11 липня цього року Міністерство соціальної політики України на головному урядовому веб-порталі (https://www.kmu.gov.ua) опублікувало велике інформаційне повідомлення на допомогу внутрішньо переміщеним особам.Справа в тому, що 11 липня Уряд прийняв постанову «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» № 709, яка вносить суттєві зміни до порядку призначення виплат на проживання для внутрішньо переміщених осіб (ВПО). У Мінсоцполітики зазначили, що найбільш незахищені громадяни і родини у скруті продовжать отримувати підтримку. Тепер про все по порядку.
Допомога ВПО – державна програма
Допомога на проживання для ВПО – один з найбільш важливих інструментів для підтримки внутрішньо переміщених осіб. При цьому, це – одна з найбільших за розміром фінансування з державного бюджету програм. На поточний рік на неї передбачено в держбюджеті 57 млрд грн. Наразі відбувається фінансування виплат для понад 2,6 млн осіб.
Метою Мінсоцполітики є забезпечення дієвої підтримки, і допомога в подоланні викликів, спричинених війною, для внутрішньо переміщених осіб, які – через війну – втратили житло або вимушені були залишити власні домівки і переселитися з місць, де ведуться бойові дії або з тимчасово окупованих територій.
Постанова Уряду № 709
З метою осучаснення умов надання допомоги для ВПО, Уряд ухвалив постанову «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» № 709 (далі – постанова № 709), якою уточнено параметри надання цієї підтримки.
Зокрема, для всіх внутрішньо переміщених осіб, які отримують допомогу зараз, з 1-го серпня 2023 р. буде автоматично продовжено виплату допомоги ще на 6 міс., до кінця січня 2024 р.
Допомога продовжується для всіх ВПО, які проживають в Україні і є внутрішньо переміщеними особами, у розмірах для осіб з інвалідністю та дітей – 3 000 грн. та для інших осіб – 2 000 грн.
Кому виплати будуть припинені
За рішенням Уряду, відповідно, виплати не продовжуватимуться особам, які:
- перебувають за кордоном більше 30 календарних днів поспіль без обґрунтованих причин, що підтверджуються документально (обґрунтованими вважаються причини, коли людина була у службовому відрядженні чи на стажуванні, перебувала на лікуванні або реабілітації, доглядала за хворою дитиною, оздоровлювала дитину та ін.);
- повернулися до покинутого місця проживання.
Крім того, виплати не продовжуватимуться особам, які відбувають покарання в місцях позбавлення волі або були засуджені за колабораціонізм.
З 1 вересня допомога продовжується для тих громадян, чий майновий стан потребує такої підтримки, і не продовжується для громадян, чий майновий стан дозволяє здійснювати суттєві витрати без допомоги держави.
Звертаємо увагу, що громадянам для продовження виплат ніяких додаткових дій вчиняти не потрібно, виплати продовжуватимуться автоматично.
Але в Мінсоцполітики роз’яснюють, що саме, з 1 вересня цього року виплату буде припинено тим внутрішньо переміщеним особам, які від моменту ухвалення даної постанови № 709:
- придбали новий транспортний засіб (з року випуску якого минуло менше 5 років), крім авто, які були придбані волонтерами та передані на потреби оборони країни;
- придбали на суму більше 100 тис. грн. земельну ділянку, квартиру, будинок (крім житла, отриманого за рахунок державного чи місцевого бюджету);
- мають на депозитному банківському рахунку кошти у загальній сумі більше 100 тис. грн;
- придбали іноземну валюту (крім валюти, отриманої від благодійних організацій або придбаної для оплати медичних, соціальних, освітніх послуг), а також банківських металів на загальну суму більше 100 тис. грн;
- мають у власності житло, що розташоване на інших територіях ніж тих, де ведуться активні (можливі) бойові дії або які є окупованими, якщо таке житло має площу понад 13,65 кв. м на одного члена сім’ї.
Якщо за результатами перевірки отримувачів через державні реєстри буде прийняте рішення про припинення допомоги, громадянина про це буде повідомлено. У разі незгоди, він може оскаржити таке рішення органу соцзахисту або, можливо, надати підтверджуючі документи та продовжувати отримувати виплати.
Про допомогу тим, у яких народились діти після переміщення
Звертаємо увагу, що постановою № 709 надано можливість отримувати допомогу внутрішньо переміщеним особам, у яких народились діти після переміщення. Це врегулює проблему, яка виникала з отриманням допомоги на дітей, які народились у ВПО після переміщення і, відповідно, їхнє зареєстроване місце проживання співпадало з місцем задекларованого місця проживання їхніх батьків (місця, куди переїхали ВПО).
Особа зможе дистанційно відмовитись від статусу ВПО
Також відтепер особа зможе дистанційно відмовитись від статусу внутрішньо переміщеної особи, без особистого звернення до органу соціального захисту населення.
Про терміни виплати
Виплати допомоги внутрішньо переміщеним особам будуть здійснюватися 15 та 28 числа кожного місяця.
Мінсоцполітики звертає увагу
Мінсоцполітики звертає увагу, що нові критерії для отримання допомоги не впливають на отриману допомогу до 1 серпня2023 року.
Також звертають увагу, що для внутрішньо переміщених осіб, які вперше звернуться по отримання допомоги ПІСЛЯ 1 серпня 2023 рокудопомога призначається на 6 місяців, на сім’ю, та буде виплачуватися щомісячно одному з членів сім’ї (далі ‒ уповноважена особа) з розрахунку на кожного члена сім'ї:
- для осіб з інвалідністю та дітей ‒ 3 000 грн.;
- для інших осіб ‒ 2 тис. грн.
Для таких родин допомога може бути призначена сім'ї ще на 1 шестимісячний період, якщо в родині є:
- діти з інвалідністю;
- особи, які доглядають за особою з інвалідністю;
- особи пенсійного віку;
- які мають трьох і більше дітей віком до 18 років;
- неповнолітні та малолітні діти, які прибули без супроводу законного представника;
- якщо сукупний дохід на одного члена сім'ї не перевищує 4 прожиткових мінімумів.
Але допомога не призначатиметься, якщо протягом 3-ох місяців перед зверненням член родини здійснив суттєві витрати чи оплатив послуги на суму від 100 тис. грн. одним платежем. Критерії суттєвих витрат – зазначені вище.
Ігор Ворон, юрист.