Пенсионный фонд Украины на своём официальном веб-портале (https://portal.pfu.gov.ua), на страницах в социальных сетях: Facebook (https://www.facebook.com/pfu.gov.ua) и Telegram-канале (https://t.me/PensFund) систематически информирует население страны о том, как в условиях действия военного положения функционируют пенсионные органы, какие механизмы и как работают в сфере пенсионного и социального обслуживания украинцев. Сегодня мы познакомим наших читателей с очередной подборкой ответов специалистов ПФУ на актуальные вопросы граждан.
Нужна ли справка о зарплате для назначения пенсии?
При назначении пенсии граждане должны собрать определённый пакет документов. Среди них должна быть и справка о заработной плате.
В Пенсионном фонде отметили, что в соответствии с Законом Украины «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» от 9 июля 2003 года № 1058-IV при начислении пенсии учитывается заработок человека за весь период страхового стажа, начиная с 1 июля 2000 года. Заработная плата за этот период исчисляется по данным реестра застрахованных лиц.
Справка о заработке за любые 60 календарных месяцев работы подряд до 1 июля 2000 года обязательно предоставляется в орган Пенсионного фонда Украины в случае, если человек после 1 июля 2000 года приобрел менее 5-ти лет страхового стажа.
В других случаях справка о заработной плате предоставляется по желанию гражданина. Например, если в период работы до 1 июля 2000 года человек имел высокооплачиваемую работу. Если в этот же период была работа по совместительству, то целесообразно предоставлять справки о заработке со всех мест работы.
Получить справку о заработной плате можно на предприятии, в учреждении или организации, где работал человек, обращающийся за пенсией, на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других документов о начисленной и выплаченной зарплате.
Что нужно сделать пенсионеру для перечисления выплат органами Пенсионного фонда на текущий счёт в банке?
Для того, чтобы органы ПФУ по желанию пенсионера перечислили пенсию на его счёт в банке, он должен написать заявление установленной формы (приведено в приложении 1 к постановлению Кабинета Министров Украины «Про затвердження Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках»от 30 августа 1999 года № 1596).
В заявлении обязательно указывается номер банковского счёта.
Такое заявление пенсионер имеет возможность подать 3-мя способами:
- лично в любом сервисном центре ПФУ;
- через веб-портал электронных услуг ПФУ с использованием квалифицированной электронной подписи;
- непосредственно через банк, который передаёт заявление в орган ПФУ, предварительно удостоверив личность заявителя.
Сохранится ли право на пенсию по инвалидности за пострадавшим от несчастного случая в связи с объединением Пенсионного фонда и Фонда соцстраха?
Да, выплата пенсий по инвалидности пострадавшим от несчастного случая будет продолжена в дальнейшем. Назначение пенсии по инвалидности осуществляется в соответствии с Законом Украины «Про пенсійне забезпечення» и перечисляются в соответствии с Законом Украины «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Исключаются ли из расчётного периода, за который определяется среднедневная заработная плата работника для расчёта ему пособия по временной нетрудоспособности, календарные дни приостановки действия трудового договора в связи с военной агрессией против Украины по больничным, закрытым до и после 1 января 2023 года?
Исчисление среднедневной заработной платы для оказания помощи по временной нетрудоспособности осуществляется в соответствии с нормами Порядка исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчёта выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 26 сентября 2001 года № 1266.
Постановлением правительства от 2 декабря 2022 года № 1350 в этот Порядок были внесены изменения, которые вступили в силу с 1 января 2023 года. В частности, пунктом 3 Порядка предусмотрен специальный перечень уважительных причин, по которым неотработанные календарные дни исключаются из расчётного периода при исчислении средней заработной платы. Период приостановления действия трудового договора внесён в перечень указанных причин именно с 1 января 2023 года. То есть, при расчёте пособия по временной нетрудоспособности по страховым случаям, начавшимся после этой даты, из расчётного периода исключаются календарные дни приостановления действия трудового договора. При расчёте соответствующего пособия по страховым случаям, которые начались до 1 января 2023 года, такие периоды не исключаются.
Могут ли в период действия военного положения отказать в назначении субсидии устно?
