19 января этого года Государственная таможенная служба Украины на своей официальной веб-странице в социальной сети Facebook (https://www.facebook.com/UkraineCustoms) разместила актуальное информационное сообщение о вступлении в силу отдельных положений закона, которым недавно были внесены существенные изменения в Таможенный кодекс Украины (ТК). Сейчас расскажем об этом более подробно.
Закон №1999: временные и дополнительные реестры вместо таможенных деклараций
Как сообщает Государственная таможенная служба Украины, 18 января с. г. вступили в силу пункты 1, 3, 4, 6-8, 10, 11 раздела I Закона Украины «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо оподаткування митними платежами товарів, що переміщуються (пересилаються) у міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях, та порядку їх декларування» от 25.01.2022 №1999-IX (далее — Закон № 1999).
Указанным законом, в частности был изменён порядок декларирования товаров, перемещаемых в международных почтовых и международных экспресс-отправлениях.
Если кратко, то новый порядок заключается в:
- подаче (представлении) временного реестра с начислением таможенных платежей, а также уплаты этих платежей в срок не более 30 дней с даты оформления соответствующего временного реестра;
- подаче дополнительного реестра с одновременной уплатой таможенных платежей;
пли
- подаче только дополнительного реестра (в частности, если товары не подлежат налогообложению).
Такие временные и дополнительные реестры МПВ/МЕВ заменяют таможенные декларации.
Реестры подаёт оператор почтовой связи или экспресс-перевозчик, когда суммарная фактурная стоимость:
- товаров предприятий не превышает эквивалент 150 евро;
- товаров граждан не превышает 10 000 евро.
Также Государственная таможенная служба напоминает, что повышен лимит со 100 до 150 евро для получения МПВ/МЕВ без обложения налогом на добавленную стоимость. То есть граждане должны уплатить платежи с суммы, превышающей 150 евро.Например, если стоимость товара 180 евро, то платежи уплачиваются с суммы 30 евро.
В целом, Закон № 1999 и другие нормативно-правовые акты, разработанные для реализации его положений, направлены на ускорение выполнения таможенных формальностей и доставку МПВ/МЕВ получателям в Украине.
Наша справка. Согласно положениям Таможенного кодекса Украины, посылка из-за рубежа может иметь статус международного почтового отправления (МПВ — міжнародне поштове відправлення) или международного экспресс-отправления (МЕО — міжнародне експрес-відправлення). Зависит этот статус от того, кто является перевозчиком посылки.
Если посылку перевозит оператор почтовой связи — это МПВ. Если любой другой перевозчик — это МЕВ.
Так, согласно пункту 31 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Украины (ТК)международные почтовые отправления — это упакованные и оформленные в соответствии с требованиями актов Всемирного почтового союза и Правил оказания услуг почтовой связи письма, почтовые карточки, бандероли, специальные мешки с отметкой «М», мелкие пакеты, отправления с объявленной ценностью, почтовые посылки, сгруппированные почтовые отправления с отметкой «Консигнація», отправления международной ускоренной почты «EMS», которые принимаются для пересылки за пределы Украины, доставляются в Украину или перемещаются через территорию Украины транзитом операторами почтовой связи.
Согласно пункту 32 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Украинымеждународные экспресс-отправления — это надлежащим образом упакованные международные отправления с документами или товарным вложением, которые принимаются, обрабатываются, перевозятся любым видом транспорта по международному транспортному документу с целью доставки получателю ускоренным способом в определённый срок.
Как правило, получателю посылки каких-то явных привилегий ни один из этих статусов отправления-посылки не даёт. То есть ему, по сути, безразлично, как «по таможенному» будет называться посылка — и принципы налогообложения, и принципы таможенного оформления МПВ и МЕВ будут одинаковые (источник: https://i.factor.ua).
О некоторых новеллах таможенного оформления товаров почтовых отправлений
Законом № 1999 внесены изменения в статью 233 ТК «Общие правила перемещения (пересылки) международных почтовых и экспресс-отправлений через таможенную границу Украины».
