Пенсионный фонд Украины на своём официальном веб-портале (https://portal.pfu.gov.ua), на страницах в социальных сетях: Facebook (https://www.facebook.com/pfu.gov.ua) и Telegram-канале (https://t.me/PensFund) систематически информирует население о том, как в условиях действия военного положения функционируют пенсионные органы, какие механизмы и как работают в сфере пенсионного и социального обслуживания украинцев. Сегодня мы продолжаем знакомить наших читателей с очередной подборкой ответов специалистов ПФУ на актуальные вопросы граждан (пенсии, субсидии, больничные).
Через месяц мне исполняется 60 лет, хочу оформить пенсию.Но, как выяснилось, до необходимых 30 лет страхового стажа не хватает каких-то 6 месяцев. В Пенсионном фонде Украины сказали, что почти все месяцы работы в 2008 году зачислены в мой страховой стаж как неполные. Но ведь я всё время работал на одном предприятии, у одного работодателя.Как так случилось и что сделать, чтобы этот стаж засчитали полностью?
Согласно статье 24 Закона Украины «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страховой стаж — это период, в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос.
Исчисление страхового стажа осуществляется на основании сведений персонифицированного учёта, содержащихся в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, а за периоды до 1 января 2004 — на основании документов и в порядке, определённом законодательством, которое действовало до вступления в силу Закона Украины «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Таким образом, с 1 января 2004 года продолжительность страхового стажа напрямую связана с уплатой страховых взносов и их размером.
Если сумма уплаченных за определённый месяц страховых взносов меньше, чем минимальный страховой взнос, то есть уплаченный взнос меньше суммы, исчисленной исходя из минимальной заработной платы, такой месяц засчитывается в страховой стаж как неполный — пропорционально уплаченным взносам.
Законодательством предусмотрена возможность зачислить такие месяцы в страховой стаж как полные, но при определённых условиях. Для того, чтобы неполные месяцы были зачислены в страховой стаж как полные, человек вправе самостоятельно доплатить до суммы минимального страхового взноса в каждом из неполных месяцев.
Доплата осуществляется исключительно за месяцы, в которых есть начисление зарплаты и уплата страховых взносов. Доплатить до минимального страхового взноса за отдельные месяцы работы с 1 января 2004 года может любое лицо, подлежащее общеобязательному государственному пенсионному страхованию, и имеющее неполные месяцы страхового стажа. Определить, за какие месяцы можно осуществить доплату, можно по данным системы персонифицированного учёта взносов.
Порядок проведения такой доплаты определён разделом 15 Инструкции о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 19.12.2003 № 21-1, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 16.01.2004 под № 64/8663 (далее — Инструкция № 21-1).
Согласно Инструкции № 21-1 доплата к минимальному страховому взносу за неполный месяц работы осуществляется застрахованным лицом по его желанию на основании данных персонифицированного учёта, в частности выписки из учётной карточки по форме ОК-5.Поэтому человек, желающий осуществить доплату к сумме страховых взносов таким образом, чтобы сумма уплаченных средств за соответствующий месяц была не меньше, чем минимальный страховой взнос, должен подать в органы Пенсионного фонда Украины заявление, согласно приложению 28 к Инструкции № 21-1 с указанием необходимого периода. Специалист Пенсионного фонда Украины составляет уведомление-расчёт, в котором указывается рассчитанная сумма доплаты. Застрахованное лицо должно осуществить соответствующую доплату в течение 10 календарных дней со дня получения такого уведомления. После осуществления доплаты человек формирует и подаёт в органы Пенсионного фонда Украины сам за себя сведения о суммах доплат согласно приложению 30 к Инструкции № 21-1, в которых отмечает месяц и год, за который проведено начисление, сумму, с которой уплачен взнос, и сумму доплаты.
Я пенсионерка, работаю в бюджетном учреждении, которое регулярно платит страховые взносы. Почему в таком случае при обращении за перерасчётом пенсии с 1 февраля мне, как работающей, учтён стаж и зарплата только по сентябрь 2022 года?
Согласно части 4 статьи 42 Закона Украины «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» от 09.07.2003 № 1058-IVперерасчёт пенсий работающим пенсионерам проводится с учётом не менее 24-х месяцев страхового стажа после назначения (предыдущего перерасчёта) пенсии или с учётом менее 24 месяцев страхового стажа, но после назначения (предыдущего перерасчёта) прошло не менее 2-х лет.
