В конце ноября прошлого года Министерство обороны Украины сообщило на своём официальном веб-сайте (https://www.mil.gov.ua) о том, что Министерством юстиции Украины была проведена государственная регистрация приказа Министерства обороны Украины от 10 ноября 2022 года № 369 «Про затвердження Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років та Інструкції про порядок видачі в Міністерстві оборони України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків «Ветеран війни – учасник бойових дій» та листів талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості». Предоставление статуса участника боевых действий будет происходить в соответствии со специальным алгоритмом. Вот об этом и пойдёт сейчас речь.
О комиссиях по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий военнослужащих Вооруженных Сил Украины
Согласно приказу МО от 10 ноября 2022 года № 369, в Минобороны, ВСУ, ГУР МО и ДССТ сформированы и работают работу комиссии по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий военнослужащих Вооруженных Сил Украины, которые принимали непосредственное участие в мероприятиях, необходимых для обеспечения обороны Украины, защиты безопасности населения и интересов государства в связи с военной агрессией РФ против Украины, при условии выполнения ими лично или в составе воинской части (органа, подразделения), учреждения и заведения боевых (служебных) задач, проведения разведывательных мероприятий, в том числе получившие ранения, контузии, увечья.
Алгоритм получения статуса участника боевых действий военнослужащими ВСУ. Подача документов
Командир (начальник) воинской части (органа, подразделения), по подчинённости, подаёт на рассмотрение соответствующей комиссии по вопросам о признании участниками боевых действий (далее — комиссии) следующие документы на подчиненных военнослужащих:
1) справку о непосредственном участии лица в мероприятиях, необходимых для обеспечения обороны Украины, защиты безопасности населения и интересов государства в связи с военной агрессией РФ против Украины;
2) в обязательном порядке не менее одного из следующих документов:
- извлечения (копии) боевых донесений;
- извлечения (копии) из журналов боевых действий (оперативных задач, ведения оперативной обстановки);
- извлечения (копии) из вахтенных журналов;
- копии полётных листов;
- копии материалов специальных (служебных) расследований по фактам получения ранений, контузий, увечий;
3) также могут прилагаться другие документы, содержащие доказательства и подтверждающие факт исполнения лицом лично или в составе воинской части (органа, подразделения), учреждения и заведения боевых (служебных) и иных задач;
4) для лиц, находившихся в плену или в заложниках материалы специальных (служебных) расследований по факту попадания в плен или в заложники;
5) согласие на сбор и обработку персональных данных;
6) две цветные фотографии размером 3x4 см на матовой бумаге, изображение лица должно занимать 65-70 %фотокарточки.
О действиях комиссий
Комиссии обязаны:
1) после получения ходатайства командира (начальника) воинской части (органа, подразделения) с документами, зарегистрировать их в специальной книге учёта;
2) в месячный срок со дня получения ходатайства рассмотреть его и довести принятые комиссией решения до соответствующего командира воинской части;
3) через соответствующие подразделения служб персонала (кадровых центров), которые отвечают за организацию работы комиссий, организуют работу по выдаче удостоверений участников боевых действий через соответствующую воинскую часть.
О действиях командира
Командир (начальник) воинской части (органа, подразделения) организует выдачу полученных удостоверений участников боевых действий лично военнослужащим, о чём информирует соответствующие подразделения служб персонала(кадровых центров), которые отвечают за организацию работы комиссий.
О личных действиях военнослужащего
Военнослужащий подаёт на имя командира (начальника) воинской части (органа, подразделения)рапорт о выдаче ему комплекта документов, которые являются основанием для предоставления ему статуса участника боевых действий за выполнение им лично или в составе воинской части (органа, подразделения), учреждения и заведения
боевых (служебных) задач во время участия в мероприятиях, необходимых для обеспечения обороны Украины, защиты безопасности населения и интересов государства в связи с военной агрессией РФ.
После получения необходимых документов, военнослужащий в подразделении службы персонала (кадровом центре) узнаёт адрес комиссии по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий, на которую возлагается решение вопроса о признании его участником боевых действий, для самостоятельного представления документов на рассмотрение соответствующей комиссии.
