В конце октября и начале первой недели ноября этого года Кабинет Министров Украины принял целый ряд серьёзных и ответственных решений, которые в той или иной мере касаются многих украинцев и иностранцев. Об этом сообщают СМИ, в частности, медиа-ресурс правовой газеты «Юридическая практика» PRAVO.ua (https://pravo.ua) и «Судебно-юридическая газета в Украине» на своем информационном интернет-портале (https://sud.ua). Расскажем об этом более детально.
Правительство упростило продление срока действия загранпаспорта гражданина Украины
Как сообщило Министерство иностранных дел Украины на своей официальной веб-странице (https://mfa.gov.ua), 1 ноября 2022 года Кабинет Министров Украины принял постановление ««Про внесення зміни до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №170», которое регулирует процедуру внесения информации в заграничный паспорт гражданина Украины.
Украинцы, которые вынужденно находятся за границей вследствие вооружённой агрессии Российской Федерации против Украины, теперь смогут более оперативно продлевать в украинских дипломатических учреждениях срок действия паспортов гражданина Украины для выезда за границу, а также вносить сведения о детях в паспорта родителей (законных представителей).
Продление срока действия паспорта и внесение данных о детях будутосуществляться в день обращения на безвозмездной основе.
Принятое постановление Кабинета Министров Украины будет способствовать минимизации случаев пребывания взрослых и детей за пределами Украины без действительных документов.
Государственная миграционная служба прекращает принятие и рассмотрение заявлений россиян об оформлении разрешения на иммиграцию
1 ноября этого года Кабмин принял постановление ««Деякі питання надання Державною міграційною службою адміністративних послуг іноземцям та особам без громадянства в умовах воєнного стану». Об этом сообщает Министерство внутренних дел Украины.
Постановлением, в частности, предусмотрено, что на период действия военного положения и в течение 30 календарных дней со дня его прекращения или отмены территориальными органами/территориальными подразделениями Государственной миграционной службы (ДМС) останавливается рассмотрение заявлений граждан РФ на оформление разрешения на иммиграцию, на оформление и обмен вида на постоянное или временное проживание, поданных до вступления в силу этого постановления. Кроме того, гражданам РФ будут отказывать в принятии новых заявлений.
В то же время постановлением установлено, что указанные ограничения не распространяются на граждан РФ, которые являются:
- мужем или женой гражданина Украины;
- детьми или родителями граждан Украины;
- полнородными братом или сестрой, дедом или бабкой, внуком или внучкой граждан Украины;
- лицами, которые прослужили в Вооружённых Силах Украины 3 и более лет;
- лицами, которые, согласно закону, прибыли в Украину для трудоустройства.
Граждане РФ, которые прибыли в Украину с целью трудоустройства или с целью воссоединения семьи, должны в течение 30 дней со дня вступления в силу этого постановления обратиться в ДМС за обменом вида на жительство, если срок обращения за его обменом наступил в период с 24 февраля 2022 года до дня вступления в силу этого постановления.
Если не смогли получить паспорт из-за оккупации, можно сформировать е-паспорт в приложении «Дія»
28 октября 2022 года правительство приняло постановление «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України» № 1220.
Кабинет Министров на время военного положения упростил процедуру оформления паспорта гражданина Украины и загранпаспорта, предусмотрев, в частности, возможность формирования электронного внутреннего и загранпаспортов для украинцев, которые не смогли получить документы из-за временной оккупации территорий или боевых действий.
Принятым постановлением упрощается порядок оформления паспортных документов во время военного положения. В частности, предусмотрены возможности:
- оформления заграничными дипломатическими учреждениями паспорта гражданина Украины для выезда за границу ребёнка на основании обращения одного из родителей;
- формирования е-паспорта гражданина Украины, е-паспорта гражданина Украины для выезда за границу лицам, которые не смогли получить изготовленный документ из-за временной оккупации территории Украины или активных боевых действий. Электронные паспорта формируются на веб-портале «Дія» с применением средств Единого государственного демографического реестра;
- завершения процедуры оформления документов территориальным подразделением Государственной миграционной службы, который осуществлял приём заявлений об оформлении паспорта или загранпаспорта в случае, если подразделение, в который подавалось заявление, не имеет возможности работать;
- пересылки изготовленных документов для их выдачи от одного территориального подразделения ДМС к другому в пределах Украины, а также за границу в дипломатическое учреждение Украины. При этом предполагается, что пересылка документов за границу может осуществляться почтовым отправлением за счёт получателя паспорта;
- получения изготовленного загранпаспорта ребёнка другим лицом, которое будут определять родители или другие законные представители.
С 1 ноября с. г. выросла стоимость оформления внутренних и заграничных биометрических паспортов
Государственная миграционная служба Украины (ДМС) сообщила, что с 1-го ноября этого года изменилась стоимость предоставления административных услуг в сфере миграции. Об этом было заявлено в пресс-службе ведомства. «С 1 ноября 2022 года вступает в силу постановление Кабинета Министров Украины «Про внесення змін у додаток до Постанови КМУ від 2 листопада 2016 р. №770»от 14 октября 2022 года № 1180, в соответствии с которым утверждены новые размеры стоимости административных услуг в сфере миграции.
Отметим, что стоимость админуслуг ДМС пересматривалась лишь раз, начиная с 2016 года,— в 2019 году. Следовательно, значительный разрыв во времени, в течение которого стоимость не пересматривали, привёл к диссонансу между существующей ценой и теми затратами, которые направлены на работу Единого государственного демографического реестра.