Перерасчёт пенсионных выплат осуществляется с учётом данных о страховом стаже из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования на основании представленных страхователями отчетов об уплате единого взноса.
Ситуация, о которой вы указываете, очевидно связана со сроками отчётности. В связи с тем, что квартальный отчёт подается страхователями в течение 40 календарных дней после окончания отчётного квартала, сведения о страховом стаже и заработной плате работников отражаются в реестре застрахованных лиц за несколько месяцев с момента уплаты ЕСВ.
При перерасчёте вашей пенсии был учтён стаж и заработок по сентябрь 2022 года включительно, поскольку данные о стаже и заработке за IV квартал 2022 года по состоянию на 1 февраля 2023 года не поступили в Пенсионный фонд Украины.
После смерти мужа моя 15-летняя дочь получает пенсию по потере кормильца. Я вышла замуж, и мой нынешний муж дочь удочерил. Может ли она и дальше получать пенсию?
Пенсия в связи с потерей кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которые были на его содержании (статья 36 Закона Украины «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).
Детям пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от того, были ли они на содержании кормильца.
Несовершеннолетние дети, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право и в случае их усыновления.
Если в декларации на назначение субсидии обнаружена ошибка, то в течение какого времени человек должен её исправить?
Для назначения жилищной субсидии гражданин помимо заявления и документов, удостоверяющих личность, обязательно подаёт декларацию.
В случае обнаружения ошибки в декларации уполномоченный орган должен известить заявителя об ошибке. При этом согласно пункту 61 Положения о порядке назначения жилищных субсидий, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 21.10.1995 № 848, уполномоченный орган самостоятельно выбирает форму такого сообщения (личная беседа, почтовая связь, смс-сообщение, письмо на электронную почту, сообщение через веб-портал электронных услуг Пенсионного фонда Украины или через портал «Дія»).
Для исправления ошибки человек может представить новую декларацию (если данные требуют изменения или уточнения) или дополнить предыдущую (если при заполнении документа обязательное поле было пропущено). Подавать исправленную декларацию человек может любым удобным для него способом.
Ошибку можно исправить в течение 30 календарных дней с даты подачи документов. В то же время, 30-дневный срок для исправления ошибки может быть продлён на время болезни заявителя. При этом факт болезни должен быть подтверждён документально (пункт 47 Положения о порядке назначения жилищных субсидий).
Если в течение определённого срока ошибка в декларации (или заявлении) исправлена не была, в назначении жилищной субсидии будет отказано.
Об этом заявителю сообщают в течение 3-х календарных дней со дня принятия решения. При этом заявитель о принятом решении информируется с вручением соответствующего бумажного сообщения под личную подпись с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения или через веб-портал электронных услуг ПФУ или Портал «Дія».
В период действия военного положения в Украине уполномоченный орган может сообщать заявителю о принятом решении в телефонном режиме с внесением соответствующей записи в отдельный журнал регистрации информирования заявителей.
Может ли претендовать на субсидию человек, имеющий задолженность по оплате коммунальных услуг?
Жилищная субсидия не назначается, в том числе на следующий период, если домохозяйство имеет просроченную более 3-х месяцев (на дату предоставления информации) задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг или расходов на управление многоквартирным домом, возникшую в течение 3-х лет, и общая сумма которой ( на день обращения за назначением жилищной субсидии) превышает 40 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (680 грн.).
При этом субсидия может назначаться при наличии задолженности за услугу по поставке и распределению природного газа, начисленную исполнителем коммунальной услуги со ссылкой на решение суда относительно норм потребления природного газа бытовыми потребителями в случае отсутствия счётчиков газа и в связи с приведением объёмов использованного природного газа бытовыми потребителями к стандартным условиям (пункт 14, подпункт 5 Положения о порядке назначения жилищных субсидий, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21.10.1995 № 848).
В то же время, граждане не лишены права на назначение жилищной субсидии при условии документального подтверждения уплаты задолженности или заключения договора о её реструктуризации или обжалования потребителем задолженности в судебном порядке (при наличии судебного определения об открытии производства по делу) в течение 2-х месяцев с начала отопительного (неотопительного) сезона, в другом случае — с месяца, следующего за тем, в котором в уполномоченный орган поступило документальное подтверждение таких действий.
Вопросы возникновения и погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг необходимо решать с предприятиями-поставщиками услуг, к полномочиям которых относится учёт такой задолженности.
