29 августа 2022 года, как ранее мы сообщали, на официальном сайте Президента Украины (https://www.president.gov.ua) появилась информация о том, что Офис Президента Украины при поддержке проекта Совета Европы «Дальнейшее развитие социальных прав человека в Украине» подготовил разъяснения в отношении выплат и гарантий для пострадавших во время выполнения служебных, трудовых, профессиональных обязанностей и членов их семей, других пострадавших.
В информационной справке содержатся полезные данные для различных категорий потерпевших из-за войны. Сегодня речь пойдёт о государственных выплатах и гарантиях для потерпевших гражданских лиц, которые не являются работниками предприятий, учреждений, организаций или служащими.
Выплаты и гарантии гражданским лицам, потерпевшим во время действия военного положения
Выплаты и социальные гарантии гражданским лицам (неработникам) регулируются Гражданским кодексом Украины, законами Украины ««Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають право на пенсію, та інвалідам», «Про поховання та похоронну справу».
В случае увечья или другого повреждения здоровьягражданским лицам, потерпевшим во время действия военного положения, предусмотрены следующие выплаты:
1) возмещение заработка (дохода), утраченного вследствие потери либо уменьшения профессиональной или общей трудоспособности, а также дополнительных расходов на питание, санаторно-курортное лечение, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход и тому подобное. Если лицо не работало — возмещение устанавливается в размере минимальной заработной платы;
2) если потерпевшим является малолетнее лицо — ему возмещаются расходы на лечение, протезирование, постоянный уход, усиленное питание и тому подобное. По достижении потерпевшим ребёнком 14-ти лет (учащимся — 18 лет) — возмещается также вред, связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности, исходя из размера минимальной заработной платы. Если пострадавший не имеет профессиональной квалификации и по достижении совершеннолетия продолжает оставаться нетрудоспособным — возмещение вреда осуществляется в объёме не ниже минимальной заработной платы.
Выплаты в случае смерти потерпевшего
Если имело место причинение смерти гражданскому лицу (неработнику), государством предусмотрены такие права и компенсационные меры:
1) право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные лица, которые были на иждивении умершего, а также ребёнок потерпевшего, рождённый после его смерти. Вред возмещается в размере среднемесячного заработка (дохода) потерпевшего свычетом части заработка, которая приходилась на него самого и трудоспособных лиц, находившихся на его иждивении, но не имеющих права на возмещение вреда;
2) лицо, причинившее вред смертью потерпевшего, обязано возместить ущерб лицу, которое понесло необходимые расходы на погребение и на сооружение надгробного памятника.
Возмещение вреда осуществляется ежемесячными платежами.
Особенности возмещения вреда
Вред, причинённый увечьем, другим повреждением здоровья или смертью вследствие уголовного преступления, возмещается потерпевшему государством, если не установлено лицо, совершившее уголовное преступление, или если установленное лицо является неплатежеспособным.
Процедура возмещения вреда
Вопрос возмещения вреда решается в судебном порядке. В суд подается исковое заявление, к которому прилагаются документы, доказывающие основание, размер причинённого вреда и тому подобное. Суд устанавливает размер возмещения причинённого вреда и процедуру его взыскания.
Выплаты в случае смерти (независимо от обстоятельств, повлекших смерть)
Если умершее гражданское лицо является членом семьи застрахованного лица, помощь на погребение за счёт средств Фонда социального страхования Украины предоставляется в случае смерти членов семьи застрахованного лица, которые находились на его иждивении, а именно:
- жены (мужа);
- детей, братьев, сестёр и внуков, не достигших 18-летнего возраста или старше этого возраста, если они стали лицами с инвалидностью до 18-ти лет (братьев, сестер и внуков — при условии, что они не имеют трудоспособных родителей), а студентов и учащихся средних профессионально-технических и высших учебных заведений с дневной формой обучения — до 23 лет;
- отца, матери;
- деда и бабки по прямой линии родства.
Не считаются находившимися на иждивении застрахованного лица члены семьи, которые имели самостоятельные источники средств к существованию (получали заработную плату, пенсию и т. п.).
В соответствии с постановлением правления Фонда социального страхования Украины «Об установлении размера пособия на погребение» от 8 февраля 2017 года № 17 размер пособия на погребение в настоящее время составляет 4100 гривень.
Куда обращаться за получением страховых выплат
Чтобы получить положенные по закону страховые выплаты, заинтересованным лицам (членам семьи) следует обращаться по основному месту работы застрахованного лица.
Какие документы необходимо подготовить
Для получения денежной помощи необходимо предоставить такие документы:
- извлечение из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о смерти застрахованного лица;
- справку с места жительства о пребывании умершего члена семьи на иждивении такого лица.