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» от 21 октября 1995 года №848 (с изменениями), если орган ПФУ, назначающий жилищную субсидию, принял решение об отказе в её назначении, то он должен уведомить об этом заявителя, который обращался за помощью, в течение 3-х календарных дней со дня принятия такого решения.При этом проинформировать заявителя ПФУ обязан в бумажной форме с вручением уведомления под личную подпись. В сообщении должна указываться информация о причинах отказа и о порядке обжалования принятого решения.
Однако, в период действия военного положения орган Фонда может сообщить человеку о таком решении в телефонном режиме. В таком случае запись об этом сообщении должна быть сделана в журнале регистрации информирования заявителей. Эта запись должна содержать информацию о:
- номере решения об отказе;
- номере телефона заявителя;
- фамилии, имени и отчестве заявителя;
- фамилии, имени и отчестве должностного лица, сообщившего о принятом решении;
- дате и времени телефонного звонка.
Кроме того, гражданин, которому было отказано в назначении субсидии (или который не согласен с размером назначенной субсидии), имеет право обжаловать такое решение в судебном порядке.
Какие документы необходимы для назначения пенсии в Украине?
На пенсию по возрасту в Украине могут претендовать граждане, которые достигли 60 лет и имеют необходимое количество стажа (29 лет в 2022 году и 30 лет в 2023 году). Также важно собрать необходимые документы для назначения пенсионных выплат.
Паспорт. В ПФУ тщательно проверяют документ на подлинность и наличие фотографий по возрасту.
Документ, подтверждающий трудовой и страховой стаж человека. До января 2004 года — это трудовая книжка. И в ПФУ необходимо подать её оригинал. Что касается стажа после 1 января 2004 года, то в этом случае никаких документов приносить не нужно, поскольку вся необходимая информация берётся работниками Фонда из государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.
Сведения о зарплате. Для того, чтобы выбрать оптимальный вариант для исчисления пенсии и учесть выгодную заработную плату, целесообразно иметь сведения о зарплате за как можно больший период. Однако, следует помнить: этот период не должен быть более 60 месяцев и заканчиваться не позднее 30 июня 2000 года.
В ПФУ отметили, что справки о зарплате учитываются, если на предприятии, которое их выдало, имеются первичные документы, подтверждающие записи в трудовой книжке. Ведь сегодня некоторые недобросовестные люди практикуют изготовление любых справок с высокой заработной платой. Справки о зарплате проверяются работниками Фонда, которые выезжают на предприятие и сверяют их с первичными документами — лицевыми счетами, платёжными ведомостями и другими документами, подтверждающими факт начисления заработной платы.
Также необходимо помнить, что для назначения пенсии необходимо написать соответствующее заявление, образец которого есть в любом отделении ПФУ. Кроме того, нужно будет написать заявление о том, куда именно пенсионеру должна поступать пенсионная выплата: в отделение АО «Укрпошта» или на банковский счёт. Кроме того, нужно принести в ПФУ трудовую книжку, идентификационный номер и копию паспорта. В случае необходимости могут также понадобиться: копия свидетельства о рождении ребёнка, копии свидетельства о заключении брака, диплома об образовании и тому подобное.
Специалисты ПФУ вдобавок посоветовали обращаться в органы Фонда накануне назначения пенсии. Тогда есть возможность заранее собрать необходимые документы, которых возможно, не хватает и подать весь пакет документов в срок.
Как пенсионерам получить выплаты, если они временно выехали в другой населенный пункт Украины?
Если пенсия или/и субсидия выплачиваются через банк. Независимо от того, где вы находитесь: на временно оккупированной территории, на территории, где ведутся активные боевые действия, или временно выехали в безопасное место, средства поступят на ваш банковский счёт своевременно (в определённую дату выплаты).
Если вы получали пенсию и/или субсидию через АО «Укрпошта».В зависимости от того, где вы находитесь, действия могут быть следующими:
1) если вы находитесь по месту постоянного жительства, — ожидайте свою выплату на дому или получите её в почтовом отделении (с учётом установленной вам даты выплаты и в соответствии с графиком работы почтового отделения);
2) если вы находились или находитесь на временно оккупированной территории или на территории, где ведутся активные боевые действия, и в течение определённого времени АО «Укрпошта» не имело возможности доставлять пенсию, — деньги вы сможете получить, когда это станет возможным и безопасным: или со счёта, открытого ПФУ в АО «Ощадбанк», или у почтальона. Чтобы получить средства со счёта, нужно лично обратиться в АО «Ощадбанк» для заключения с ним договора банковского счёта.
