Уважаемые читатели! По вашим многочисленным просьбам мы открываем новую рубрику – юридическую консультацию. Сегодня и в Украине, и в Каменском все чаще и чаще мы видим, как чиновники трактуют все законы «в свою пользу», при этом рядовые граждане оказываются в роли пострадавших и морально, и материально. Поэтому мы будем публиковать ряд консультаций профессионального юриста. Консультировать будет опытнейший юрист, один из лучших специалистов Каменского в области права Игорь Ворон (на фото). Сегодня – его первая консультация.
Сегодня все больше граждан сталкиваются с сотрудниками Государственной исполнительной службы (ГИС). К сожалению, приходится констатировать, что представители ГИС не всегда занимаются исполнением судебных решений добросовестно и эффективно, беспристрастно соблюдают права и законные интересы всех участников исполнительного производства. Поэтому важно знать и уметь правильно защитить себя от неправомерных действий (а иногда и бездеятельности) государственного исполнителя. О некоторых аспектах этой защиты пойдет речь в этой небольшой статье.
В середине июня с. г. было опубликовано постановление Пленума Высшего специализированного суда Украины от 3 июня 2016 года № 4, которым были внесены изменения в постановление Пленума ВССУ 2014 года «О практике рассмотрения судами жалоб на решения, действия или бездеятельность государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы при исполнении судебных решений по гражданским делам». В частности, Высший спецсуд разъяснил, что дела по обжалованию постановлений государственного исполнителя о взыскании исполнительного сбора, расходов, связанных с организацией и проведением исполнительных действий и наложением штрафа, принятых в исполнительных производствах в отношении принудительного исполнения судебного решения по гражданскому делу, подлежат рассмотрению именно в порядке гражданского судопроизводства.
В случае, если обжалуются решения, действия или бездействие госисполнителя или другого должностного лица ГИС, принятые (совершенные, допущенные) с целью выполнения сводного исполнительного производства, в котором объединены исполнительные производства по исполнению судебных решений судов разных юрисдикций и(или) решений других органов, то жалоба подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в той части, которая касается исполнения судебного решения, принятого в соответствии с Гражданско-процессуальным кодексом (ГПК), а в другой части суд отказывает в открытии производства по делу.
В этой связи напомним, что в гражданском судопроизводстве именно на суды возложен основной контроль за надлежащим исполнением судебных решений на основании главы VII ГПК Украины «Судебный контроль за исполнением судебных решений».
В соответствии со статьей 383 ГПК участники исполнительного производства и лица, которые привлекаются к проведению исполнительных действий, имеют право обратиться в суд с жалобой, если считают, что решением действием или бездеятельностью государственного исполнителя во время исполнения судебного решения были нарушены их права и свободы.
Жалоба на государственного исполнителя может быть подана в суд, который выдал исполнительный документ, до или после обжалования решения, действия или бездеятельности государственного исполнителя начальнику соответствующего отдела ГИС.
Особое внимание нужно обратить внимание на процессуальные сроки обжалования неправомерных действий государственных исполнителей в судебном порядке.
Так, согласно статье 385 ГПК, жалоба может быть подана в суд в 10-дневный срок со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав. Пропущенный по уважительным причинам срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом. Для этого необходимо обратиться в суд с заявлением или ходатайством о восстановлении процессуального срока, где в обязательном порядке указать на уважительные причины пропуска срока и предоставить соответствующие письменные доказательства.
Жалоба на государственного исполнителя рассматривается в 10-дневный срок в судебном заседании при участии заявителя и государственного исполнителя или другого должностного лица ГИС, решение, действие или бездеятельность которой обжалуются.
Важный нюанс, на который следует обратить внимание. Если суд установит, что государственный исполнитель, а точнее, лицо, решение, действие или бездеятельность которого обжалуется, уже не работает на предыдущей должности, суд обязан привлечь к участию в деле должностное лицо, к компетенции которого относится решение вопроса об устранении нарушения прав или свобод заявителя.
Согласно статье 387 ГПК, по результатам рассмотрения жалобы на госисполнителя суд постановляет определение. В случае установления обоснованности жалобы суд признает обжалованные решения, действия или бездеятельность неправомерными и обязывает государственного исполнителя или другое должностное лицо ГИС удовлетворить требование заявителя и устранить нарушение либо другим путем восстанавливает нарушенные права и свободы заявителя.
Если же обжалованные решения, действия или бездеятельность были приняты или совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий государственного исполнителя или другого должностного лица ГИС и права или свободы заявителя не были нарушены, суд постановляет постановление об отказе в удовлетворении жалобы.