…Лица, которые осуществили оплату админуслуг и подали заявления для оформления документов до 1 ноября 2022 года, получат документы по старой цене. Те же лица, которые осуществили оплату административных услуг до 1 ноября 2022 года, но заявление для оформления документов ещё не подавали, будут иметь возможность осуществить доплату по тарифам, которые будут действовать на момент подачи соответствующих заявлений», — сказано в сообщении ДМС.
Правительство исключило справку к акту осмотра МСЭК из перечня документов, необходимых для пересечения границы
Как сообщается на официальном веб-портале Кабмина (https://www.kmu.gov.ua), 28 октября с. г., Кабинет Министров Украины принял постановление, которым внёс изменения в Правила пересечения государственной границы гражданами Украины.
Согласно изменений, из перечня документов, необходимых для пересечения государственной границы гражданами Украины, исключена справка к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК; форма первичной учетной документации № 157-1/о).
Справка является частью вышеупомянутой формы, дублирующей информациювыписки из акта осмотра МСЭК, которая направляется в социальные службы для осуществления дальнейших выплат и предоставления льгот социального назначения.
Такая справка содержит информацию о группе и причине инвалидности, сроке установления инвалидности, заключение об условиях и характере труда, рекомендуемые мероприятия по восстановлению трудоспособности, которые являются обязательными для предприятий, учреждений и организаций. Однако она не содержит данных, позволяющих идентифицировать лицо, которое справку предоставляет, поэтому имеются риски её подделки.
Реагируя на поручение президента по рассмотрению петиции о запрете выезда мужчинам за границу, а также для предотвращения фальсификации справок, уменьшению коррупционных рисков и злоупотреблений служебным положением работников МСЭК и врачей медицинских учреждений при установлении группы инвалидности, и, как следствие, прекращения схем, которые появились для организации выезда военнообязанных мужчин, были внесены соответствующие изменения в перечень документов, дающих право на пересечение границы.
«Министерство здравоохранения активно действует в направлении решения проблем в работе МСЭК, в том числе и для исключения любых проявлений коррупции в их деятельности. Широкомасштабная агрессия Российской Федерации против Украины и мобилизация украинских мужчин, к сожалению, спровоцировала возникновение у некоторых лиц желания «подзаработать» на запрете выезда за границу. Мы изучили вопрос, где было больше всего возможностей для махинации и должным образом на это отреагировали. А ещё в первые дни войны, одним из действенных шагов, предпринятых Минздравом и правительством, стало принятие решения об упрощении процедуры проведения медико-социальной экспертизы взрослым и детям», — подчеркнул министр здравоохранения Виктор Ляшко.Также министр представил правительству проект реформирования МСЭК.
Для справки. Согласно действующему законодательству, во время введения на территории Украины чрезвычайного или военного положения пересекать государственную границу имеют право лица с инвалидностью при наличии:
- удостоверения, подтверждающего соответствующий статус;
- пенсионного удостоверения или удостоверения, подтверждающего назначение социальной помощи, в которых указана группа и причина инвалидности;
- справки для получения льгот лицами с инвалидностью, которые не имеют права на пенсию или социальную помощь, по форме, утвержденной Минсоцполитики.
Паспорта, срок действия которых истек в период военного положения, остаются действительными
Паспорта граждан Украины, срок действия которых истёк в период военного положения, остаются действительными. Соответствующее постановление принял Кабинет министров — передаёт Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины.
Таким образом, паспорта граждан Украины в форме карты, сроки действия которых истекли во время войны, и паспорта образца 1994 года, в которые не вклеены фотографии владельцев при достижении 25-ти или 45-ти летнего возраста (если срок вклеивания фотокарточки наступил в период действия военного положения), являются документами, которые и в дальнейшем удостоверяют личность и подтверждают гражданство Украины.
Владельцы таких документов обязаны их обменять в течение 30 дней с момента прекращения или отмены в Украине военного положения.
Государственная миграционная служба будет оформлять удостоверение личности на возвращение в Украину
21 октября этого года Министерство по вопросамреинтеграции временно оккупированных территорий Украины на своем официальном веб-сайте (https://www.minre.gov.ua) опубликовало информационное сообщение о важном решении правительства. Теперь граждане, которые оказались за пределами нашей страны без каких-либо документов, смогут оформить удостоверение личности для возвращения на Родину без своего присутствия.
Соответствующий экспериментальный проект, разработанный МВД совместно с Минреинтеграции, МИД и ДМС, приняло правительство на своём очередном заседании.
Отныне удостоверение личности, которое было депортировано на территорию государства-агрессора, будут оформлять органы ДМС. Это можно сделать на основании обращения:
- одного из родителей или другого законного представителя лица в возрасте 18-ти лет;
- одного из родителей;
- супруга (супруги);
- совершеннолетнего ребёнка;
- родного брата/сестры;
- официального обращения Минреинтеграции.
Удостоверение готовится бесплатно в течение 5-ти дней и действует до 3-х месяцев. Органы ДМС передают его законному представителю, члену семьи или направляют в Минреинтеграцию для дальнейшей передачи тому, кто оказался за границей без документов. И это ещё одно новшество, которое имеет целью облегчить нашим соотечественникам путь домой.
Напомним: ранее удостоверение личности на возвращение выдавалось исключительно дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Украины на основании личного ходатайства заявителя или обращения его законных представителей.
Игорь Ворон, юрист.