Какие документы нужно получить у командира и передать в комиссию
Командир (начальник) воинской части (органа, подразделения), через соответствующие подразделения служб персонала (кадровых центров) организует оформление и выдачу военнослужащему следующих документов:
1) справку о непосредственном участии лица в мероприятиях, необходимых для обеспечения обороны Украины, защиты безопасности населения и интересов государства в связи с военной агрессией;
2) в обязательном порядке не менее одного из следующих документов:
- извлечение (копии) боевых донесений;
- извлечение(копии) из журналов боевых действий (оперативных задач, ведения оперативной обстановки);
- извлечение(копии) из вахтенных журналов;
- копии полётных листов;
- копии материалов специальных (служебных) расследований по фактам получения ранений, контузий, увечий;
3) также могут прилагаться другие документы, содержащие доказательства и подтверждающие факт исполнения лицомлично или в составе воинской части (органа, подразделения), учреждения и заведения боевых (служебных) задач, среди
них:
- копии рапортов командиров подразделений (групп, экипажей кораблей (катеров, судов обеспечения, самолетов, вертолетов)о выполнении боевых (служебных) задач (уничтожение, захват техники или живой силы противника);
- выписки из приказов Генерального штаба Вооруженных Сил Украины, командиров (начальников) органов военного управления, воинских частей (органов, подразделений), учреждений и заведений, Командующего объединенных сил, командующих группировок войск, командиров оперативно-тактических группировок о прибытии (выбытии) в (из)
районов выполнения боевых (служебных) задач;
- выписки из приказов (по строевой части) командиров (начальников) органов военного управления, воинских частей (органов, подразделений), учреждений и заведений группировок о прибытии (выбытии) в (из) районов выполнения боевых (служебных) задач;
- документы о направлении в командировку в (из) районов выполнения боевых (служебных) задач и другие;
4) для лиц, находившихся в плену или в заложниках, материалы специальных (служебных) расследований по факту попадания в плен или в заложники.
Если лицо уже уволилось из рядов ВСУ
Военнослужащий, уволенный с военной службы в запас, по месту регистрации (пребывания на воинском учёте) подает в территориальный центркомплектования и социальной поддержки(ТЦКСП) такие документы:
1) заявление о рассмотрении его документов на комиссии по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий;
2) справку о непосредственном участии лица в мероприятиях, необходимых для обеспечения обороны Украины, защиты безопасности населения и интересов государства в связи с военной агрессией РФ;
3) в обязательном порядке не менее одного из следующих документов:
- извлечения (копии) боевых донесений;
-извлечения (копии) из журналов боевых действий (оперативных задач, ведения оперативной обстановки);
- извлечения (копии) из вахтенных журналов;
- копии полётных листов;
- копии материалов специальных (служебных) расследований по фактам получения ранений, контузий, увечий;
4) также могут прилагаться другие документы, содержащие доказательства и подтверждающие факт исполнения лицом лично или в составе воинской части (органа, подразделения), учреждения и заведения боевых (служебных) задач (указаны выше)
Что обязаны сделать в ТЦКСП
Соответствующие подразделения социального обеспечения ТЦКСП:
1) после получения от лица заявления с документами, регистрируют их в специальной книге учёта;
2) проверяют документы: содержат ли они достаточные доказательства и подтверждающие факты исполнения лично заявителем или в составе воинской части (органа, подразделения), учреждения и заведения боевых (служебных) задач, проведение
разведывательных мероприятий, и соответствие требованиям нормативно-правовых актов (руководящих документов) по вопросам предоставления статуса участника боевых действий;
3) в случае необходимости, делают запросы в воинские части, где лица проходили военную службу или в соответствующие архивные учреждения;
4) после оформления необходимого комплекта документов направляют его на рассмотрение соответствующей комиссии.
Подразделения социального обеспечения ТЦКСП после получения решения комиссии о предоставлении лицу статуса участника боевых действий:
1) организуют доведение решения комиссии до соответствующего лица;
2) организуют работу по выдаче удостоверения участника боевых действий лично заявителю;
3) информируют о выдаче удостоверения участника боевых действий соответствующие подразделения служб персонала (кадровых центров), которые отвечают за организацию работы комиссий.
Что обязаны делать в комиссии
Комиссии обязаны:
1) после получения из ТЦКСП заявлений лиц с документами, зарегистрировать их в специальной книге учёта;
2) в месячный срок со дня их получения рассмотреть и довести принятое комиссией решение до соответствующего ТЦКСП.
Игорь Ворон, юрист.