Не так давно на официальном веб-сайте Министерства юстиции Украины (https://minjust.gov.ua) было подробно рассказано о том, как оформить украинское свидетельство о рождении ребёнка, родившегося на временно неподконтрольной украинской власти территории. Расскажем об этом в нашей статье.
Правовые основания регистрации рождения ребёнка
Даже если ваш ребёнок родился на временно неподконтрольной украинской власти территории — вы всё же можете оформить украинское свидетельство о рождении малыша.
Согласно статье 6 Закона Украины «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далее — Закон), проведение государственной регистрации рождения физического лица и определение его происхождения относится к компетенции органов государственной регистрации актов гражданского состояния.
По общему правилу, согласно части 4 статьи 9 Закона для государственной регистрации актов гражданского состояния заявителем подаётся паспорт гражданина Украины или паспортный документ иностранца-заявителя и документы, подтверждающие факты, подлежащие государственной регистрации.
Основанием для проведения государственной регистрации рождения ребёнка являются определённые центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения, документы, подтверждающие факт рождения (часть 4 статьи 13 Закона).
Частью 2 статьи 13 Закона предусмотрено, что государственная регистрация рождения ребёнка проводится по письменному или устному заявлению родителей или одного из них или по заявлению, поданному в электронной форме.
В случае смерти родителей или в случае, если они по другим причинам не могут зарегистрировать рождение ребёнка, государственная регистрация проводится по заявлению родственников, других лиц, уполномоченного представителя учреждения здравоохранения, в котором родился ребёнок или в котором он находится.
Согласно пункту 2 главы 1 раздела ІІІ Правил государственной регистрации актов гражданского состояния в Украине, утверждённых приказом Министерства юстиции Украины от 18 октября 2000 года № 52/5, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 18 октября 2000 года под № 719/4940 (в редакции приказа Министерства юстиции Украины от 24 декабря 2010 года № 3307/5) (далее — Правила), основаниями для государственной регистрации рождения является, в частности:
1. Медицинское заключение о рождении, сформированное в Реестре медицинских заключений электронной системы здравоохранения в соответствии с Порядком формирования и выдачи медицинских заключений о рождении в Реестре медицинских заключений электронной системы здравоохранения, утверждённого приказом Министерства здравоохранения Украины от 18 сентября 2020 года № 2136, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 30.09.2020 под № 953/35236.
Электронный экземпляр медицинского заключения о рождении и сведения, необходимые для проведения государственной регистрации рождения, получаемые органом государственной регистрации актов гражданского состояния с помощью Единого государственного веб-портала электронных услуг или путём автоматизированного обмена сведениями между информационными ресурсами Национальной службы здоровья Украины и Министерства юстиции Украины через систему электронного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов по сформированному запросу, содержащему сведения об уникальном номере медицинского заключения, уникальный номер записи в Едином государственном демографическом реестре (при наличии) и/или регистрационный номер учётной карточки плательщика налогов (при наличии) и реквизиты паспорта или паспортного документа, удостоверяющего личность матери.
В случае рождения ребёнка женщиной, являющейся гражданкой иностранного государства или лицом без гражданства, которое проживает на территории Украины, вместо реквизитов паспорта или паспортного документа, удостоверяющего личность матери, указываются сведения о реквизитах удостоверения о постоянном проживании такой женщины.
2. Медицинское свидетельство о рождении (форма № 103/о), форма которого утверждена приказом Министерства здравоохранения Украины от 08.08.2006 № 545, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 25.10.2006 под № 1150/13024.
При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, определённых в этом пункте, государственная регистрация рождения проводится на основании решения суда об установлении факта рождения такой женщиной.
Регистрация факта рождения ребёнка в условиях действия военного положения
Вместе с тем, приказом Министерства здравоохранения Украины «Про забезпечення реєстрації новонародженої дитини в умовах воєнного стану» от 4 марта 2022 года № 407 установлено, что на период действия военного положения на территории Украины и при условии отсутствия возможности заполнения медицинским работником медицинского свидетельства о рождении (форма № 103/о) медицинский работник обязан при каждом случае рождения живого ребёнка выписать справку произвольной формы в 2-х экземплярах без проставления печати, которая обязательно должна содержать сведения о:
1) наименовании поставщика медицинских услуг;
2) фамилии, собственного имени и отчества (при наличии) медицинского работника;
3) фамилии, собственного имени и отчества (при наличии) женщины, родившей ребенка;
4) дате рождения (число, месяц, год) и пол новорожденного;
5) названии населённого пункта, в котором выдана справка;
6) месте рождения ребёнка (по информации, предоставляемой женщиной, которая родила ребёнка, в случае, когда место выдачи справки не совпадает с фактическим местом рождения), а также:
7) подпись медицинского работника;
8) дату выдачи справки.
Такая справка считается документом, подтверждающим факт рождения ребёнка, и приравнивается к заполненному медицинскому свидетельству о рождении (форма № 103/о).
Пунктом 14 главы 1 раздела II Правил определено, что в случае введения военного положения в Украине или в отдельных её местностях в соответствии с Законом Украины «Про правовий режим воєнного стану» государственная регистрация актов гражданского состояния производится любым органом государственной регистрации актов гражданского состояния по обращению заявителя.
Статьёй 317 Гражданского процессуального кодекса Украины регламентированы особенности производства по делам об установлении факта, в частности рождения лица на территории, на которой введено военное или чрезвычайное положение, или на временно оккупированной территории Украины.
Так, заявление об установлении факта рождения лица на территории, на которой введено военное или чрезвычайное положение, или на временно оккупированной территории Украины, определённой такой согласно законодательству, может быть подано родителями либо одним из них, их представителями, членами семьи, опекуном, попечителем, лицом, которое содержит и воспитывает ребенка, или другими законными представителями ребёнка в любой местный суд, который осуществляет правосудие, независимо от места проживания (пребывания) заявителя.
Учитывая изложенное, по вопросу государственной регистрации рождения ребёнка вы можете обратиться в любой отдел государственной регистрации актов гражданского состояния, расположенный на территории, подконтрольной украинской власти, с документом, подтверждающим факт рождения ребёнка.
Игорь Ворон, юрист.