Если хотите продолжать получать пенсию через АО «Укрпошта», следует обратиться в любой сервисный центр главного управления Фонда (перечень действующих сервисных центров ПФУ вы можете посмотреть здесь: https://www.pfu.gov.ua/2152993-servisni-tsentry-gu-pfu) или к сельскому, поселковому, городскомуголове и сообщить о своих намерениях получать выплаты именно таким способом;
3) если вы временно выехали в другой населённый пункт Украины — вы можете получить свои выплаты в отделении почтовой связи или с доставкой на дом по временному месту пребывания почтовым переводом, или же в АО «Ощадбанк» через услугу «Быстрая копейка». Для сообщения о своем желании получить средства таким способом достаточно обратиться в сервисный центр главного управления ПФУ (контакты по ссылке: https://www.pfu.gov.ua/2152993-servisni-tsentry-gu-pfu). Эту информацию также можно передать через личный кабинет на веб-портале электронных услуг Фонда (https://portal.pfu.gov.ua). Для оформления почтового перевода можно обращаться в контакт-центр АО «Укрпошта» по телефонному номеру: 0 800 300 545;
4) если вы временно выехали за пределы Украины — вы можете получить свои выплаты по возвращении или раньше — в случае перевода выплат на банковский счёт. Заявление об изменении способа выплаты можно подать через личный кабинет на веб-портале электронных услуг Пенсионного фонда Украины (https://portal.pfu.gov.ua).
Можно ли отказаться от назначения пенсии в 60 лет и назначить её позже? Как отсрочка повлияет на размер пенсии?
Реализовать свое право на назначение пенсии по возрасту — личное дело каждого. Решение человек должен принять самостоятельно, учитывая свое желание и обстоятельства.
Законодательство о пенсионном обеспечении содержит нормы, которые поощряют граждан к более позднему выходу на пенсию. Тем, кто приобрёл право на пенсию по возрасту в соответствии с Законом Украины «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», но после достижения пенсионного возраста изъявил желание работать и получать пенсию позже, пенсия по возрасту назначается с учётом приобретённого страхового стажа на день обращения за назначением пенсии.
При назначении пенсии с отсрочкой основной размер пенсии увеличивается:
- на 0,5% — за каждый полный месяц страхового стажа, начиная с месяца, следующего за месяцем достижения пенсионного возраста в случае отсрочки выхода на пенсию на срок до 60 месяцев;
- на 0,75% — за каждый полный месяц страхового стажа, начиная с месяца, следующего за месяцем достижения пенсионного возраста в случае отсрочки выхода на пенсию на срок более 60 месяцев.
То есть, если человек отсрочит свой выход на пенсию на период меньше, чем 60 месяцев, то за каждый год такой отсрочки он получит надбавку к пенсии в размере 6% (0,5 х 12), за два года более позднего выхода на пенсию — 12% (0,5 х 24) и тому подобное. А вот отсрочка на 6 лет (это – 72 месяца) уже увеличит основной размер пенсии на 54% (72 х 0,75).
Для увеличения размера пенсии учитываются только полные месяцы работы — повышение размера пенсии за неполный месяц страхового стажа не осуществляется.
О своем желании назначить пенсию позже человек должен до достижения пенсионного возраста сообщить в орган ПФУ. Если же человек не сообщил о таком желании, а в Реестре застрахованных лиц имеется вся информация о его страховом стаже (оцифрована его бумажная трудовая книжка), — пенсию назначат автоматически со следующего дня за днём достижения пенсионного возраста.
Если человек продолжает работать и не обращается с заявлением о назначении пенсии, а его бумажная трудовая книжка не была оцифрована, — в таком случае считается, что человек изъявил желание выйти на пенсию позже.