Умерший имел статус безработного или находился на иждивении безработного
Пособие на погребение выплачивается лицам, осуществлявшим погребение, в размере прожиточного минимума. Пособие на погребение и недополученная сумма материального обеспечения на случай безработицы в случае смерти безработного выплачиваются, если обращение по поводу их получения поступило не позднее 6-ти месяцев после смерти безработного.
Куда обращаться за получением денежной помощи
Для получения денежной социальной помощи заинтересованным лицам (членам семьи умершего безработного) следует обращаться в центр занятости по месту жительства (пребывания).
О некоторых нюансах выплаты денежной помощи
Суммы материального обеспечения на случай безработицы, которые остались недополученными в связи со смертью безработного, выплачиваются нетрудоспособным лицам, находившимся на иждивении умершего или имевшим право на получение от него содержания.
Умерший имел социальный статус пенсионера
В случае смерти пенсионера лицам, осуществившим его погребение, выплачивается государственное социальное пособие в размере 2-х месячной пенсии, которую получал пенсионер на момент смерти. Если умерший являлся пенсионером из числа военнослужащих, то размер пособия —3-х месячная пенсия, но не менее пятикратного размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
Куда обращаться за получением денежной помощи
Для получения денежной социальной помощи заинтересованным лицам (членам семьи умершего пенсионера) следует обращаться в органы Пенсионного фонда Украины (ПФУ) по месту жительства пенсионера.
Какие документы необходимо предоставить в ПФУ
Документ, на основании которых выплачивается социальная помощь на погребение — это выписка из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о смерти для получения пособия на погребение или справка о смерти пенсионера.
О некоторых нюансах выплаты денежной помощи
В случае оформления пособия на погребение, одновременно может быть осуществлена выплата недополученной умершим пенсии за последний месяц.
Умерший получал пособие по инвалидности, или пособие, как лицо, не имевшее права на пенсию
В случае смерти лица с инвалидностью с детства или ребёнка с инвалидностью, члену его семьи или лицу, осуществившему погребение, выплачивается на выбор пособие на погребение в размере 2-х месячной суммы государственной социальной помощи либо пособие на погребение или возмещение расходов на погребение.
В случае смерти получателя государственной социальной помощи лицам, осуществившим его погребение, выплачивается пособие в размере 2-х месячной суммы государственной социальной помощи.
Куда обращаться за получением денежного пособия
Для получения денежного пособия на погребение и государственной социальной помощи заинтересованным лицам (членам семьи умершего)следует обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства умершего.
Какие документы необходимо предоставить
Для получения денежного пособия на погребение заинтересованным лицам (членам семьи умершего) следует предоставить в органы соцзащиты справку о смерти лица с инвалидностью с детства или ребёнка с инвалидностью.
Для получения госпособия в случае смерти получателя государственной социальной помощи необходимо предоставить в органы соцзащиты такие документы:
- заявление лица, осуществившего погребение;
- паспорт гражданина Украины и его копию;
- документ о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика заявителя и его копию;
- свидетельство или справку о смерти умершего лица и её копию;
- выписку (извлечение) из государственного реестра для получения пособия на погребение;
- квитанции об оплате ритуальных услуг;
- справку о регистрации с места жительства умершего лица;
- справку внутренне перемещенного лица (при наличии).
Если умерший имел иной социальный статус (другие лица)
Исполнителю волеизъявления умершего или лицу, обязавшемуся похоронить умершего, государством оказывается помощь на погребение. Пособие на погребение умершего лица предоставляется по последнему месту жительства из средств местного бюджета на основании заявления, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и справки о смерти в размере, установленном органом местного самоуправления исходя из стоимости ритуальных услуг.
Пособие на погребение выплачивается в день обращения за ним и в течение 6-ти месяцев после смерти лица.
Куда обращаться за получением пособия на погребение
Для получения денежного пособия на погребение заинтересованным лицам (лицам, осуществившим погребение) следует обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства умершего.
Какие документы необходимо предоставить
Для получения денежного пособия на погребение заинтересованным лицам следует предоставить в органы соцзащиты такие документы:
- заявление;
- выписку из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о смерти или справку для получения помощи на погребение, либо другой документ, определённый на территории другого государства, подтверждающий факт смерти потерпевшего;
- копию паспорта;
- копию справки с идентификационным налоговым номером (кроме лиц, имеющих отметку в паспорте об отказе от принятия такого номера);
- справку о регистрации последнего места жительства умершего лица;
- информацию о лицевом (социальном)счёте, открытом в уполномоченном банковском учреждении на имя заявителя.
Игорь Ворон, юрист.