Кроме того, в случае отказа в назначении жилищной субсидии в связи с задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг человек может обратиться с новым заявлением о назначении субсидии, где должен быть указан перечень тех услуг, по которым отсутствует задолженность по оплате.
Как учитываются при назначении субсидии доходы супругов, если они вместе не проживают?
Жилищная субсидия назначается исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц и рассчитывается на всех членов домохозяйства (пункт 24 Положения о порядке назначения жилищных субсидий, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 21.10.1995 № 848 (далее — Положение).
При назначении жилищной субсидии учитываются доходы членов семьи домохозяйства, в том числе, когда их зарегистрированное (фактическое) место жительства отличается от адреса домохозяйства.
В то же время в соответствии со статьей 3 Семейного кодекса Украины супруги считаются семьей и тогда, когда жена и муж в связи с учебой, работой, лечением, необходимостью ухода за родителями, детьми и по другим уважительным причинам не проживают совместно.
С учётом указанного, доходы супругов учитываются при назначении жилищной субсидии, кроме случая, если обоим больше 60 лет, и они проживают в сельской местности или поселках городского типа (пункт 24 Положения).
Статусы листков нетрудоспособности: какие бывают и что означают
Открытие е-больничного осуществляется автоматически в Электронном реестре листков нетрудоспособности на основании информации о медицинском заключении, создаваемом врачом, к которому обратился человек (приказ Минздрава Украины от 17.06.2021 №1234 «Про затвердження Порядку видачі (формування) листків непрацездатності в Електронному реєстрі листків непрацездатності»).
Сформированный листок нетрудоспособности поступает в кабинет страхователя, с которыми застрахованное лицо находится в трудовых отношениях, на веб-портале электронных услуг ПФУ.
Лист нетрудоспособности может иметь следующие статусы: «Закритий», «Готово до сплати», «Помилково сформований», «Недійсний» и «Оплачений».
Чтобы эффективно работать с больничным листом, нужно понимать, что означает каждый такой статус.
«Закритий». Это статус, который электронный больничный приобретает со дня своего формирования (открытия) в электронном реестре листков нетрудоспособности. По электронным больничным с таким статусом ещё нельзя начислять денежные средства. Статус «закрытый» меняется на «готово к оплате» через 7 дней после даты:
– закрытия (окончания срока действия медицинского заключения) — для больничных по временной нетрудоспособности;
– открытия (начало срока действия медицинского заключения) — для больничных по беременности и родам.
Даже если статус изменится раньше, следует подождать, ведь в течение 7-дневного периода в больничный могут вноситься изменения.
«Готово до сплати». Статус, указывающий, что страхователь может работать с листком нетрудоспособности и начислять средства. По электронным больничным с таким статусом работодатель должен сформировать на веб-портале электронных услуг ПФУ заявление-расчёт на финансирование соответствующего вида помощи и отправить его в ПФУ.
«Помилково сформований» — такой статус может получить листок нетрудоспособности, если медицинское заключение, на основании которого он был сформирован, создано с ошибками. В таком случае врач в течение 7 дней создаст корректное медицинское заключение, на основании которого будет создан новый
е-больничный. А предыдущий, с неточными или некорректными данными, получит статус «Ошибочно сформированный». Выплаты по таким электронным больничным не производятся.
«Недійсний». Такой статус имеет е-больничный, созданный на основании медицинского заключения по другой категории, период нетрудоспособности по которому не выходит за пределы периода нетрудоспособности по ранее созданному больничному.
«Оплачений». Статус, который листок нетрудоспособности приобретает после того, как страхователю на специальный счёт для зачисления страховых выплат направляются средства для осуществления соответствующих выплат застрахованному лицу.
В личном кабинете работодателя статус больничного обозначен как «готово до сплати». Когда работодатель получит средства на счёт?
Статус листка нетрудоспособности «готово до сплати» указывает на то, что страхователь может работать с ним для начисления средств.
Когда такой статус появится, работодатель должен сформировать на веб-портале электронных услуг ПФУ заявление-расчёт на финансирование соответствующего вида помощи и направить его в Фонд.
После обработки заявления-расчёта средства будут направлены Пенсионным фондом работодателю на специальный счёт для зачисления страховых выплат.
После получения этих средств от Фонда работодатель выплачивает их застрахованному лицу.
Игорь Ворон, юрист.