Пенсия по возрасту с отсрочкой назначается по обращению пенсионера со дня, следующего за последним днём месяца, в котором приобретён полный месяц страхового стажа (в том числе суммарно, когда неполные месяцы суммируются), если обращение имело место не позднее 3-х месяцев с такого дня. Если же пенсионер обратился за назначением пенсии позже, — пенсия назначается со дня обращения.
Какие льготы на оплату коммунальных услуг предусмотрены для вдовы погибшего военнослужащего?
Вдова погибшего Защитника Украины имеет право на льготы, определенные статьей 15 Закона Украины «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в частности, на 50%-скидку по оплате коммунальных услуг.
Льгота предоставляется без учета среднемесячного дохода на такие услуги:
- по управлению многоквартирным домом;
- по поставке и распределению природного газа, электрической и тепловой энергии, снабжению горячей водой, централизованному водоснабжению, централизованному водоотведению, обращению с бытовыми отходами;
- на оплату абонентского обслуживания для потребителей по индивидуальным договорам о предоставлении коммунальных услуг или по индивидуальным договорам по обслуживанию внутридомовых систем предоставления коммунальных услуг, а также затраты на управление многоквартирным домом, в котором создано объединение совладельцев, жилищно-строительный (жилищный) кооператив, и расходы на коммунальные услуги в таком доме;
- на приобретение твёрдого топлива и сжиженного газа.
При расчётах платы за отопление и пользование жильём площадь, на которую предоставляется скидка, составляет 21 кв. м на каждое лицо, которое постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку платы, и дополнительно 10,5 кв. м на семью.
Если же вдова является нетрудоспособной и проживает в семье, которая состоит только из нетрудоспособных лиц, 50%-скидка за пользование газом для отопления жилья предоставляется на двойной размер нормативной отопительной площади (42 кв. м на каждое лицо, которое имеет право на скидку оплаты, и 21 кв. м на семью).
Важно! Льготы по плате за жильё, коммунальные услуги и топливо предоставляются независимо от вида жилья или формы собственности на него.
Засчитывается ли в страховой стаж для расчёта больничного период ухода матери за ребёнком до 3-х лет с июля 2012 по март 2015 года, если в этот период она не состояла в трудовых отношениях?
В соответствии со статьей 14 Закона Украины от 23.09.1999 № 1105-XIV «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» страховой стаж — это период (срок), в течение которого лицо подлежало страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее минимального страхового взноса.
Страховой стаж исчисляется по данным реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, в том числе по данным о трудовой деятельности работников, внесённым в соответствии с Законом Украины «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», а за периоды до 1 июля 2000 года — в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее.
Начиная с 1 января 2016 года, в страховой стаж засчитываются периоды, в течение которых человек не подлежал страхованию в соответствии с Законом Украины Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування», но им или работодателем за него уплачен единый социальный взнос в соответствии с Законом Украины «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування».
С учётом указанного, период до 1 января 2016 года, когда женщина осуществляла уход за ребёнком до 3-х лет и не находилась в трудовых отношениях, не входит в её страховой стаж для расчёта больничного. Начиная с 1 января 2016 года, период ухода за ребёнком до достижения им 3-х летнего возраста засчитывается в страховой стаж неработающей женщины, при условии получения ею пособия по уходу за ребёнком до 3-х лет, которое выплачивается органами социальной защиты населения, поскольку начисление и уплата страховых взносов за неё осуществляется за счёт средств государственного бюджета.
Имеет ли физическое лицо-предприниматель, работающий на общей системе налогообложения, право подавать к заявлению-расчёту для получения больничных дополнительные документы?
Если физическое лицо-предприниматель подаёт заявление-расчёт за себя лично, то к нему нужно прикрепить сканированные копии следующих документов:
– годовой/справочный отчёт — в зависимости от даты начала случая нетрудоспособности (включая месяц наступления случая нетрудоспособности);
– справку об отсутствии задолженности по уплате ЕСВ от органов Государственной налоговой службы Украины (включая месяц наступления случая нетрудоспособности).
Для уточнения данных может возникнуть необходимость приложить к заявлению-расчёту другие документы (например, копии платежных поручений).
Для справки. Справочный отчёт подаётся за те периоды, которые не попали в годовой отчёт.
Игорь Ворон, юрист.