Так, например, части 7 и 9 статьи 233 теперь изложены в такой редакции:
«7. Срок хранения международных экспресс-отправлений под таможенным контролем не может превышать 30 дней. Этот срок по письменному заявлению экспресс-перевозчика или его поверенного либо декларанта или уполномоченного им лица может быть продлён (но не более чем на 15 дней) таможенным органом, в зоне деятельности которого расположена центральная (региональная) сортировочная станция, либо таможенным органом, осуществляющим таможенное оформление товаров, которые перемещаются (пересылаются) в отправлении, по месту нахождения (жительства) получателя. В случае отказа в продлении срока хранения таможенный орган обязан безотлагательно уведомить, письменно или в электронной форме, экспресс-перевозчика или его поверенного или декларанта или уполномоченного им лица о причинах и основаниях такого отказа.
…
9. Операторы почтовой связи, экспресс-перевозчики или их поверенные, декларанты или уполномоченные ими лица по требованию таможенного органа предъявляют отправления для осуществления таможенного досмотра.
При проведении таможенного контроля товаров, которые перемещаются (пересылаются) в международных почтовых и экспресс-отправлениях, таможенные органы используют технические и специальные средства таможенного контроля, а также служебных собак.»
Законом № 1999 статья 236ТК «Декларирование товаров, перемещаемых (пересылаемых) через таможенную границу Украины в международных почтовых и экспресс-отправлениях» изложена теперь в новой редакции, а именно так: «1. Декларирование товаров, которые перемещаются (пересылаются) через таможенную границу Украины в международных почтовых и экспресс-отправлениях, осуществляется оператором почтовой связи, экспресс-перевозчиком или декларантом или уполномоченным им лицом. Корреспонденция, почтовые письма и открытки, литература для слепых, печатные материалы, международные экспресс-отправления документарного характера декларируются в устной форме на основании товаросопроводительных документов. Другие товары, перемещаемые (пересылаемые) через таможенную границу Украины в международных почтовых и экспресс-отправлениях, подлежат письменному декларированию.
2. Декларирование товаров, указанных в части 1 статьи 234 настоящего Кодекса, осуществляется декларантом или уполномоченным им лицом путём подачи заявления по форме, установленной Кабинетом Министров Украины, в том числе с использованием информационных технологий, либо оператором почтовой связи, экспресс-перевозчиком путём представления реестров (временных и/или дополнительных) международных почтовых и экспресс-отправлений.
3. Товары, которые перемещаются (пересылаются) в адрес одного получателя — гражданина в одной депеше от одного отправителя в международных почтовых отправлениях, суммарная фактурная стоимость которых не превышает эквивалент 150 евро, декларируются оператором почтовой связи путём подачи реестров (временных и/или дополнительных) международных почтовых отправлений с учётом сведений и документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза.
4. Товары, которые перемещаются (пересылаются) в адрес одного получателя — гражданина в одном грузе экспресс-перевозчика от одного отправителя в международных экспресс-отправлениях, суммарная фактурная стоимость которых не превышает эквивалент 150 евро, декларируются экспресс-перевозчиком путём представления реестров (временных и/или дополнительных) международных экспресс-отправлений.
Гражданин (уполномоченное им лицо) имеет право самостоятельно декларировать такие товары в порядке, установленном для граждан, путём подачи таможенной декларации по форме, установленной Кабинетом Министров Украины, в том числе с использованием информационных технологий.
5. Товары, которые перемещаются (пересылаются) для одного получателя — гражданина в одной депеше от одного отправителя в международных почтовых отправлениях, суммарная фактурная стоимость которых превышает эквивалент 150 евро, но не превышает эквивалент 10000 евро, декларируются оператором почтовой связи путём подачи:
- реестров (временных и/или дополнительных) международных почтовых отправлений с учётом сведений и документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза; илидокументов, установленных актами Всемирного почтового союза.
