего возраста. Ведь отказ в принятии заявлений на предоставление указанных административных услуг является необоснованным, если технические условия в территориальном органе/территориальном подразделении ДМС в условиях военного положения позволяют это делать.
Кроме того, ДМС проинформировала Министерство внутренних дел Украины, Министерство обороны Украины, Службу безопасности Украины, Национальную полицию Украины, Национальную гвардию Украины, Администрацию Государственной пограничной службы Украины, Государственную таможенную службу Украины, также ГУДМС, УДМС в областях, ЦТУ ГМС в городе Киеве и Киевской области о том, что граждане Украины, а также иностранцы и лица без гражданства, которые находятся на территории Украины на законных основаниях, на период военного положения должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность и подтверждающие гражданство Украины или специальный статус (письмо от 01.03.2022 № 6-3000/1-22).
В частности, такими документами для граждан Украины является паспорт гражданина Украины в форме ID-карточки или книжечки, а также паспорт гражданина Украины для выезда за границу. Для иностранцев и лиц без гражданства — это вид на постоянное жительство, вид на временное жительство, удостоверение беженца и удостоверение личности, которое нуждается в дополнительной защите.
Все указанные документы имеют определенный срок действия. Однако ГМС понимает, что на период действия военного положения у граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства ограничена возможность обмена документов, которые удостоверяют личность, подтверждают гражданство Украины или специальный статус, или вклеивания фотографии в паспорт гражданина Украины по достижению 25-ти и 45-летнего возраста. Следовательно, было предложено, что до соответствующего нормативного урегулирования и восстановления работы ДМС в полном объеме, во время проверки документов для удостоверения личности, подтверждения гражданства Украины или специального статуса, указанные лица могут предъявлять документ, срок действия которого истёк, или документ, в который своевременно не вклеена фотография, как ДОКУМЕНТ, УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЛИЧНОСТЬ. Это предусмотрено требованиями Порядка проверки документов у лиц, досмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан во время обеспечения мероприятий правового режима военного положения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 29 декабря 2021 года № 1456.
Указанные документы в период введённого в Украине военного положения таковы, что действительно удостоверяют личность, подтверждают гражданство Украины или специальный статус лица, и действуют на территории Украины в части, касающейся удостоверения личности, подтверждения гражданства Украины или её специальный статус.
Стоит ли во время военного положения оплачивать повышенную сумму административного сбора за срочное оформление документов (10 рабочих дней для ID-карты и 7 рабочих дней для паспорта для выезда за границу)?
В условиях военного положения есть определенные проблемы с доставкой продукции в работающие территориальные органы и подразделения ГМС и, соответственно, с соблюдением установленных законодательством сроков оформления документов. Поэтому работники органов Миграционной службы информируют об этом заявителей, желающих подать документы на оформление ID-карты или загранпаспорта гражданина Украины, и не рекомендуют оплачивать повышенную сумму административного сбора за срочное оформление таких документов.
В то же время ГМС обращает внимание граждан на то, что на время военного положения в Украине остановлены сроки предоставления административных услуг субъектами их предоставления и сроки выдачи документов разрешительного характера разрешительными органами.Это предусмотрено статьей 64 Конституции Украины, статьями 12-1, 20 Закона Украины «О правовом режиме военного положения», Указом Президента Украины от 24 февраля 2022 г. № 64 «О введении военного положения в Украине», постановлением Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2022 г. № 165 «Некоторые вопросы реализации прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц».
Есть ли возможность завершить оформление паспортного документа и получить его не в том территориальном подразделении ГМС, в котором подавались документы для оформления, а в подразделении, которое, к примеру, находится в безопасном регионе?
Да, это возможно. Для этого человеку необходимо обратиться в территориальное подразделение ГМС по месту фактического проживания и подать письменное заявление, в котором указать следующую информацию:
- данные лица, на имя которого оформляется паспорт (фамилия, имя, отчество, дата рождения);
- название территориального органа/территориального подразделения ГМС/ЦПАУ/ГП «Документ», куда подавались документы;
- обстоятельства, из-за которых возникла необходимость переключить заявление-анкету и осуществить выдачу изготовленного паспорта в другом территориальном подразделении ГМС).
Следовательно, рассмотрение заявления-анкеты об оформлении паспорта гражданина Украины/паспорта гражданина Украины для выезда за границу будет переключено на то подразделение, которое указано в заявлении. А в дальнейшем туда же будет осуществлена доставка изготовленного паспортного документа.
Есть ли возможность получить изготовленный паспорт гражданина Украины не в том территориальном подразделении ГМС Украины, в которое были поданы документы для его оформления?
В условиях военного положения, введенного на территории Украины, ситуация с логистикой доставки паспортных документов не является постоянной и часто меняется. Поэтому ГМС советует каждому гражданину, который обращается с такой проблемой, выяснять свой конкретный случай непосредственно у работников ГМС в том территориальном подразделении, которое интересует человека.
Для этого ГМС возобновила работу телефонных «горячих линий» в территориальных органах и территориальных подразделениях ГМС, которые находятся в безопасных регионах, где не ведутся активные боевые действия (подробнее здесь: https://www.facebook.com/dmsu.gov.ua/posts/618490686182244).
«Горячая линия» отдела ДМС по Днепропетровской области: +380 567 203 017.
Кроме того, возобновлена работа телефонов «горячей линии» аппарата ДМС, на которые можно обратиться с вопросами относительно предоставления административных услуг и проверки состояния оформления документов.
Телефоны «горячей линии» Государственной миграционной службы:
- по вопросам оказания административных услуг обращаться по телефонам:
+38-050-138-29-11 — только голосовые звонки;
+38-096-915-00-28 — только голосовые звонки;
+38-096-033-24-42 — голосовые звонки; по этому номеру также есть возможность общаться с оператором в мессенджере Whatsapp текстовыми сообщениями (без голосовых звонков).
График работы «горячей линии»: ежедневно с 9.00 до 18.00 часов.
Можно ли продлить срок действия старого загранпаспорта (не биометрического или образца 1991 года) в период военного положения?
Срок действия паспортов гражданина Украины для выезда за границу, которые были оформлены с использованием бланков, утвержденных постановлениями Кабинета Министров Украины № 1725 от 23.12.2004, № 858 от 26.06.2007, № 152 от 07.05.2014 гг. может быть продлен. Это, в частности, касается тех паспортных документов для выезда за границу, срок действия которых продлевался. Однако в данном случае важно, чтобы в наличии были записи, которые это подтверждают (подтверждают факт продления срока их действия).
Важно! Срок действия паспорта для выезда за границу невозможно продлить в случае:
- установления факта прекращения лицом гражданства Украины;
- смерти лица, на имя которого был выдан загранпаспорт;
- если загранпаспорт был заявлен потерянным или похищенным, или он признан таким, что оформлен с нарушением законодательства.
Игорь Ворон, юрист.