6. Товары, которые перемещаются (пересылаются) для одного получателя — гражданина в одном грузе экспресс-перевозчика от одного отправителя в международных экспресс-отправлениях, суммарная фактурная стоимость которых превышает эквивалент 150 евро, но не превышает эквивалент 10000 евро, декларируются:
- экспресс-перевозчиком путём представления реестров (временных и/или дополнительных) международных экспресс-отправлений
или
- гражданином (уполномоченным им лицом) в порядке, установленном для граждан, путём подачи таможенной декларации по форме, установленной Кабинетом Министров Украины, в том числе с использованием информационных технологий.
7. Для целей настоящего Кодекса реестры (временные и дополнительные) международных почтовых и экспресс-отправлений заменяют таможенные декларации.
Во временные реестры оператор почтовой связи, экспресс-перевозчик вносит такие сведения:
1) вид отправления;
2) уникальный номер отправки;
3) о декларанте, отправителе, получателе товаров в отправлении;
4) наименование страны отправления (назначения);
5) товары в отправке (наименование, обычное торговое описание, торговая марка и производитель товаров (при наличии в товаросопроводительных и коммерческих документах), код товара согласно УКТВЭД, количество, фактурная и/или таможенная стоимость);
6) сведения о начислении таможенных платежей (суммы таможенных платежей, способ и особенности их начисления и уплаты, официальный курс валюты Украины к иностранной валюте);
7) транспортные, коммерческие и другие сопроводительные документы на товары.
В дополнительные реестры кроме сведений, вносимых во временные реестры, оператором почтовой связи, экспресс-перевозчиком вносятся сведения:
1) номер и дата соответствующего временного реестра (при наличии);
2) суммы таможенных платежей, подлежащих уплате по этому реестру;
3) возврат отправления отправителю.
Форма реестров (временного и дополнительного) в международных почтовых и экспресс-отправлениях утверждается Кабинетом Министров Украины. Порядок заполнения таких реестров, в том числе порядок внесения изменений в них, устанавливается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику, с учётом актов Всемирного почтового союза.
8. Оператор почтовой связи, экспресс-перевозчик подаёт таможенному органу временный реестр под обязательство о представлении дополнительного реестра (дополнительных реестров) и уплате таможенных платежей за товары, являющиеся объектом налогообложения, в срок не более 30 дней с даты оформления соответствующего временного реестра.
9. Для выпуска товаров по временному реестру применяются курсы валют, определённые в соответствии со статьей 3-1 настоящего Кодекса, действующих на дату представления таможенному органу такого временного реестра для оформления.
Таможенные платежи уплачиваются по дополнительному реестру с учётом курса валют, действующего на дату представления в таможенный орган временного реестра, который ему предшествовал.
Разрешается представление оператором почтовой связи, экспресс-перевозчиком дополнительных реестров и уплата таможенных платежей за товары, являющиеся объектами налогообложения, без представления временных реестров. В таком случае таможенные платежи начисляются по курсу валют, действующему на дату представления таможенному органу такого дополнительного реестра для оформления.
10. В случае декларирования товаров оператором почтовой связи, экспресс-перевозчиком путём представления реестров (временных и/или дополнительных) суммы таможенных платежей уплачиваются оператором почтовой связи, экспресс-перевозчиком до или в день представления таможенному органу соответствующих дополнительных реестров для оформления.
Декларирование на основании дополнительных реестров и таможенное оформление товаров, которые после ввоза на таможенную территорию Украины возвращаются за её пределы отправителям в течение 30 дней с даты оформления временных реестров, прекращает обязательства оператора почтовой связи, экспресс-перевозчика по уплате таможенных платежей за такие товары.
11. Нарушение оператором почтовой связи, экспресс-перевозчиком обязательства, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, является основанием для отказа таможенным органом в принятии новых временных реестров до момента исполнения такого обязательства».
Игорь Ворон, юрист.